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灾后重建要注重“版本升级”

2016-09-10 22:33:28 程士华 来源:新华社  责任编辑:孙劲贞   我来说两句

新华社合肥9月10日电题:灾后重建要注重“版本升级”

新华社记者程士华

近日长江流域主汛期结束,南方多省洪涝灾害受灾地区先后进入灾后重建阶段。做好灾后重建,不仅要查漏补缺,也应在重建中实现“版本升级”,提升防洪工程标准,更新现代防洪理念,为人民群众安居乐业创造宜居环境。

查漏补缺,反思不足,是灾后重建的一项重要任务。针对洪灾中暴露出的基础设施的短板,比如一些环湖道路没充分考虑防洪标准,水毁严重,有的县城居民小区排水能力差导致一楼住户屋内进水几近没顶,还有的山区县市地质灾害隐患点没能及时发现预警,造成村民和民房被埋等,对这些不足在灾后重建中需要逐个对症下药,把问题解决掉。

在补齐短板的同时,也应着眼“版本升级”,提高防洪设施的抗灾标准。从长期来看,建设低标准的防洪设施,建了毁,毁了建,反复下来总成本并不低,尤其是道路等基础设施,一旦受灾损毁,不仅是财产方面的损失,而且严重影响受灾地区群众的生产生活,还会增加抢险救灾的难度,间接造成更多的财产损失和人员伤亡。

要升级的除了硬件,还有软件,即现代防洪理念。这种理念的更新,重点是从单纯强调与洪水抗争,转变为合理调整人与洪水的关系,从工程防洪向生态防洪转变。在湖区山区,与生产生活相关的开发应严守“不与水争田、不与山争坡”的原则,对以往围湖造田、开荒种地的遗留问题,应想方设法恢复自然生态,即使短期难以做到,也应通过调整产业结构逐步解决。在城区,除了要提升地下管网的防洪能力,还需要在城市规划建设中融入海绵城市理念,争取做到在暴雨时能吸纳更多雨水,暴雨后再逐渐释放滋润环境,而不是单纯依赖排水管网。

灾后重建,关系着灾区群众的切身利益。不管是补短板,还是硬件软件的升级强化,既是为了让灾区人民尽早恢复生产生活秩序,更是为了下一次发生灾情时,能最大限度减少财产损失和人员伤亡。

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