房地产去库存，政府要做好角色定位

近日，江西省近日召开全省房管局长座谈会，全面部署房地产去库存工作。《南昌日报》报道该会，一句“要广泛宣传去库存政策，形成共识，宣传‘农民在城市购房是升值，在农村建房是贬值’的理念”的话引发极大争议。话音刚落，“接盘侠”这一极赋自嘲色彩的词汇便重现江湖！

“接盘侠”一词上一次在网上火热，还要追溯到去年股市从5000多点的高位腰斩时，众多央企国资重仓股票，因此有了“侠之大者，为国接盘”的笑称。然而，本是一篇为房地产去库存作正面宣传的新闻，为何一经传播就引起舆论的强烈反弹，甚至阴谋论等论调都甚嚣尘上呢？

一、舆论为何反弹？

2016年，随着中央着力加强供给侧结构性改革，去库存将成为房地产市场的主基调。然而，目前江西房地产市场去库存压力较大，据江西省统计局数据，2015年全省商品房待售面积1496.1万平方米，增长26.8%，远快于销售速度的增长。在这种情况下，政府大力推动房地产去库存，是落实中央经济工作会议精神，没有问题。

不过，当宣传“农民在城市购房是升值，在农村建房是贬值”这样的话出现在媒体上的时候，还是怎么听怎么不是别扭。从民众对去库存的期望来看，“跌”是一种极强的心理预期，老百姓的理由也很简单：去库存不是甩卖吗？甩卖难道你不应该让点利吗？然而，宣传“农民在城市购房是升值”恰似一盆冷水，读者看到的是，媒体依然在“看涨”，甚至在推动房价的上涨。

高房价早已成为压在很多中国人头上的大山，自去年中央提出去库存以来，很多地方房价不降反涨，二三月份北上广深房价高歌猛进，南昌房价也步步高升，据专业房产数据监测平台数据显示，2月份南昌平均房价9012 元/平米，同比上涨3%，对比用工市场的平均薪酬，使得很多人有了一个明显得判断：房地产去库存的政策执行不到位！

二、政府的角色定位

这篇报道之所以引发这么强烈的反弹，还缘于其党报的身份。作为一份机关报，发声稍有不慎，即给人传递这是当地政府政策的失误，让农民当“接盘侠”也就是在这种语境下出来的。

理性来看，鼓励农民进程买房符合城镇化的大趋势，但更应该看到的是，城镇化绝非简单地把大多数农民从田里赶上楼。要让他们的生活从乡村转移到城市，就涉及到在城市生活的最基本权利：就业、子女教育、医疗等，只有让进城农民在基本的公共服务上享受到平等的对待，鼓励农民进城买房才有其现实的市场。然而，现实是，户籍社保、入学就业、社会保障等依然城乡分裂，进城的农民，享受不了正当的权利。一个简单的例子，在南昌考驾照，必须有南昌户口，或者拿房产证办理居住证满半年，这一政策虽然屡被诟病，却没有丝毫放开的意思。

媒体分析，中国当下的房地产市场进入一个全面大分化时期：北上广深这样的一线城市和人口基本面较好的二线城市，住房需求持续高涨，总体上呈现“量稳价增”的局面，涨价预期依然强劲；其它二线城市和部分三线城市从规模扩张转为结构优化，总体步入“量减价稳”阶段，有一定的库存压力；部分三线城市和四线城市需求总体乏力，“有量无价”，库存压力大。

在这种情况下，政府应该摆正自己的角色，做自己该做的事。

一方面，从源头上控制土地供应量，防止一边去库存，一边拍地王，用实际行动“鼓励开发商适当降低商品住房价格”；另一方面，政府必须强化自己服务的角色，在在户籍制度、在中小城市的产业发展和公共服务上着力改进，在税费优惠、强化服务上多下功夫，落实中央提出的“加快农民工市民化”“允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户”等要求。只有真正把中央精神落到实处，从供给和需求两方面下手，才能充分挖掘房地产消费潜能，以供需两端宽松政策的延续不断鼓励需求入市，进而恢复并带动投资信心，同时有效缓解库存压力。

从舆论的反应看，那些“阴谋论”的观点有失偏颇，但对于政府来说，不失为一种警醒。在这一轮的供给侧改革中，类似于房地产去库存的改革还会很多，对政府而言，应当好市场“守夜人”，而不能越俎代庖，逾越了行政职能边界。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”，习近平曾引用这句话表达民本思想，房地产去库存时，地方政府尤其应该牢记。