对“黑车”严控重罚十分必要

执法人员查处涉嫌非法营运车辆（资料图）

“黑车”，也就是从事非法经营性客运活动的车辆，在厦门屡禁不止。导报曾多次对轮渡、厦门北站等地“黑车”泛滥现象进行深入调查，其间不少行业管理人士称，对“黑车”处罚存在手段单一、力度弱等问题。不过，这或将成为过去。这次提交审议的《厦门经济特区道路交通安全若干规定》修正案（草案），拟加大对“黑车”的处罚力度。（8月26日《海峡导报》）

黑车如果投入运营，不能保障服务质量和安全。对“专车”服务不应一刀切，而对黑车服务的确应该一刀切。《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处以违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得不足2万元的，处以3万元以上lO万元以下的罚款。“黑车”应市破坏了行业规则。如何安全、规范操作，如何处理投诉、处罚等都是实际问题。

现在的交通管理处在一个新常态下的过渡期，这个时期可能出现传统体制框架里没有遇到的新问题。打车软件提供的“打车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。但同时，各类“专车”运营公司应当遵循运输市场规则，承担应尽责任，禁止“黑车”、私家车接入平台参与经营，这样会让使用专车服务的乘客提升安全指数，更加安心、放心出行。

有规矩，就要守规矩。根据2015年1月1日起施行的《出租汽车经营服务管理规定》，申请出租汽车经营必须具备两个条件：一是司机必须取得从业资格证，允许其从事客运服务；二是车辆必须取得运输许可证，允许其从事营运活动。“黑车”两个条件都不具备，当然不能投入运营。

而针对约租车市场供不应求的局面，让更多的市场主体进入到该行业中，通过增加租赁车辆市场供给，来解决民众打车难的问题，并满足更高端的市场需求，这是政府部门应该全力推动的公益事业。但需求过旺，不等于“萝卜卖得快可以不洗泥”，更应该守住资质标准。

汽车是一种交通工具，但也是一种肇事工具，事关乘坐者的生命安全，不可为了方便一时，受害一生。同时也提醒有关部门，尽快从法律上对互联网打车模式进行界定，出台相应管理规范和运价指导，使之与现有出租车运营形成良性互补，这不仅是一个市场管理问题，也是一个社会安全问题。厦门市出台专文，对“黑车”严控重罚，十分必要。