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教师有明天,教育才有未来

2015-08-18 08:11:10 练洪洋 来源:广州日报  责任编辑:孙劲贞   我来说两句
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国务院昨日发布《国务院关于加快发展民族教育的决定》。决定明确,建立完善教师队伍建设长效机制。改善教师福利待遇,绩效工资分配向农村教学点、村小学、乡镇学校教师、双语教师和内地民族班教师倾斜,切实落实提高农村中小学教师待遇的政策措施,实施好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。

昨日,社科院博士后李涛在《中国青年报》发布了一个国家社科基金课题研究报告,显示:在甘肃、贵州、四川的一些边远山区的学校,校舍、教室和教学设施都很现代化。有专业的电脑室,里面摆了几十台电脑,但没有人教也没有人学。一些学校只有几个五六十岁的男教师守着一群学生,年轻教师全都离开了。为什么农村里年轻教师都留不住?收入是瓶颈。这些地区农村中小学教师的工资收入大概在1600元左右,而北京市2013年的最低工资线是1560元。

“进教师难,留教师更难”,边远山区、少数民族地区教师的收入接近城市最低工资线,怎么留得住人?不但年轻教师增量上不来,存量也会不断流失,教师队伍年龄结构、专业质素与稳定性皆忧,“下不去、留不住、干不好”。收入差,如何保障教师衣食无忧?教师为生活琐事分心,何来心思钻研业务,提高教学水平?收入差,缺乏职业荣誉,导致心理失衡,内向的精神萎靡不振,外向的还可能将负面情绪发泄到学生身上。收入差,还会损害教师形象与师德——收费、办班、兼职、索礼等,个别教师公众形象变差、师德变坏。收入差、地位低,甚至连学生都“瞧不起”自己的老师,进而强化了农村学生的“读书无用论”。

李涛举了一个例子,四川偏远山区芥县的一位九年级学生如此评价自己的老师——“他们算什么呢?在这个社会里绝对属于被淘汰下来的‘产品’了,在社会上也没什么尊严,所以就只有在我们面前装装权威耍耍威风而已”。小孩之说,固不足论,却也代表社会的部分认知。社会、学校、家庭三个环节,学校是最重环节;学校、教师、学生三种元素,教师是第一元素。教师有明天,教育才有未来,农村社会才有未来。农村教师的明天又靠什么依托?待遇至关紧要。全国政协委员俞敏洪在今年两会期间说,我认为凡是在农村中小学教书的老师,在薪酬体系上应该比城市老师有20%~30%的上升……农村老师的待遇一定要超过城市老师的待遇。教育部于2013年11月19日曾公开表示,将对连片特困地区教师给予生活补助,“未来乡村教师收入将超过城市教师”。

给个政策并不难,落到实处却不易。过往出台提高农村教师待遇政策,往往采取“地方自主实施,中央综合奖补”办法,此举利在刺激地方投入,弊在旱涝不一,地方经济实力差、投入少的,政策红利就难以体现。实现《决定》提出的“绩效工资分配向农村教学点、村小学、乡镇学校教师、双语教师和内地民族班教师倾斜”,执行力仍然是第一大问题。只有说到做到,才能避免调薪再次沦为“远大空调”。有论者设想,设立国家级农村中小学教师专项资助基金,以确保资金来源,当为灼见。除了工资待遇,专业进修、职称评定、住房保障、子女就业、户口迁移、养老保险等方面,都可以考虑予以适当倾斜。

没有幸福感的农村教师,难以托起农村教育的明天。教育大计、教师为本,让他们过得体面些、再体面些,是一个功在当代、利在千秋的大事业。

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