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个人账户“充公”,让公众幸福感折腰

2015-05-07 09:38:49 薛家明 来源:东南网  责任编辑:孙劲贞   我来说两句
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养老金支付能力堪忧的背景下,个人账户是否应“充公”引得满城风雨。记者了解到,在我国现行的养老保险个人账户制度下,养老金预计发放年数低于预期剩余寿命8年,养老金投资回报率大幅跑输待遇增长率,继承制还导致养老金额外支出。个人账户亏损风险日趋严峻,有专家建议改革继承制,允许个人账户“充公”。(5月6日 《经济参考报》)

在小品《不差钱》中,赵本山曾以一句,“人生最最痛苦的事是,人活着钱没了”,嗨翻了许多人。其实,“人活着钱却没了”,并非只是一句冷笑话,而是一个日益紧迫的现实问题。据有专家测算,目前我国养老金缺口已达18.3万亿,而到2050年累计缺口将达到802万亿元,占当年GDP的91%。显然,任由缺口扩大,养老金发放必然会无以为继。基于此,养老金个人账户“充公”论,再次甚嚣尘上。

事实上,个人账户“充公”论,最大的依据是养老金支付能力堪忧。而究其原因,无外乎三点,一是养老金待遇大踏步提高。为与公众共享发展成果,从2005年以来,养老金待遇始终保持10%以上的速度增长,这让养老金不堪重负。二是年龄因素。我国制度规定60岁退休者的个人账户的计发月数约为11.6年,但60岁人口的预期余寿约为19年,从而造成待遇支出远大于基金积累。三是历史欠账。大量的视同缴纳,也极大地透支了养老金的池子。

可问题是,无论是养老待遇提升,还是历史欠账、年龄因素,都是社会快速发展与公共服务相对滞后,所提升所衍生的问题。但用个人资金填补服务的亏空,有代人受过之嫌。而且,即便是个人账户“充公”堵住了养老缺口,也会助长相关部门的懒政思维破窗——既然缺口已经堵上,谁还会为养老金的回报率斤斤计较?更何况,去世后“充公”,不仅对早逝的人不公平,而且会丢掉个人账户的激励作用,从长远看不利于社保金做大做强。

其实,养老金支付能力堪忧,表面看是一个沉重的社会话题,实际上却只是个幸福的烦恼。试想,国人平均寿命大幅增加,养老金从无到有,再到待遇跨越式提升,不都是提升公众幸福感,提高经济社会健康、快速发展水平的大事件么?去世后个人账户“充公”,岂不是让幸福感折腰么?因此,相关专家还是别再拿个人账户“充公”说事了!

“走对路,才会有出路”。对政府而言,与其在个人账户“充公”上打转转,不如切实做大社保“蛋糕”,填补公共服务的亏空。相关部门一方面要加大社保基金的股权划拨力度,直接弥补资金缺口。另一方面,要拓宽社保资金的投资渠道,确保资金不缩水、不贬值。唯有如此,才能让发展带来的幸福感,惠及每一个公众。

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