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保安纳入见义勇为可以趋利避害

2015-03-04 08:55:12 胡建兵  来源:东南网  责任编辑:孙劲贞   我来说两句
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《广州市见义勇为人员奖励和保障实施办法》经市政府常务会议审议通过,其中引人注目的是保安员、辅警、治安联防员、户口协管员、交通协管员等也纳入到见义勇为范畴,而将保安员纳入其中是全省首创。(3月3日《新快报》)

近年来,保安因在处理一些突发事件或在抓小偷、阻止纠纷等过程中受伤的情况时有发生。一些人认为,这是保安的份内事,不应列入见义勇为的范畴。有人甚至认为,国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》就明确规定,保安的职责就是保护单位内人员的人身安全。保安在上班时间抓违法人员,就像警察抓犯罪分子一样是在履行自己的职责,所以,不能算见义勇为。

别让英雄流血又流泪,广州市政府此次审议的《广州市见义勇为人员奖励和保障实施办法》,可以从法律的角度保障和鼓励保安见义勇为的合法权益。因为保安毕竟跟警察有着明显的区别,警察不管是在岗位上还是日常生活中,如果发现违法犯罪人员,不去抓那是失职,或者叫做不作为。而保安则完全通过报警等处理。也就是说,保安虽有保护聘用单位平安的任务与职责,但合同中,绝大多数都没有强制规定保安必须抓小偷等。即使有约定,也只是合同的约定而不是法定的职责。因此,保安抓违法犯罪人员,阻止危害生命财产事件的发生是见义勇为的行为。

再说,保安跟警察无论从身份上还是装备上以及身体素质上都是有明显区别的,警察去抓犯罪嫌疑人具有较强的威慑力,加上装备精良,容易制服犯罪嫌疑人。而保安去抓犯罪嫌疑人却要冒很大的风险。如果不将保安列入见义勇为的范畴,势必会影响保安见义勇为的积极性,让保安更多地趋利避害,面临紧急情况“怯场”又“惜身”的问题。发现小偷、打群架等,他们可能会采取报警等消极应付的办法,等他们报警后警察赶到时,小偷早已逃得无影无踪,打群架的人也早已产生了后果。因此,把保安纳入见义勇为的范畴,可以从法律上保护保安的合法权益,可达到鼓励保安不怯场、不惜身的目的。

当然,《广州市见义勇为人员奖励和保障实施办法》的执行过程中,要明确保安履行职责与见义勇为的界限,不能把什么都往“见义勇为”这个筐里装,不能让见义勇为行为过多过滥,从而背离制度设计的初衷,成了一种福利待遇。从而防止出现有奖就做,无奖不做或少做,或者应付着做的问题。

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