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武术维权是公力救济不彰下的无奈选择

2014-10-09 08:14:55 王垚烽 来源:东南网  责任编辑:林锦   我来说两句
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燕郊东方御景小区业主地处北京、天津、河北交界,属“三不管地带”。物业收取停车费,不听取业主意见,挤占消防通道。业主维权却遭到保安的暴力阻挠,被围攻被恫吓,家门被灌胶水。业主们被迫组队练咏春,请来八卦掌师傅教推手,以壮声势。最终保安队长因打人被拘,业主也成立业委会,从武术维权开始转向法制维权。(10月8日《新京报》)

俗话说:“小区是我家,管理靠大家”。新的《物业管理条例》也更强调业主的自治管理。在这个意义上,燕郊东方御景小区的业主武术维权,虽然堪称奇观,却让人看到民众日益增长的维权意识和自治精神。就像发起人马连华所言:松散的居民第一次自发组织起来,自己对公共事务做主。相比于过去那种凡事求助于政府或媒体的做法,这无疑是一种进步。

但有必要指出的是,小区的事物并非每件都可以通过业主自治、自助来解决。事实上,燕郊东方御景小区所呈现的混乱局面,小区业主所遭遇的暴力阻挠,已远远超出了《物业管理条例》所预设的情况范畴。特别是保安队长荣雪峰等人的行为,明显触犯《治安管理处罚法》,涉嫌寻衅滋事、故意伤害,单纯依靠小区业主的私力救济,已然不足以阻止这些违法行为,必须得有公权力的介入。

遗憾的是,从2006年某业主在和物业发生纠纷后,因不堪骚扰卖房走人,到今年9月19日荣雪峰因殴打业主被治安拘留,在长达数年的时间里,燕郊东方御景小区的广大居民一直生活在任人宰割、担惊受怕的氛围里。这其中,固然有居民法律维权意识不强,开始时以为忍忍可以过去而没有及时报警的原因,但更关键的还在于整个燕郊地区的治安失序。

这些年,受到北京城市面积扩大、房价高企等因素的影响,大量“北漂”涌入燕郊购房安家。如今的燕郊,就常住人口数量、建成区规模等标准来衡量,俨然已是一个中等规模的城市,但在警力配备、机构设置上却还是镇的建制。如行宫东大街派出所,19名民警却要管理约23万人口,警民比例仅为万分之零点八二,远远低于公安部规定的万分之十二。

警力的不足,一方面导致派出所抽不出足够的人手,无法像别的地方一样定期到所辖社区进行治安巡逻,这就给了一些黑恶势力滋生蔓长以可趁之机;另一方面也使得民众在遇到治安问题时,首先想到的不是报警求助而是私力救济,这才有了东方御景小区业主习武练拳以对抗物业保安的维权奇观。

虽然从目前的情况看,武术维权似乎取得了成功,相关问题的解决也有了眉目,但这种“胜利”显然带有很大的偶然色彩。换言之,如果没有强势的公权力作为后盾,那么所谓“法制维权”就只能是一句空话。要想避免这种尴尬,首先必须解决燕郊原有的行政区划体制与经济社会发展现实之间的矛盾,而“镇改市”不啻为一条可行的出路。

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