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治污需做好“发展加减法”

2014-03-27 09:34  郝  洪 来源:人民日报  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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能不能把环境摆在正确的位置,在经济发展与环境保护之间建立起良性互动关系,检验着治理者的能力

几则关于环境问题的最新报道,读来牵动人心。

一则,是关于一个偏远小村庄的命运。湖南省石门县鹤山村,曾因傍依着亚洲最大的雄黄矿,拥有过令人艳羡的财富和荣光。然而近日央视调查发现,村里9平方公里的土壤水体被严重污染,粮食难以生长,河水含砷量超标上千倍,全村700多人中,近一半人是砷中毒患者。

一则,是治理层面的积极行动。国务院最近刚刚通过《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》,强调走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子,要求重拳打击非法偷排、超标排放、逃避监测等“伤天害人”行为和监管失职渎职,对相关企业、单位和责任人严惩不贷。

站在保护环境、建设生态文明的立场上,剖析鹤山村这个污染样本,不无深切的追问和反省。

早在1978年,鹤山村附近雄黄矿就因污染严重被关闭。遗憾的是,这座国有大矿关而未停,而是转制为以雄黄为原料的硫酸厂和磷肥厂,企业的废渣、废水未经处理便直接倾泻在厂区附近的小河里。直到2011年,工厂才被彻底关停。然而,半个多世纪的污染排放,已经造成了难以弥补的损失。

“鹤山现象”是经济发展与环境保护割裂甚至对立导致的恶果。曾经积累的财富因发展的不可持续而渐渐消散,资源长期超强度、无节制开采的危害却一时之间难以消除。日前,国家环保部发布2013年重点区域和74个城市空气质量状况显示,仅3个城市各项污染指标年均浓度达到二级标准。刺痛人心的事实令人警醒,先污染后治理的粗放发展模式再也不能持续下去了。

今天,生态文明建设已经成为国家战略,环境保护也被视作最大的民生工程。事实证明,经济发展与环境保护并非一对不可调和的矛盾。据测算,《大气污染防治行动计划》付诸实施,将增加非农就业岗位260万个,1元大气污染防治投资可以拉动GDP增加1.25元。节能减排的“减法”与经济发展的“加法”完全可以并行不悖,关键是在经济发展与环境保护之间建立起良性互动关系,以发展为环保提供更多的资金和技术保障,以环境改善目标倒逼经济转型升级。

十八届三中全会决定指出,保护生态环境关键靠制度。转变发展方式,找到经济、民生与环境的平衡点,法治是重要力量。通过法律规范人与自然、经济发展与环境保护之间的关系,明确各自责任,提高破坏环境的违法成本,才能真正树立起对环境和生态的敬畏。对于那些仍不能迷途知返者,需要出重拳挥利剑,以更严格的监管、更严厉的处罚、更严肃的问责,打击污染环境的“伤天害人”行为,打击监管中的失职渎职。

能不能把环境摆在正确的位置,实现经济发展与环境保护的双赢,检验着治理者的能力。据报道,湖南石门雄黄矿区已启动重金属污染防治实施方案,预算近14亿元。抚平由来已久的环境伤痛,需要巨大的投入,也需要长期的过程。不管是遥远山村的生态悲剧,还是城市里的“呼吸之痛”,都在警醒我们,“向污染宣战”亟须落实为行动,做好“发展加减法”,更需要从现在做起、从众人最期盼的地方做起。

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