名城保护也要从小处着手

在前日召开的市规委会上，最后10宗超高案例提交审议，这意味着历史城区内全部37宗历史遗留的“超高”项目都有了解决方案，在保护历史城区的同时，也对项目进行了盘活，共砍掉51万平方米建设量。

广州老城区寸土寸金，要砍掉51万平方米已经通过规划的建设量，力度、难度之大可想而知。“解决这些项目非常不容易，有些十次八次地跟业主沟通，有些沟通两三次”，十次八次沟通能够说服业主服从名城保护需要，建筑物限高30米，已经不算太难的了。有时，“硬骨头”啃下来，还要支付巨额补偿。2012年至少有3宗为了保护历史文化名城而与开发商谈判并支付巨额补偿的个案。譬如，2012年11月，要求农讲所对面的一栋大型商业楼宇项目高度降低20米，公共财政要补偿业主单位5亿元。

历史遗留的“超高”问题已经有了解决方案，接着就是要趁热打铁，相关部门迅速将解决方案落实，对历史遗留问题作一个了断。如果继续拖下去，许多新问题又会出现，艰难谈判的成果又可能落空。同时，需要提醒的是，《广州历史文化名城保护规划》还未正式实施，规划部门在20平方公里的历史城区范围内审批建筑项目时，要有前瞻意识，不要再走老路，审批放行之后再向开发商“求情”。

控制超高建筑，可谓从大处着眼，大手笔保护之举。然而，历史文化名城的保护，还需要从小处着手。就在有关部门为数十宗“超高”项目奔走、苦苦寻求解决方案之际，去年6月在短短几天内，就发生两起历史文物遭到破坏事件：一是广州市萝岗区大公山来峰岗遗址考古发掘现场6月14日夜间遭到破坏；二是位于诗书路的金陵台、妙高台于6月10日深夜被悄然拆除。两起与历史文化名城背道而驰的行为，一度引起舆论不满。

去年7月，广州大学发表的一份发展报告表明，我们在历史文化名城保护方面存在着重申报，轻管理；重建设，轻保护；多头管理；法规不完善等问题。历史文化名城保护，除了硬件、景观建设，更要保护已有的文化与文物，因为这些是不可再生资源，是历史文化名城的核心价值。

（连海平）