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反思卧底城管

www.fjnet.cn 2013-06-18 07:00  大  林 来源:长江日报 我来说两句

武汉城管夜市摆摊引来广泛关注,同情者有之,批评者有之,质疑的声音也不少。现在,当事者所属单位洪山区城管局给出回应:“摆摊”实为卧底,目的在于“换位思考”。

此前的猜测很多。比如,城管也有生活压力,摆摊贴补家用,无可非议;特定职业有要求,不能白天执法掀别人的摊子,晚上自己摆摊赚钞票。更有人怀疑这是一场预谋的炒作,在炒作中秀一秀城管的难处。而今,照城管局的说法,卧底才是摆摊的真相。但这仍然引起了热议。

首当其冲的是城管部门的回应。截至17日,通过媒体报道,人们看到了城管部门的两次回应。在第一次回应里,有媒体说,洪山区城管局媒体宣传负责人表示,照片显示的两人是否为同一人、是否是该局工作人员,以及为什么会外出摆摊等情况都还在核查中。另一家媒体说,洪山区城管局人士透露,图中的小伙的确是该局执法队员,并非“临时工”。都是洪山区城管局的人,同一天向媒体透露的信息完全不一样。在第一次回应里,市城管部门的说法是“作为执法人员,是不允许从事此类经营活动的。城管委将对此进行认真调查后再予公开回应”。第二次回应,洪山区城管局和市城管委都确认了摆摊城管人员的身份,称其是在“换位思考”,另外还出示了一些证据。

媒体报道说,洪山区城管局局长表示,这次行动是局里决定的,高度保密,“卧底”城管所出售物品都是城管队员自己购买所得。局里决定的行动要城管队员自己购买该不该,这本身就是个问题。除此,我们还不知道,高度保密到底是保密到了什么程度,洪山区城管局内部哪些人知道,哪些人不知道,高度保密是否也包含不向上级城管部门报告,洪山区城管局媒体宣传负责人是知情还是不知情,这位负责人“还在核查中”的表示是在没有向上反映时作出的,还是反映后作出的,为什么内部声音不统一,为什么有这样的转折和变化,疑问仍然存在,职能部门的公信也受到很大怀疑。

面对城市里的人和生活,一个公权部门应有怎样的权力思维,应如何努力才能更好地服务公众、管理城市,城管部门在思考。近年,武汉城管部门有一些做法吸引了不少眼球,有赞有弹。比之暴踩商户脑袋的暴力执法,比之以打击、取缔为核心而又规避社会谴责的“城管手册”,这些做法不是恃权傲物简单粗暴,一味地“我是城管我怕谁”,但长远地看,效力几何会是问题。

城管存在的问题,其实只有两个:一是权力的边界被突破。无论以什么名义都不能以暴力对待管理对象,一旦突破这一边界,以推进文明为目的的城市管理,就会变成恃强凌弱的野蛮示范;本是被授权的依法行政,也就丧失了行政权的合法性。另一问题是权力效能的浅表化,久久不能找到摊贩合法权利与城市管理需要的平衡点。这样一来,智慧不够,视野逼仄,方法拘束,城管任务压力又大,简单粗暴就成为一些城管人员下意识的选择。

在城市谋生的人在想什么、急什么、恨什么,生存现状生活追求怎么样,城管当然可以去感同身受、换位思考。但说到底,城市管理应有如何待人的伦理思考,这应该成为激发城管思路变革的内在因素。

  • 责任编辑:林雯晶
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