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是市民单纯考虑自身利益还是领导漠视民意
www.fjnet.cn 2011-06-17 18:27  萧善匀 来源:东南网    我来说两句

据6月12日《工人日报》报道,河南郑州多处耗资数百万建设的人行天桥,由于利用率偏低、多数行人不走处于闲置状态。这些闲置的天桥不仅没有配备配套设施,合理地设置隔离护栏,而且疏于管理。市民抱怨多数天桥建得不是地方,希望相关部门充分征求民意,在需求量大的地方修建人行天桥。

据了解,在郑州,一些涉及到民生项目工程建设,更容易采纳专家意见。有官员认为,较之市民意见,专家的方案更具体,考虑的内容更全面、更具有操作性,一些市民在提意见时,往往考虑的是自身利益,征集民意会使得工期无限拖延下去。

因为市民"往往考虑的是自身利益"所以就放弃征集民意,这显然是无稽之谈。征集民意原本就是让市民从自身利益出发,自由表达利益诉求,并在表达的过程中进行利益博弈,最后由政府作出最符合公共利益的抉择。专家的方案再具体,考虑的内容再全面,再具有操作性,也无法改变专家往往是坐而论道的事实,更不能取代民意对问题感受的直观性和具体性。

诚然,个人民意往往缺乏大局观长远观,常常过分着眼于自身利益的小格局,因此我国国家机构采取的是最高首长拥有最终决定权的民主集中制。但民主集中制的集中首先是在充分民主的基础上的集中。如果没有充分听取民意的民主基础,民主集中制就会成为空中楼阁,政府的行政决策也会成为无根之木,走上"脱离群众,死路一条"的道路。

具体到郑州人行天桥利用率真偏低的现状,多数是由于没有依照《城市人行天桥和人行地道技术规范》合理地设置隔离护栏。与之相对应的是,设置了隔离护栏的天桥利用率居高不下。类似有法不依,对比鲜明的疏忽,又与市民"考虑自身利益"何干,又如何体现了专家方案的具体,全面和具有操作性?

在一些机构和官员看来,民意是条狗,招之则来,呼之则去。市民不愿参加东莞水价的"走过场听证会",东莞市消委会就指责消费者"民主素质有待提高"。郑州市民希望有关部门能充分征求民意,解决出行难问题,官员反驳的理由却把原因归为市民"往往考虑的是自身利益"。将民意随意搓扁揉圆,还不忘倒打一耙,其本质不过是赤裸裸地对民意的忽视,漠视,甚至无视。

要保证决策的质量,决策的形成必须经过民主程序,保障人民群众充分参与决策过程,听取人民群众的意见,体现和反映人民群众的意愿和要求,代表他们的根本利益。离开民主化,不充分倾听民意,单纯依靠几个专家和领导拍板,决策科学化不可能达到较高水平,执行效果和民众满意度低不过是种瓜得瓜而已。

责任编辑:李艳
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