扬子晚报漫画/刘道伟

河南省郏县有252名教师编外离岗，不用上班就可以领到工资。用当地一位退休教师的话说：“这些人有的还不到40岁，但待遇却与在职教师相同，工资照拿不说，而且还能晋档晋级，真是白领工资的‘白领’。”（《中国青年报》9月14日）

该县一名干部道出了事情的原委：“当时（2003年7月）郏县共有5000多名教师，但根据省里面下达的文件来计算的话，郏县只能有4202个教师编制，除去提前退休和病退的，郏县依然超编”，“直接让一些教师退，肯定会妨碍稳定，继续保持超编，省里面也不会允许。为了完成任务，县里只好把经济上的压力交给自己扛，在特殊时期使用特殊办法，编外离岗。”

由报道可以看出，252名“白领”一是造成郏县教师的心理不平衡，影响在职教师的工作积极性；二是浪费纳税人钱财。我不知道当地教师的工资标准是多少，即以每人每年工资3万元算，财政一年就白白支出700多万元，6年就白白支出4000多万元。三是影响了教育质量。据报道，252名教师成为“白领”后，郏县一些学校只能自聘教师，而所聘的教师“有的是司机，有的是服务人员，据说还有文盲、半文盲”。

因此，我要问，上级政府知道当年郏县是如何完成精简教师任务的吗？知道精简之后给郏县带来的这些后遗症吗？我猜，上级政府开始并不知道这一切，他们只知道郏县完成了自己下达的任务，甚至会根据郏县的汇报认为，改革增强了教师的危机意识，调动了教师积极性，从而促进了教学质量的提高，减轻了财政负担，可以将钱投放到更需要的地方去。这项所谓改革明明带来的是恶果，有关政府却偏偏认为改革带来了多大效益。

我如此猜想是因为一些上级部门只看汇报而不深入调查，只看做了什么而不看怎么做，只看所设想的效果而不看实际效果，这是相当普遍的现象。前些日子，媒体报道称辽阳市弓长岭区进行公车改革，区委书记区长都取消了公车，有关上级只看到这一现象就赶紧召开会议推广他们的经验。后来又发现，在取消公车后，区委书记和区长每人每年的车补高达8万元。在舆论压力下，这一改革才被叫停。在这一闹剧中，有关上级不是只看到弓长岭区取消公车，而没看是怎样取消公车（也不排除明明看到了却装作没看到）的吗？

一些上级部门如此作派的原因可能有二：一是高高在上的官僚主义，什么事情都只是听汇报想当然，而不深入实际了解情况；二是政绩冲动。以弓长岭车改为例，上级肯定了他们的成绩，同时也就有了自己的成绩。在这种情况下，一些上级部门就宁愿装聋作哑，即使知道有什么问题，也不会去揭穿。