Ｎ本报记者 阙文龙 薛辉 关永辉

　　本报讯 省长黄小晶代表省政府所作的政府工作报告，全文贯穿了牢固树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的执政理念，透露了今年许多民生关注的信息。对报告中的亮点，本报作了摘要并邀请了省政府发展研究中心副主任杨益生和省委政研室经济一处处长 叶穗山进行解读。
推出一批惠农措施 缩小城乡差距
　　报告摘要：今年我省将集中新增财力，增进惠民利民实效，从今年开始，农村居民最低生活保障标准从1000元提高到1200元；在全省全面实施新型农村合作医疗，并对农村困难家庭实行医疗救助；为1万名贫困白内障患者施行复明手术；选派千名医生帮扶山区乡镇卫生院；继续实施110所乡镇卫生院改造提升工程。
　　专家解读：“今年政府工作报告中所阐述的一系列惠民利民措施，集中体现了政府执政为民的理念，并体现在具体行动中，关系到百姓的衣食住行的各个方面。”杨益生说，去年，省级财政筹措40亿元，落实各项惠民实事，而今年就统筹安排51亿元。全省全面实施农村合作医疗的力度非常大，走在全国前列。
　　杨益生介绍说，农村人口占我省总人口的比重大，在海西建设中，“三农”问题至关重要，我省今年全面提高农村居民最低生活保障标准，并将全面实施农村合作医疗，对农村困难家庭实行医疗救助，对100多所乡镇卫生院进行改造提升。这一举措有利于缩小城乡差距，逐步解决农民看病贵看病难的问题。新型的农村合作医疗，农　　民兄弟平时自己出小钱，如果有大病住院缺钱时，这种农村合作医疗就帮上大忙了。另外，今年政府在教育、文化设施等方面都向农村倾斜。
防止大量囤地 抑制房价过快增长
　　报告摘要：今年将加强资源节约和环境保护，提升可持续发展能力。建立健全责任制和评价考核机制，强化政策引导和依法治理力度，努力实现节能减排目标。推进电力、冶金、建材等重点耗能产业和200家重点耗能企业的节能工作，加快太阳能、风能、生物质能等可再生能源的开发和利用。发展节能省地型建筑。实行最严格的土地管理制度，着力盘活存量建设用地，提高土地集约利用水平。
　　专家解读：杨益生说，中央经济工作会议强调了今后经济工作中要“又好又快”发展。省长工作报告中，“树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”成了主线，强调着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护。建设“三型”（资源节约型、环境友好型、创新型）省份。我省将执行最严格的土地管理制度，着力盘活存量建设用地，这标明我省落实土地宏观调整的决心，有利于抑制房价过快增长，防止一些地方大量囤积土地，搞开发区和无序大拆大建。
打造海峡西岸世界级旅游目的地
　　报告摘要：合理调整住房供应结构，整顿和规范房地产市场秩序，推动房地产业健康发展。有效整合旅游资源，进一步开发滨海、生态、文化、红色、乡村等旅游精品，打造海峡西岸世界级旅游目的地。
　　专家解读：杨益生说，去年国家旅游局首次提出要建立海峡西岸旅游合作区，打造世界级旅游目的地。这也给福建旅游一个很好的方向，即通过海峡两岸的旅游合作，在提升旅游的层次和品位上做文章。
　　现在，台湾海峡吸引着全世界的目光，海峡西岸就是要通过这样的载体，把海峡西岸的精品旅游线路和景点推介出去。当然，仅仅依靠和台湾海峡的区域优势是不够的，因为区位优势只是保障了海峡西岸的旅游地有潜在的市场，还需要我们自身旅游业的壮大和品位的提升。如今，我们就是要努力扩大海峡西岸在世界范围内的影响，这也需要从经济上来支持。
　　从目前海峡西岸的情况来看，我们有良好的基础，福建有许多精品旅游点和旅游线路，“双世遗”武夷山、正在申报“世遗”的福建土楼和“泉州海丝”都有很大的魅力。而目前福建居民赴金马地区旅游人数也在稳步增长，武夷山与阿里山、大金湖与日月潭的旅游对接也取得了实质性的进展。吴仪副总理来闽看到白水洋的美景也叹为观止。
　　而出了闽东，我们也将打造出以“客家土楼”为载体的闽西南的世界级精品。目前，我们还有很多山川岛屿没有得到很好的开发利用，如屏南的一些独具特色的风光景点，海峡西岸还有良好的休闲旅游的基础，有“休闲服装之都”的晋江，这都为打造世界级旅游目的地打下基础。我们下一步要做的就是做好规划和景点的建设，以及和平。推进物流示范项目建设，培育大型流通企业，加快发展电子商务、连锁经营和物流配送。
　　专家解读：杨益生说，政府工作报告中提高第三产业比重和水平是一个十分重要的亮点，这也是产业结构优化的要求和做大经济总量的需要。
从2006年的发展可以看出，工业目前的支撑作用增强，第二产业比重上升了1.1个百分点。工业总价值增长16.9%,对经济增长的贡献率达54.5%。仅仅一个工业就将经济效益指数从156上升到161，这十分可观。
　　但目前工业已经占到经济总量的一半，农业为12%，这更凸显出我省第三产业的发展还需要进一步的提高。当然，这需要第二产业的支撑，也需要一定的基础设施建设的支撑。目前，我们迫切需要的是发展科技服务、现代流通、信息等服务业。金融业的发展也有很大的发展空间和机遇。对于服务业，外商投资的愿望也越来越强烈，这对海峡西岸是很好的机遇。今后，海峡西岸也将在各个方面和领域加大对服务业的扶持，以培育持续发展的新增长点。