台北市长马英九特别费风暴延烧，绿营四大天王的特支费也受到瞩目，民进党“立院”党团干事长叶宜津22日上午召开记者会表示，若照现今清查特别费的情况下，恐怕很多首长都可能会有问题，所以考虑以落日条款大赦有特别费争议的首长。 　　

　　根据“中华 民国”宪法第40条规定，“‘总统’依法行使大赦、特赦、减刑及复权之权”，大赦是赦免的一种，是指国家元首或者国家最高权力机关，对某一范围内的罪犯一律予以赦免的制度，“总统”行使大赦必须经“行政院”会通过和“立院”议决。　

　　赦免法中也提到，大赦不仅能免除刑罚的执行，犯罪者的刑事责任也完全解除。而尚未追诉的则不再追诉，已经追诉的刑责就撤销追诉，已受罪刑宣告的，则是宣告归于无效。大赦的适用范围也很广，凡在某一时期内犯一定之罪的，都可适用，而不以特定的人为限。　　

　　回头看看台湾史上行使大赦的例子，1975年当时的蒋介石“总统”去世，继任的蒋经国“总统”实行大赦，包括李敖、施明德、彭明敏等人都获得减刑或释放。而外国也有大赦的例子，像是2002年伊拉克政府大赦所有国境内的在押犯人。 　　

　　假若叶宜津提出的落日条款能顺利制定通过，则陈水扁“总统”和尚未确定涉罪的台北市长马英九都可以因此而直接受到保护，免除遭起诉的危机。尤其陈“总统”因为确定涉及贪渎，届时任期结束后将遭到起诉，如果大赦真能通过，则可以免于牢狱之灾。