继重庆、上海提出试点征收房产税后，深圳成为紧随其后的第三个试点城市。1月19日，深圳市市长许勤接受记者采访时称，目前深圳还没有具体开征房产税的时间表，但已做了相关准备工作。而深圳市人大常委会主任刘玉浦则向记者透露，深圳正在排队等候中。

1月21日，一位接近深圳撰写房产税征收方案的消息人士向记者透露，方案已上报中央。据该消息人士称，深圳在推进房产税试点上并不是很积极，此前还遭到发改委、财政部两名官员直接点名批评，连报上去的方案也被指大而空。这似乎也是深圳为何落选房产税试点第一梯队的原因。

深圳不积极？

深圳作为特区，历来改革都是先行先试，而此次房产税试点，则落后于重庆、上海。

上述消息人士称，主要是深圳自身不想开征所致，报上去的方案相比重庆和上海版本要宽松很多，征收的税率也低些，对房地产市场调控产生不了多大作用。该消息人士还向记者解释了为何不积极的几点原因，第一，不管是地还是房，房价越高，政府获得的财政收入越高；第二，地产商对政府的公关能力太强；第三，过两年再推房地产税，房产税征收的基准价就高了，税收可以收得更多。

1月19日下午，许勤面对记者表示：“房产税前期相应的准备工作，深圳确实是做了些，但我明确告诉你，开征没有具体的时间表，到底离我们多远就不知道了。”

尚在调研中

记者在深圳两会政府工作报告中看到，在2011年的主要工作安排事项里，提到要探索开征房地产税和环境保护税，这是继重庆、上海之后，第三个将房产税写入政府工作报告的城市。

许勤对记者说，上海和重庆两个城市是试点，相信房产税会在这两个城市试点的基础上进一步扩大。房产税对于房地产市场的调控起到宏观调控的作用，也是健全地方税体系的措施。

深圳市房地产研究中心副主任王锋告诉记者，房产税写进了今年的政府工作报告，也就说明了政府很重视。

据记者了解，房产税前期准备首先是市场调研，包括清查房屋总量、物业类型、区域分布以及房产价值评估等，而房产税试点具体出台时间和方案内容，还须等待中央有关部门统筹安排。

中国人民银行深圳市中心支行行长张建军在深圳两会上透露，深圳已成为全国开征房地产税的重点城市，房地产税今年可能开征。记者从该支行获悉，目前确实成立了专门的小组在研究，主要是调研关于开征房产税对房地产市场的影响，给市政府作参考意见。

深圳市地税局新闻发言人杨龙则告诉记者，不同职能部门的调查不同，地税局也做了市场调研工作，包括房地产税可能存在哪些问题，以及具体的应对方式。

争做第三个

作为房产税试点城市，需要具备的条件很多，据接近深圳市人大常委会主任刘玉浦的人士透露，刘玉浦在两会期间透露，深圳还在排队等候通知，有望成为第三个试点的城市。“深圳想走在前列，政府也想先行探索，但决定权不在地方，提出的意见只是作为参考，而征不征、征税方法和征税对象怎么确定，以及税率等都要等中央指示。”杨龙说。

杨龙告诉记者，目前，深圳的房屋类型比较复杂，包括农民房、小产权房、军产房、单位集资房、福利房和商品房等，是按价格来征收，还是按面积来征收？且每个地方的价格不同，原特区内一套100平米的房子价值是400万，而特区外一套200平米的房子才300万，这个就不可一刀切征收了。

据有关消息披露，重庆市将在十二五期间开征高档商品房房产税，可能是对超过200平米和高端别墅征税，上海房产税以超过一定人均面积的新购住房，按照一定比例征收，不包括存量房。

而深圳房产税将以何种方式征收，才能起到抑制房地产投机作用，各方也正在商议，张建军建议深圳向香港学习，精准打击炒家，税率多少以地方的实际条件可弹性制定。（据华夏时报）

两地最新房产税版本

重庆

对象：增量房范围：据从国家税务总局打听到的消息，高端商品房的起征面积估计是在250平方米左右，这一方案有可能被调整为220平方米-230平方米。税率：目前讨论的方案在1%-3%之间，最终应在1%左右。

上海

对象：增量房范围：对新购房（包括一手和二手）后，家庭人均面积超过70平方米部分先预征两年的房产税。

“我收集到一个信息，不知道是真的还是假的，前几天碰见王石，说上海有一个新的规定，谁要是再买房，就把两套加在一起收物业税，如果不买房就不收。”1月6日，北京首都创业集团有限公司总经理刘晓光在一场论坛上表示，如果消息属实，就挺可怕的。“也是一种信号，今年在税收方面可能会有一些措施。”

1月9日，重庆“两会”上传出消息，重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。无独有偶的是，昨日（1月10日），一位接近上海市政府的相关人士向《每日经济新闻()》记者证实，上海房产税的相关内容已近确定。

业内人士根据近期关于房产税的各种版本，推测对新增房屋试点征收房产税的可能性进一步增大，“上海版”房产税有可能在本月15日，即上海“两会”前后揭开神秘面纱。

试点对象或锁定增量房

早在去年年底，就有消息称，上海的房产税将锁定为增量住宅，对超过面积标准的部分进行征收。

刘晓光听到的信息仅仅只是上述版本的延伸。昨日，在接受《每日经济新闻》记者采访时，刘晓光表示，上述信息是他在和万科董事长王石交流时听说的。但万科上海公司表示，他们并未了解到房产税征收的具体信息，无法核实上述消息的准确性。

负责研究和制订上海房产税的上海财政局和上海住房保障和房屋管理局也未对上述消息的真实性给予明确回应。

不过，另一个来自机构的房产税消息版本，大大增强了上述对增量商品住宅先“试点”征收房产税的可能性。中国房地产信息集团分析师薛建雄说，他听说的消息是，对新购房（包括一手和二手）后，家庭人均面积超过70平方米部分先预征两年的房产税。

一直在关注房地产税收制度改革的上海房地产研究院综合研究部部长杨红旭也说，征收的对象将会是那些新购房后面积超过人均居住面积标准的家庭。

克而瑞研究中心总经理程啸天说，作为一个新出台的税种，房产税需要得到来自社会各个方面的支持。对新购房家庭征收房产税，征收的范围最小，受影响的群体最少，也就最容易得到多数人的支持。

上述分析都认为，上海先对新购房家庭进行房产税的征收试点，要比对部分已购房甚至是全部自住商品住宅征收房产税的可能性大得多。

最终可能对所有住宅征税

此前，众多分析认为，房产税对抑制房价的作用仅仅是短期的。

上海中原地产物业顾问有限公司研究总监宋会雍说，房产税能否对正在进行的房地产调控起到关键性作用，主要是税率，如果征收税率较高，短期内必定会产生很大的影响；如果征收税率低，则影响将极小。

程啸天认为，房产税的税率应该会设置一定的范围，开始征收时的税率不会很高，这样才会促进更多的已购房者支持房产税。但以较低税率征税的代价，很有可能是房产税对地方财政的低贡献率。

上海第一太平戴维斯物业顾问有限公司1月6日发布该公司对上海房产税的研究，认为如果仅对新增供应征收房产税，即使2011年上海新建商品住宅的总成交量达到2000万平方米，房价维持在20000元/平方米，并且对所有新购住宅均要征收房产税，那么按1%的税率征收，一年也只能征收40亿元，对地方财政的贡献率仅为1.5%（以2009年的上海地方财政收入计），而2009年，上海地方财政赤字就高达450亿元。

根据第一太平戴维斯上海物业顾问有限公司的上述模型，只有当房产税对全上海截至去年三季度的4.8亿平方米住宅存量，全部按照1%的税率征收房产税，才能向上海的地方财政贡献超过800亿的收入（约占2009年地方财政的25%）。

按照上述模型，如果最终要实现代替土地财政的需要，那么地方政府势必扩大税收范围，由小部分扩大到全体。

中国指数研究院副院长陈晟认为，征收房产税仍然有巨大的意义，体现在对房地产的税收功能，以及是一种重要的收入再分配形式。“未来房产税很有可能和其他税收一起变化为一种主要的税收。”

作为首个将“开征商品房房产税”写入地方政府工作报告的城市，重庆市房产税到底要收多少？

新华社昨日援引消息人士的信息称，计入征收房产税商品房的建筑面积可能为144平方米以上，多套房建筑面积实施累加制，超过200平方米也可能被征收房产税。此外，房产税税率可能为房地产当年市场价格的0.5%到1.5%。

同日，《中国证券报》也援引消息人士的信息称，“重庆市针对高档房征收的房产税税率可能在1％左右。重庆市市长黄奇帆此前表示，重庆现在实行的政策，是‘低端有保障，中端有市场，高端有遏制’的思路，重点将对高端住房比如别墅等，征收房产税，加以遏制。黄奇帆还表示，重庆将对高于市场平均价格3倍的‘高价房’收取1％的房产税。”

综合各方信息，目前外界对重庆市征收高档房房产税的税率判断，基本都在0.5%~2%之间。其中征收1%~2%这一区间黄奇帆曾在公开场合透露过。

去年4月20日，黄奇帆在国内一家媒体上刊发的专访《只要动脑筋，政府是可以控制房价的》中披露：“我们做了一套方案，如果你这套房子是200平方米，但是价格又相当于市场均价的3倍以上，我就收你1%的特别税。高4倍就收1.5%，高5倍，我就收2%。如果再高上去，就收5%。”

“因为是年年要交，如果300万元的一套房子，2%就是6万元，然后300万元本身还要付利息，利息本身就是6%，所以就变成8%，然后还要付物业税，一套房子的物业税怎么也得每年五六万元，这样一来，六七年时间，（交的税）都能够再买一套房子了。”

重庆一些炒房者群体在接受《第一财经日报》记者采访时，对“六七年交的税就够再买一套房”的高税率尤感惊诧。不过，他们随即也注意到，黄奇帆在提及“6年再买一套房”观点时，顺便还匡算进了利息成本6%，以及大致2％的物业税成本。

当地的一些炒家在2010年4月底就开始逐步抛楼，不过另一些人则对2%的年税率不以为意，他们认为这一税率远低于房价上涨幅度。

去年重庆商品房价格一年内上涨了约50％，而且是在把套内面积计价改为建筑面积计价的情况下。

山雨欲来，房产税已呼之欲出。

10日，在“重庆有望一季度征收房产税”的消息传出的同时，中国证券报引述消息人士的话报道，中央已于2010年12月初批准上海试点房产税，上海已制定出框架性方案，但有很多细节仍在研究中。

中国证券报援引知情人士的话称，同为试点城市，重庆和上海的房产税方案并不相同。重庆已明确开征高档商品房房产税，而上海有关房产税征收方案的版本依然众多。

最早或在一季度开征

中国证券报10日的报道还指出，上海市发改委日前已就房产税的试点方案，在部分开发商和房产研究机构中展开调研，以进一步完善试点方案细则。业内人士预计，上海最早有望在一季度开征房产税。

报道称，关于上海试点房产税的说法在业内至少有三个版本。第一个版本是只对二套以上普通商品房和别墅征收。第二个版本是仅对新购房屋进行征收,且以每户家庭名下一定房产面积为“起征点”。第三个版本是无论增量、存量都要征税,按人均面积征收。房产税税率或为累进税率,房屋价值高、人均面积大的房屋,税率更高。关于房产税的税率,不同版本也不同,出现了按房价0.4%至0.8%之分。

早报记者获悉，早在上海上报房产税细则之前，上海市相关部门已经组织了房地产研究机构、开发商以及高校等多个机构进行调研，着手为房产税做准备。易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭说，近期的确接到过此类调研，主要是针对房产税开征之后的市场影响，提出一定意见。

至于沪版房产税准确的出台时间，目前尚未有统一的说法。昨日，某位接近政府的人士透露，上海已为出台细则准备多时，宣布执行房产税之日已为期不远，最快月底前就能宣布。

此前曾有未经证实的消息称，初步设定两个时间节点，今年元旦前后或今年3月初，即全国“两会”前后。而2010年12月最后几天，上海房地产成交井喷，一反常态。不少楼盘销售和中介人员以房产税出台为卖点，“劝导”客户买房。

或助推房价租金双重上涨

在经历了加息、限价、限购等调控手段之后，人们期待房产税能够力挽狂澜，成为抑制房价过快上涨的灵丹妙药。然而随着重庆房产税开征在即，一些专家和开发商却认为，房产税对房地产市场的影响并不大，房价不会因为征收房产税而大幅下降。

中国指数研究院副院长陈晟分析，此时开征房产税，大家较为关注的是能够遏制房价的上涨，事实上房产税首先是调整社会的收入结构，其次是调整经济发展模式，最后才是具有一定遏制房价的作用，从目前的市场供求矛盾激烈这一点来看，出台房产税对遏制房价上涨的作用不大。

不少开发商的反应也较为平淡。昨日某上市房企高管表示，开征房产税短期内会令买卖双方僵持，之后成交不会受到影响。事实上，对于一些投资客而言，只要房子每年的上涨成本高于税率本身，税收成本可以随着交易转嫁，长远来看，税收影响会被市场吸收，助推房价和租金的双重上涨。

另有不愿透露姓名的开发商表示，征收房产税对于普通购房者影响不大。相反，受到开征房产税的预期，目前市场的房源销售供不应求，不少二手中介不得不每日挖掘潜在客户，导致短期消耗了大量的存量房。从这点而言，市场需求依然充裕，供应却日益紧缩，仅凭房产税不能扭转供求的紧张状态。

公租房影响比房产税大

而针对重庆开征高档商品住房房产税，重庆朵力房地产股份有限公司董事长黎伟表示，从短期来看，对于抑制高档商品房消费会有一定作用。但从长期来看，重庆商品房的刚性需求依然很大，针对高档商品房开征房产税对房地产大势不会造成太大影响。

黎伟认为，事实上，推动房价上行的主要因素依然是不断加快的城市化进程，以及土地供应和货币政策。无论房产税开征与否，和前面的因素相比，它的影响微乎其微。“房产税对市场造成的影响更多是心理层面的，其实重庆正在大规模建设的公租房对楼市的影响比房产税还要大。”

“从抑制房价的角度讲，房产税的作用将不会是长期的。”重庆市社会科学院财政金融研究所所长邓涛认为，房产税更重要的意义在于完善财税体制，为地方政府培育重要且稳定的财政收入来源，以及调节居民收入分配。

近日有说法称，上海版房产税已经获批，并在即将召开的上海“两会”进行讨论。

1月10日，本报记者从上海人大相关人士处获悉，15日开幕的上海“两会”并没有就房产税列出专题审议或联组审议议程。

但接受采访的一位上海市人大代表认为：“相信上海此次两会，韩正市长的人大报告中也会提及相关房产税的内容。”

而1月8日，上海市政府法制办副主任顾长浩透露了上海房产税征收的要点。他表示，对新买房的人，可能第二套才征税；以前所有买的房屋全都算一个计数。

顾长浩是在当日举行的上海金融与法律研究院年会论坛上做出上述表示的。针对房产税制订过程缺乏公开性的指责，他承认，自己是全程参与制订，但具体方案目前“还在黑箱里面”。

人均标准需与财政部沟通

顾长浩在论坛上表示，上海整个住房制度的形成过程，自己基本全都参加了。但房产税的制订，目前还是在黑箱里面，只会释放出一些猜测性的信息。

他接着表示，不能透露方案的具体内容，大概的意思有两点。第一点，对新买房的人，可能第二套才会征税。现在的问题是，对人均到底是多少，60平方米还是70平方米，还没有定论，和财政部还要沟通。第二个，以前所有买的房屋全都算一个计数。

“这两个，大家懂的话就懂，不懂的话也不能再透露了，也没有办法再说。”顾长浩语带玄机地表示。

有专家表示，顾长浩说的这两点或可理解为：上海的试点方案中，将对第二套房屋征税，第一套房屋则可免税。而房产税的起征点，也就是人均免税面积，还在研讨中，可能为人均60-70平方米。而之前购买的房屋，无论数量多少，均按第一套计算。

而据本报记者从相关渠道了解，上海版房产税方案或为，如果出现新增购房，对名下所有房产面积，超过200平方米以上进行征收。

“意思就是说，既往不咎，如果你已经有了500平方米的房子，只要你不新买，都不征收，若再出现新购房，就对所有名下超出200平方以上部分进行征收，所以对普通老百姓住房不会有影响。”一位相关知情人士对记者透露。

这一方案与顾所说的似乎暗合。

“据我们的了解，上海房产税方案，对于增量房进行征收的可能性也非常大。”中国指数研究院副院长陈晟表示。

陈晟称：“不论是重庆版和上海版的房产税，应该都不会对普通老百姓的住房进行征收，所以存量房的影响不是很大。”

房产税征收之争

对于房产税的征收，复旦大学住房政策研究中心主任陈杰认为，目前开征时机并不成熟。

“应该能有更多的、更广泛的讨论空间，使它更成熟之后推出，而不必要现在为了某种目的仓促推出。”陈杰认为，如果太轻的话可能会引起房价的反弹。如果太重的话很难把握分寸，导致类似休克疗法的效果。

“我个人认为（房产税）肯定要出台。”顾长浩回应陈杰说：“财产税，就像凳子，现在缺了一条腿，就是房产税。所以现在宏观再怎么调控也调不到位。”

顾长浩表示，现在研究的房产税决不是我们理论规范意义说的房产税，也不是我们现在国家房产税和土地使用税所综合起来的房产税，是一种非常特别的、现有制度环境下可能会出现的一个（制度）。

陈杰认为，从美国的经验来看，房产税的税率高低，对房价基本上没有太大的影响。国内做的一些研究也发现是这样，长期来看是没有效果的。

顾长浩不同意这种说法。他透露，2009年12月他在市房地产交易中心的信息平台上，查找上海12月份买房最多的人，看一个人有多少套。

“计算机里马上就知道，一个浙江人买了48套。第二个人26套。物业税对这一批人肯定有重大影响。他在持有期间就必须交税，增加他的房屋持有成本。另外有财产的人享受公共服务多，应该多交税。”顾长浩表示。

重庆模式PK上海模式

“上海目前房地产面积是5亿平方米，按均价8000元计算，上海房地产的总值在4万亿元左右。”复旦大学住房政策研究中心主任陈杰表示。

“如果对所有总量进行每年1%的征收，一年也能收400个亿。”陈杰表示，但是所有存量进行征收的可行性不大。

“这个可能是未来物业税开征考虑的方式。”中国指数研究院副院长陈晟表示，可能是等土地物业产权70年过后的一种替代方式。

而至于房产税的税率，重庆市市长黄奇帆此前表示，重庆将对部分“高价房”收取1%的房产税。而上海版房产税的税率，尽管市场传播的版本不同，但税率一般0.4%-0.8%之间。

“目前我们尚未有房产税对于财政贡献的计算模型，看似不大，但是每年都有固定这一项的收入，对于财政也是有很大帮助的。”陈晟认为。

但即便如此，房产税收入与土地财政相比，还是九牛一毛，中国房地产信息集团的数据显示，2010年全国土地成交金额前20名的城市共成交近1.24万亿元，比2009年的9230亿元增加3155亿元，增幅约为34%。

而从目前不论是房产税的积极性，和公租保障房建设的力度上考量，重庆提出的“低端有保障、中端有市场、高端有约束”，并敲定了三年建设公共租赁房3000万平方米，如此能量，某些方面已经超越了经济基础比其更好的上海。

“重庆和上海两个城市，一个在东部、一个在中西部，各处于经济发展的不同阶段，此次率先传出开征房产税，其对于城市发展也各不一样。”陈杰表示。

“重庆目前也要承接东部产业的转移，这样的承接结构不能让房价太高，得需要通过健康房地产的发展来吸引各类人力资源的入住，同时吸引外资的注入，土地并不需要卖出什么样的价位。”陈杰表示，“未来产业上去后，重庆也可以通过大批的税收来弥补。”

“从目前的形式来看，上海和重庆两个城市房产税的方案率先出来的可行性相当大，两者各有侧重点，重庆主要是针对高端的物业，而上海针对增量住房的可能性较大。”陈晟对本报表示。

业内人士认为，高档商品房房产税即将在重庆开征，短期内不仅会对重庆房地产市场，而且会对全国房地产市场产生一定影响，但影响大小要视具体方案而定。开征房产税的主要目的在于完善地方税制，且开征之初不会过于严厉，对房价的直接打压作用有限。

影响地产商经营计划

重庆市市长黄奇帆在重庆市“两会”上表示，“十二五”期间，重庆将对房地产市场加强财税调节，开征高档商品房房产税。财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。

重庆一知名房地产企业负责人对中国证券报记者表示，由于具体细节尚不清楚，具体影响还不能确定。最重要的是如何界定“高档商品房”，这样才能根据范围判断影响有多大，但开征房产税会对房地产公司未来的经营计划和决策产生影响。

该人士称，对于房地产行业而言，房产税的征收将对行业未来开发产品的类型、面向的对象、地域等起到一定引导作用。但房地产税并不只是针对房地产商，更多的还是为地方政府扩大税源的考虑，因此，在当前房地产调控的背景下，房地产税的征收短期之内对于房价能起多大影响不好判断，不同的房产税方案对房地产市场的影响也将不同。

业界认为，与一线城市相比，重庆房地产市场一直表现平稳，房价上涨并不明显。此次进入房产税改革试点城市之列，主要是基于完善地方税制、理顺中央和地方财政体制的考虑。

具体影响取决于细则

伴随着房地产调控的深化，市场普遍对房产税存有很高的期望，认为房产税的推出将释放部分存量住房，增大市场供应，调节房屋分配等。对此，各大券商分析师持有不同意见。

东北证券高建表示，房产税一旦出台，短期内会对市场产生实质性影响，尤其是对潜在投资者和已经投资多套住房的投资者产生较大影响，进而抑制投资性需求，但影响有多大，还得看具体出台的税率和征税条件。

中银国际田世欣则认为，市场对房产税试点已有明确预期，房产税在开征之初也将秉持渐进的方式以降低征收难度，初期不会过于严厉，对需求和二手房市场抛售行为的实际影响有限，对房价的直接打压作用有限。

房地产业内一位人士也指出，房产税到底能在多大程度上影响房价，取决于具体的细则，如税收如何征收，对不同套房是否采取不同税率等，但总体来看，心理影响大于实际影响，而且影响会是短暂和有限的。后续几轮紧缩政策对房地产价格的影响也在逐步减弱，2010年下半年以来，房地产调控政策虽然更加严格，但是相比2010年上半年的政策，带给市场的影响更小。

正在召开的重庆市“两会”传出消息，重庆市市长黄奇帆1月9日在政府工作报告中提出，“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。重庆成为首个将“开征商品房房产税”写入地方政府工作报告的城市。分析人士认为，对高档房征收房产税，从直接效果上看是抑制房价。同时，重庆试点是为房产税将来在全国铺开累积经验，完善房地产税收体系。

税率或为1％

财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。

重庆开征高档商品房房产税已无悬念，但是对于“重庆版”房产税征收方案的细节，比如高档房如何界定、房产税的税率，对存量房征收还是新增住房征收，有没有免征范围、如何征收等等都没有明确的说法。重庆市政府方面对方案细节三缄其口。重庆市财政局有关人士表示，现在还不方便透露具体税率是多少。

消息人士称，重庆市针对高档房征收的房产税税率可能在1％左右。重庆市市长黄奇帆此前表示，重庆现在实行的政策，是“低端有保障，中端有市场，高端有遏制”的思路，重点将对高端住房比如别墅等，征收房产税，加以遏制。黄奇帆还表示，重庆将对价格高于市场平均价格3倍的“高价房”收取1％的房产税。

在黄奇帆看来，高房价的出现将会拉高城市的平均房价。此前，黄奇帆在一次公开讲演中表示：“在一个城区里面，突然有一栋楼卖出5万一平方的房子，这个时候方圆20平方公里内，几百栋大楼的房价都在1万左右，所有业主都在想你5万，我就该2万，随着心态的变化，房价就这样一步步被抬高。”黄奇帆表示：“针对超高房价，就该狠狠地去收他的增值税，收他的房产税，收他的莫名其妙的超额利润。”

不仅是调控房价的手段

与地方政府跃跃欲试相对应的是，财政部官员及部分专家学者近日在公开场合也就房产税改革话题频繁表态。

财政部部长谢旭人在2010年11月16日出版的《求是》杂志上撰文表示，“十二五”时期要研究推进房地产税改革，完善财产税制度。

财政部财政科学研究所所长贾康近日公开表示，配合目前的房地产调控，可推出不动产保有环节的财产税制度框架，进行房产税试点，但试点不应涉及社会上大多数群体，应只涉及高端的再分配优化调节。

中国证券报记者9日就重庆明确表示将开征高档房房产税一事联系财政部，财政部未对此事作出官方回应。

有财税专家表示，重庆对商品房开征房产税不是简单在财政部备案就可以，首先必须由国务院对现行的《中华人民共和国房产税暂行条例》进行修改，将征税范围扩大到住宅。而中国证券报记者此前曾致电重庆市国土资源和房屋管理局、重庆市财政局。两部门有关负责人均表示，房产税试点方案由中央有关部门拟定并颁布，目前重庆市还没有接到通知。

上述财税专家还认为，“重庆版”房产税方案只是针对高档房的试点方案，未来房产税或者“房地产税”肯定不会只针对高档房征收。对高档房征收房产税，其作用只是单一的抑制房价，如果从这个意义上说，对高档楼盘的开发商征收较高的土地增值税也许效果更明显。房产税更重要的意义在于完善财税体制，为地方政府培育重要且稳定的财政收入来源，以及调节居民收入分配。重庆市住房均价为每平米5100元左右，3倍也就是15000多元，现在重庆市单价超过15000元的商品房并不太多，很难起到为地方政府培育财政收入的作用，只能是作为地方政府调控房价的一种手段。

也有专家认为，虽然重庆明确对高档房征收房产税，从效果上看只是抑制房价，但“重庆版”房产税方案是为房产税将来在全国全面铺开进行试点。其意义更在于积累经验，以理顺中央和地方财政体制，形成稳定的地方性财政收入来源，改变原有的房地产税收体系过度注重交易税的倾向，在一定程度上起到优化资源配置的作用。

上海房产税政策或于一季度出台，且只对增量房征收

据新华社9日报道，正在召开的重庆市“两会”传出消息，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。

无独有偶，本报记者9日获悉，上海市政府高层领导1月4日在一部门工作会议上透露，上海房产税政策将于一季度出台，且只对增量房征收。

种种消息表明，房产税在部分城市试点的脚步正在临近。

重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中提出，重庆将完善“双轨制”住房供应体系，今年新开工公租房1350万平方米，通过加强土地供应、税收约束等调控，促进房地产市场结构合理、供求平衡、秩序规范。“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。

新华社的报道还称，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。

“很可能是中央有关部门上个月已批准了上海和重庆先行试点房产税，当前两地皆在紧急研究房产税征收的细节与方式，很可能在当地两会前后推出。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭推断说。

而对于楼市的影响，杨红旭认为，房产税试点政策一旦出台，主要将影响市场的心理预期，短期内对试点城市楼市起利空作用，但压制房价的效果不会太显著。长期来看政策作用则会被消化吸收。

“对于尚没开征的城市，影响极小，房产税先个别城市试点，累积经验后才会慢慢扩至全国，这一过程需要几年时间。”他说。

重庆是如何定义高档房的？记者昨日致电重庆当地一家知名高档住宅开发商。一位相关人士称，重庆市相关部门对房产税的征收办法也制定了几套方案，而对于高档房如何定义，至今也没有明确说法，有称以住房面积划分的，也有称以单价高于当地住房均价一定系数以上来界定的。

这位人士表示，对房企来说，在目前政策未定的情况下根本无法考虑具体的应对策略。他同时认为，重庆目前房价在全国范围来看并不算高，针对高档住房征收房产税对楼市影响不会太大。

正在召开的重庆市“两会”传出消息：重庆市政府将对房地产市场加强税收调节，并在“十二五”期间开征高档商品房房产税。中国证券报记者向重庆市政府权威人士求证并独家获悉，重庆市很可能在1月中旬召开新闻发布会，对高档商品房房产税征收方案及相关情况作出说明。

9日,重庆市市长黄奇帆在重庆市“两会”上做政府工作报告时提出，重庆将完善“双轨制”住房供应体系，今年要新开工公租房1350万平方米，并通过土地供应、税收约束等调控手段，促进房地产市场结构合理、供求平衡、秩序规范。“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。

据悉，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。

此前，黄奇帆曾在多个场合表示，重庆的房价是基本合理的，重庆不会针对所有商品房征收房产税、不会增加普通老百姓的负担。

在征收商品房房产税方面，重庆市早在2010年3月就率先向财政部报送了有关方案。该方案征收对象主要是住房评估价值达到上年主城区商品住房市场平均售价3倍以上住房的产权人；在计税方法上，拟按评估值的70%-80%计算，并在计税时扣除120平方米基本住房建筑面积；税率方面，采取分档累进，从1%到2%不等；每年征收一次。据知情人士透露，即将宣布的最终方案较当初上报的方案有一定调整，但调整集中在技术层面，对高档商品房“严厉”的税收政策取向没有改变。