由中国社会科学院经济研究所、首都经济贸易大学等单位联合主办的第八届“中国增长与周期国际高峰论坛”6月28日至29日在北京召开。与会专家表示，面对经济增长面临着下行压力，依赖微刺激措施不能解决国内经济所面临的结构性问题，应对经济增速的合理区间进行管理。

告别高速增长期

中国社科院学部委员刘树成表示，从2010年起，我国经济发展由改革开放30多年来平均近10%的“高速增长期”进入“增长速度换挡期”。

国务院发展研究中心社会发展研究部副部长李建伟认为，劳动力因素将是未来十年中国经济增长的重要因素之一。由于劳动力供给减少，我国经济增速也将难以再现两位数增长。

李建伟表示，根据第六次人口普查的数据加上人口死亡率估算，未来年均净增劳动力约526万。解决这些劳动力的就业问题，需要的经济增长率平均为6.1%。假定未来十年经济增长速度达到7%，大约从2019年开始我国劳动力就会出现供给不足。

李建伟表示，解决劳动力缺口主要有两条途径：一是提高劳动生产率，加快技术进步的步伐。二是延长退休年龄，增加劳动力供给。按照测算，退休年龄从2019年开始延迟5年，就完全可以解决劳动力缺口的问题。未来从劳动力供给的角度来说，还可以维持7%的经济增长。

若经济增长速度提到8%，从明年开始，可能就面临着劳动力供给不足的问题。因此，李建伟指出，单纯从劳动力供给角度来说，未来十年我国经济也不可能维持10%左右的增速。

调控应转向“区间管理”

与会专家表示，经济进入“增长速度换挡期”后，宏观调控应由“下限保卫战”转向“区间管理”。

刘树成表示，2010-2013年，我国经济增长几次面临较大下行压力。为使经济运行不滑出下限，每到节点时刻，出台一系列微刺激措施成为宏观调控的重要手段。

刘树成指出，近三年来，每年形成了一个循环圈，即每年上半年经济增速下滑，年中采取微刺激措施，下半年经济增速小幅反弹，下一年的上半年经济增速又继续下滑。他预计，今年下半年经济增速仍会有小幅反弹。

这种调控方式所带来的弊端显而易见。一方面使得我国经济工作很被动；另一方面，随着微刺激政策的推出，投资边际效应在逐步减弱。中国人民大学经济学院院长杨瑞龙[微博]表示，近几年“信贷-投资驱动模式”不仅没有改善中国经济增长的质量，反而弱化了传统投资扩张的市场基础和需求基础，使中国经济结构深层次的矛盾进一步激化。