中国青年报：十七大报告突出强调，“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，这反映了中国共产党在权力运行上更加公开、公平、公正的坚强决心。我注意到，您近期撰文指出，随着反腐败斗争的深入，中央先后出台了一系列权力制约的重要制度，其中有两项：一项是干部收入申报制度，另一项是年终考核
制度。但这些年来的实践表明，几乎没有一起重大的腐败犯罪案件是通过这两项制度发现的。您认为，发现不了问题的制度本身一定存在着严重缺陷。您说这是因为少了结果公示这一环节，使得制约制度发挥不了应有的作用。
作为一名反腐专家，您是从何时开始关注干部收入申报制度和年终考核制度的？当时是在一种怎样的前提和背景下研究的？您认为这个制度应该怎样完善？
林喆：在成克杰案中，他从1997年开始堕落到1999年，一直处于被提拔中；胡长青从1995年开始堕落，一直到1997年败露，也一直被提拔。
我想问的是，谁提拔他的？谁监督他的？组织部门哪里去了？监督部门哪里去了？检察部门哪里去了？应该说，不是没有制度，但制度没有发挥应有的作用。
在所有监督干部的制度中，日常最应起作用的，一个是干部收入申报制度，一个是年终考核制度，而这两项制度却不能发现问题。一些干部年年过关，考核都是优秀。很多干部在被发现有问题的时候，荣誉等身，桂冠满头。这表明，我们的监督制度出现了重大问题。如果这两项制度不能发挥作用，那么，我们对干部的权力监督就是一句空话。
如今，在一年一度的干部考核当中，群众听到更多的是某些领导干部的夸夸其谈，把众人的成果都变成了自己的业绩。
干部收入申报制度和年终考核制度不仅发现不了他们的问题，而且更令人担忧的是，它们每年都在为贪官提供着“廉洁”、“合格”的证明。就考核制度来讲，考核前，一次特别安排的游乐活动或会餐，往往起到“堵嘴”的作用；考核中，只有被考核人滔滔不绝地“摆功”，没有提问，没有质询。
少了结果公示这一环节，使得民主过程变得不彻底，而徒有一半形式，这就是“半截子民主”。关键环节的缺乏，使得干部收入申报制度和年终考核制度这两项本该体现民主的制度，成为不透明的和缺失必要环节的暗箱操作制度。
为什么这些年来贪官的数量增多了呢？这是因为反腐败力度的加大，一些贪官慢慢浮出水面。此外，制度的缺陷是长期积累而成的，它会有一个爆发点。陈良宇案件就是一个爆发点。
出于对干部的爱护，我建议也要加强这两项制度的建设。一旦发现干部有问题，组织上就应立即找其谈话，他们就不会越陷越深，就不会由腐败走向腐败犯罪。陈良宇、邱晓华、郑筱萸的落马，都充分说明了这一点，他们前几步走得扎实，却毁于一旦，虽然有其自身的原因，但对这些高官疏于监督也是重要原因，令人痛惜。
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