邱荣华，男，汉族，籍贯福建上杭，1956年12月出生，中共党员，本科学历，1974年11月参加工作，1998年11月调任龙岩市森林公安局任副政委，2000年7月任政委，2002年4月任局长兼政委，20 03年10月至今任局长。邱荣华同志参加森林公安工作以来，牢固树立"立警为公、执法为民"的思想，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决执行上级公安机关、林业主管部门的工作部署，以强烈的事业心和高度的责任感认真履行工作职责，坚持求真务实，勇于开拓创新，严格自律，清正廉洁，带领班子成员和全局民警，积极完成各项森林公安工作任务，领导全市森林公安机关积极开展打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，出色完成了"严打"专项斗争和重点整治任务，为建设闽西生态型经济枢纽做出了突出贡献。2003年市森林公安局被国家林业局授予"全国林业严打整治斗争先进集体"，"1.17"专案组荣立集体二等功。2005年，市森林公安局被国家林业局授予"全国打击破坏森林资源专项行动先进单位"。他带领"11.5"专案组民警成功侦破了被公安部、国家林业局列为全国十大重点挂牌督办案件之一的"漳平铁路非法运输木材案"，2006年"11.5"专案组被公安部授予"集体一等功"。2006年，破获了被中央电视台"焦点访谈"栏目曝光的漳平"4.16"案件。邱荣华同志多次立功受奖，2005年、2006年荣立个人二等功各1次。

　　一、牢记职责使命，攻坚克难破大案。邱荣华同志坚持"破案就是硬道理"、"破案就是第一责任"的理念，始终把打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动作为第一要务，领导和组织部署"严打"专项斗争和重点整治行动，取得了明显成效。特别是带领专案组成功侦破了"漳平铁路非法运输木材案"、被中央电视台"焦点访谈"栏目曝光的漳平"4.16"案件等大案要案。"漳平铁路非法运输木材案"是公安部、国家林业局挂牌督办的全国十大重点案件之一。这起案件是由伪造、变造、买卖证件和非法运输木材以及盗伐、滥伐林木交织在一起的特大系列犯罪案件，也是一起全国罕见的涉案金额之大、涉案人员之多、性质之严重恶劣的大案要案。邱荣华同志始终与专案组民警战斗在第一线，力克重重疑点，以不屈不挠、顽强拼搏的战斗精神，带领专案组民警攻坚克难,与犯罪分子斗智斗勇。在调查取证中，面对从漳平、麦元、城口火车站提取到的整整6麻袋数万份票据，他和办案民警没有丝毫退宿，苦战五天五夜，饿了泡一包方便面，困了就在案头上打一下盹，终于在犯罪分子精心设置加工、杂乱无章的票据中，找到了案件的突破口，为案件侦破争取主动。为查证木材源头，他带领侦查员进行"拉网式普查"，实地踏查犯罪分子经营过的每一片山场，一个树头一个树头地勘验，一个小班一个小班地测算，通过这种"超强度"的作业，掌握了犯罪分子的犯罪事实。从2003年11月立案侦查至全案告破历时2年，专案组通过排查摸底、调查取证、突审讯问，获取了近百人的证人证言和大量的书证物证，终于掌握了犯罪团伙的确凿证据，共查出非法运输木材车皮2171个，涉案木材10余万立方米，案值4000多万元，共破获系列重、特大案件22起，涉案人员48名。2006年4月16日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目播出《斧锯下的呻吟》，报道我省漳平市永福镇与南靖县和溪镇结合部古溪山场森林资源遭破坏的情况（即"4.16"案件）。《焦点访谈》的曝光，使这起案件受到上级领导的重视和社会各界的关注，无疑对案件的进一步侦破提供了有利条件。但也不可否认，这也给犯罪嫌疑人传递了信号，他们闻风而逃，给侦破此案造成了不利影响。案情就是命令，面对又一起为人瞩目的大案，邱荣华同志顶住各种压力，迅速带领专案组民警驻村蹲点，全力展开案件侦破工作。由于案发地山林地处两地市结合部，权属本有争议，涉案犯罪嫌疑人涉及到龙岩、漳州的两个县，增加了办案难度。作为专案组主要负责人，邱荣华同志内外斡旋，往来穿梭于福州、龙岩、漳州、漳平、南靖以及案发地古溪村，协调多方关系，最大可能争取上级领导、兄弟地市和公检法等部门大力支持。在破案策略上，他带领专案组采取网上追逃、技侦监控、蹲点守候、特情贴靠、线人跟踪、悬赏举报、敦促投案自首等超常规的侦破手段，全方位多层次地开展追逃、追捕，营造强大的追逃攻势和舆论氛围。不分昼夜连续奋战2个月的日子里，他和专案组民警随时处在待命状态。对他们来讲，线索就是命令。一旦有线报，不管天有多晚夜有多深，不管刮风还是下雨，他们都火速奔赴现场，让犯罪嫌疑人永无藏身之地。专案组先后组织抓捕行动36次，追逃行程2万多公里，终于侦破全案，抓获主要犯罪嫌疑人18名，侦破滥伐林木特大案件6起，严厉打击了盗滥伐林木不法分子的嚣张气焰。邱荣华同志常说："森林公安局局长，不仅仅是一个职务，更是一种责任，责任在肩，重于泰山。"在他的一个发旧的帆布旅行包里，装着出差用的全部家当：一套换洗衣服，几袋饼干，矿泉水，胃药，降血压的药……他像一位随时准备出征的战士。当然，他的战场在林区，他面对的是觊觎闽西这片山林的违法犯罪分子，他保护的是龙岩市130多万公顷的森林资源和众多的野生动物。

　　二、勇于开拓创新，求真务实创业绩。邱荣华同志凭着对党、对人民、对公安事业的无限忠诚和满腔热情，勇于开拓创新，敢于迎接挑战。在他的领导下，1998年以前还是一个编制只有7人、没有专门办案用车、没有专项保障经费的公安科，现已成为编制55人，下辖1个直属分局，拥有10多辆警车的副处级单位。靠的是他带领森林公安队伍以顽强的拼搏精神、扎实的工作作风和一流的工作业绩赢得了党委、政府和上级主管部门的大力支持，得到了社会各界和人民群众的广泛认可。他带领的这支森林公安队伍被当地群众赞誉为"红土地上的绿色守护神"。作为森林公安局长、全市森林公安工作的带头人，他清醒地认识到森林公安工作面临的机遇和挑战。他认为有创新才能有作为，有作为才能有发展。面对全市森林公安工作起步较晚、基础差、底子薄的实际，他重视抓基层、打基础，在硬件、软件建设上下功夫，在加强队伍建设上见成效，在完成各项森林公安任务中求发展。他带领全市森林公安民警深入推进"平安龙岩"建设，不断强化林区治安工作，加强对林区社会治安动态的掌握，积极预防和妥善处置突发性、群体性治安事件，维护林区和谐和社会稳定。多年来，所管辖林区没有发生过群体性治安事件。他严格管理教育，狠抓班子和队伍建设，重视加强"三基"工程建设，在基层积极开展"创等级评定"活动，全市森林公安机关的执法水平、工作效率和服务质量有了明显提高，全市44个森林公安基层派出所有近50%达到二级所标准。他带领森林公安民警积极开展"大练兵"活动，不断提高民警综合素质和作战能力，造就了一大批思想好、作风硬、业务精的森林公安民警。他积极主动协调有关部门，较好地理顺全市森林公安机关的编制体制，想方设法，争取建设用地7.1亩用于市森林公安指挥中心大楼建设，改变了市局机关长期租用办公场所的状况。他针对林权制度改革的实际和森林公安专业警种的工作性质，积极推行"小机关、大基层"的做法，坚决把警力"下沉"。他敢于探索试行"上下互动、职能交叉"的管理编组模式，打破常规的管理办法，既锻炼提高了队伍素质，又增强了队伍活力，取得了显著效果。近年来，全市森林公安机关较好地完成了全国林业综合执法改革试点和重点治安区建设任务，连续三年荣获全省目标管理责任状考评第一名，在全省率先完成了森林公安民警转制和林场派出所收归工作，率先在设区市森林公安局机关成立党委，率先在所属县（市、区）森林公安分局全部设立法制机构。

　　三、坚持勤政廉政，以身作则立标杆。在工作实践中，邱荣华同志牢固树立"立警为公、执法为民"和"服务发展、服务基层、服务群众"的思想，工作严谨细致，勤奋敬业。他积极为基层排忧解难。坚持求真务实的工作作风，经常深入基层调查研究和检查指导工作，积极帮助基层解决实际困难。2006年，他帮助协调解决了梅保直属分局单身民警宿舍、食堂及办公楼整治经费60余万元。他时刻牢记和践行执法为民的宗旨，提出把全市森林公安机关建设成为打击毁林违法犯罪阵地的同时，还要建设成为"为民服务的窗口"。在全市森林公安机关中积极组织开展"大接访"活动，带头落实局长接待日，推行"三级接待日"制度。他体民情，解民忧，对信访件和督办件都做到亲自审阅。他带头参加林业法律法规宣传活动，给群众宣讲林权制度改革的方针政策，引导群众在政策允许的范围内合理增收。他带领机关督查组经常深入基层进行"大接访"工作督察、督办。深入推行警务公开，全市森林公安机关对群众来信来访做到及时办结、及时反馈，群众对森林公安工作的满意率有了明显提高。他对民情胜过亲情。2006年国庆节期间，他八十多岁的老母亲双眼做手术，在送母亲进入手术室后，由于接到辖区内发生一起林情纠纷的情况，他在匆忙交待妻子照顾母亲后，就赶往事发地了解情况、调解纠纷。他总是说："群众利益无小事，群众的事再小也是大事"。他坚持以身作则、廉洁从政，带领局领导班子成员认真落实党风廉政责任制，积极参加上级组织的反腐倡廉警示教育，不折不扣落实党风廉政建设各项规定。在廉洁自律方面，带头执行中央、省、市和公安机关有关领导干部廉洁自律的各项规定，严格规范自己的行为，始终保持共产党员的本色，做到自警、自省、自重、自律。在工作、生活等方面，从不搞特殊化，严格按政策规定办事。他带头贯彻执行民主集中制原则，积极维护领导班子团结，在班子内部形成了大事讲原则、小事讲风格、团结协作的良好氛围。近几年，全市森林公安机关没有发生违法和严重违纪的人和事。他时时处处以身作则，率先垂范，身教重于言教。在办案过程中他总是靠前指挥，与民警同甘共苦，在最困难的时候，在最危险的地方，他总是冲在最前头。他身体不好，10多年前就患上了高血压，出差用的旅行包里有妻子为他准备的降压药，但在办案过程中他常常是吃了上次忘了下次，感到不舒服了才想起服药。由于长期在办案途中奔波，还常常驻扎在深山老林之中，饮食不正常，常常是饿了吃几块饼干，渴了喝几口矿泉水，再加上经常熬夜，无规律的生活让他的胃病时常发作，常常让他疼痛难忍，他也顾不上看医生，只吃上几片随身带的胃药了事。有时候大家看他实在太累了，都劝他先休息一下，他总是说："案子没破，哪有心思休息"。在他的带领和感召下，龙岩市森林公安以过硬的作风和敢于拼搏的精神，被上级赞为一支"红土地上能打硬仗、能打胜仗"的队伍。

　　四、重视加强学习，与时俱进谋发展。邱荣华同志锐意进取，勤勉上进。他平时十分注重加强政治理论学习，努力提高政治理论素养和领导水平。坚持用党的最新理论成果武装头脑，用科学发展观来指导具体工作，带头落实局机关学习制度，不断提高理论政策水平和政治观察力，坚定理想信念。学习中，他力求将理论学习成果进入思想、进入工作，并结合森林公安的特点，指导具体实践。邱荣华同志还十分重视加强业务学习。他常说："作为一个带头人，要求民警做到的，首先自己得做到；要求民警精通的，自己首先得精通。民警服你，并不是因为你是领导，而是因为你有这个能力"。 他干一行，爱一行，精一行。他参过军当过军官，干过企业当过企业老总。在森林公安这个领域里，无论是政治工作、行政管理还是侦破案件，他都是业务上的行家里手。面对日趋严峻复杂多变的林区治安形势和新时期对公安工作提出的新课题，他十分注重在理论和实践的结合上下功夫，努力提高驾驭新形势和解决新情况、新问题的能力。他业余爱好广泛，但最大爱好就是钻研业务。凡是涉及到民警政治修养、公安机关执法、业务专业理论以及与公安机关执法活动密切相关的理论与技能方面的书籍，他都坚持不懈地学习，并运用于实践之中。近3年来，他撰写了近60万字的读书笔记。对业务工作，他精益求精，一丝不苟。他指挥查处的每一起案件，都做到事实清楚、证据确凿、程序合法，成为"铁案"。在闽西这片红土地上，邱荣华同志以其独特的人格魅力、驾驭大局的领导能力、精通的业务素质，带领着森林公安队伍出色完成保护森林资源安全的神圣使命。

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