群众满意才是最高荣誉

　　朱彩宏对人民高度负责任的热情诠释了人民警察的内涵，在任务极为繁重、警力严重不足情况下，探索出一套适合于派出所工作的运行管理模式，使队伍建设和业务工作双丰收，创建了一个一级所，二个二级所,连续9年他所在的派出所均取得年终目标考评一等奖的好成绩。他一次次让警徽熠熠生辉，在一次比一次更艳的鲜花、一次比一次更高的荣誉面前，一个声音也越来越响亮：在从警的道路上，比荣誉更重要的是人民的满意。朱彩宏为辖区社会治安稳定做出了突出贡献，赢得群众的普遍赞誉，得到了漳平市委、市政府和漳平市局党委的高度评价，2006年当选龙岩市第三届人大代表。

　　一、带队伍，就要带出"精气神"。北郊社区近期发生哪些案件？采取哪些防范措施？"8月1日晚上，在漳平市城关派出所的会议室里，社区民警在一个响亮的礼毕后，条理清晰地回答了该问题，这是漳平市城关所多年以来每周都要例行的"提问考核"。知道自己肩上的职责，就要清楚如何把工作做好。这是所长朱彩宏对每一个民警的要求。"人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道"，在漳平市城关所得到创造性的贯彻落实，用朱彩宏的一句话说："带队伍，就要带出精气神"。

　　一支要保护人民生命和财产安全的队伍就必须有铁的纪律、钢的制度。朱彩宏同志在抓队伍建设中,坚持"政治建警、素质强警、从严治警"的方针，在城关所率先形成了一整套完善又易于执行的《派出所管理制度》，要求民警严格执行，使队伍管理走上了制度化、正规化的道路。为促进各项工作扎实开展，他结合一级公安派出所考评标准，将队伍建设和业务工作进行细化，建立了含10大项52小项内容的绩效考评办法，每月考评一次，将考评结果报局党委备案，年终综合考评列全所最后一名的民警报局党委予以末位淘汰。在公开、公正的考评机制下，全所民警工作认真负责，营造了良好的争先创优氛围，各项任务均能超指标完成。他注重队伍的教育训练，结合大练兵活动开展的"以会代训、以赛代训、以考代训"等形式多样的教育方式，坚持每日例会制度，每周三学习制度，每周两次体能训练制度，每季度一考核制度，使这支队伍充满比、学、赶、拼浓厚的氛围；他注重加强领导班子的团结协作，对所内事务实行集体研究制度，防止搞"一言堂"。

　　"正人先正己，带队先严已"，朱彩宏事事从自身做起，公正执法，不徇私情。2007年6月，所里查获了一起六合彩赌博案，涉案赌资较大，违法人员为了能减轻处罚，让人给他送来2万元人民币，希望他网开一面，他不仅没有被诱惑，反而将送钱来的人指责了一番。从警以来，他从没有接受任何涉案人员和涉案单位的吃请，共拒贿50余次，总价值20万元以上。而对队伍的现代化设备、民警的生活，他从不"吝啬"，始终从优待警、关心民警生活。他多方努力，筹集资金，在所里办起小食堂、小阅览室、小健身房、小浴室、小洗衣房，全面完善了"五小"工程；配齐警用装备，实现装备配备达到公安部一级所标准，购买电脑及数码相机，做到全所民警人手一台电脑，人手一台数码相机，为派出所综合管理信息系统运用作好了充足的准备，该所的投入达到了全区硬件设施最好。与此同时，为了使民警将心沉到工作上，他深入了解民警思想动态，关心民警生活，帮助解决实际困难；严格落实休假制度，每年安排一次集中体检，为民警集体购买保险，解决民警后顾之忧。而定期组织开展的各项文体活动，更使所里民警间的凝聚力增强，工作压力缓解，呈现出朝气蓬勃的"精气神"：全体民警士气高涨、团结协作、爱岗敬业，他所带的民警有62人（次）受到表彰，有12名得到提拨重用，从未发生民警违法违纪案件，在办理所有的刑事案件和治安案件中，从未发生冤假错案，未发生"三类问题"，未发生行政复议、行政诉讼案件。省市公安机关督察队到城关所检查时，对城关所的执法水平、队伍管理工作给予高度评价。

　　二、当警察，就要保一方平安。2007年7月24日晚21时许，城关派出所接嘉年华娱乐城报案称其服务员手机被盗。警情就是命令，正带队巡逻的朱彩宏立即赶赴现场了解基本情况，迅速锁定两名犯罪嫌疑人的体貌特征，此时好世界娱乐城又发生一起类似的案件。凭着多年的工作经验，朱彩宏推断犯罪嫌疑人可能会到其他娱乐场所作案，立即组织民警布控。当晚21时45分，两名犯罪嫌疑人到天上人间娱乐城伺机作案时，被我守候民警当场抓获，经现场搜查，在两名嫌疑人身上未发现被盗手机，朱彩宏果断地作出判断：附近有同伙接应。经对天上人间娱乐城周边可疑人员、车辆进行检查，一部白色富康轿车进入了民警的视线，从该车上搜出各类手机14部，并将坐在车上准备接应的另一名同伙余某抓获。

　　在城关所的接处警登记本上，类似的案例不胜枚举。从今年6月份开始，漳平市城关所建立执行以巡查巡防为主业的勤务机制，彻底解决'猫鼠'不同步的问题，将现有的24名民警，设社区警务队、案件办理队、巡逻防控队、综合内勤室。而朱彩宏将自己编入最累最苦的实行三班倒的巡逻防控队。工作中他始终把"领着干、带着干、一起干"做为一项基本准则，冲在前、抢在先，用自己的举动告诉所里民警："当警察，就要保一方平安。"

　　城关所担负着漳平城区的一方稳定和安宁，位于漳平经济、政治、文化中心的菁城街道，治安情况复杂，刑事发案数占全市一半以上。朱彩宏善于把握重点，找准切入点，达到打击防范的最佳效能。

　　去年以来，朱彩宏以三基建设为契机，从推进社区警务工作入手抓好防范工作。一是围绕社区民警的群众见警率、情况熟悉率、辖区发案率、提供线索破案率和群众满意率，制订完善了《社区民警工作绩效考评实施细则》，确保社区警务工作能够真正落到实处，取得实效。二是印制安全防范手册1万份，民警告示5000份，向辖区群众进行防火、防盗、防毒、防治安灾害事故和维护社会稳定等安全防范常识的宣传教育，有效增强群众的自我防范意识；三是大力推进巡逻防控网络建设。采取不同方式组建了社区义务巡逻队，由社区民警负责指导开展有针对性的巡逻；将派出所警力撒向路面，实行24小时全天候的巡逻；从民兵预备役中抽调骨干民兵，组建民兵预备役巡逻；在工业园区内建立企业保安联动机制，组织各企业保安开展巡逻；四是建立健全辖区实有人口信息管理系统，加强对重点人口、监管对象、吸毒人员等工作对象的管理。在社区警务室建立流动人口管理站，健全流动人口的管理制度。租赁房屋治安责任状签订率达100%，二年来未发生利用出租房屋从事犯罪活动。五是强化以治保调解为主的群防群治工作。不断加强治保组织建设，目前辖区共建立治保会7个，调委会7个，治保会成员52名，均有规章制度，办公场所、工作记录。六是印发《致辖区机关、企事业单位的一封信》，建议机关企事业单位做好内部安全防范措施，通过设置治安保卫机构、安装闭路探头等人防、技防措施，规范机关、企事业单位内部治安保卫工作，加强内部单位的治安防范工作。

　　在抓好防范的同时，朱彩宏着力抓好打击工作，一是根据城关辖区共有25名法轮功顽固分子，监控任务极其繁重，他组织民警采取耳目监控、重点时期监控等措施，确保了辖区治安稳定，对法轮功顽固分子监控实现了"三零"目标。二是积极侦破刑事案件，二年来，共破获刑事案件621起，抓获网上逃犯 65 名，成功打掉了4个在辖区内多次聚众斗殴、寻衅滋事、为非作歹的流氓恶势力团伙；三是及时查处治安案件，二年来，共查处治安行政案件1169 起，查处违法人员 692 人，其中治安拘留 126 人；认真组织开展扫黄打丑专项行动，二年来，共查处赌博案件 234起，卖淫嫖娼案件 33 起。

　　通过打防并举，二年来，城关辖区政治安定，社会稳定，未发生影响社会稳定的重大事件，未发生重特大治安灾害事故和火灾事故，未发生涉枪涉爆责任事故及案件。辖区刑事发案数稳中有降，重特大恶性案件明显下降，未发生命案。群众反映强烈的治安问题得到有效治理，人民群众安全感普遍增强。

　　三、抓服务，就要让百姓更满意。"在路上就可常碰到警察，有事就可直接跟他们说，再不行我们还可以预约上门办事，方便得很。"这是目前漳平市菁城街道的居民们对派出所的朴实评价。"把办事的窗口延伸到老百姓面前"，这是所长朱彩宏近年来一直致力做的事情。他结合公安工作实际，努力完善了各项便民措施，进一步密切警民关系。

　　朱彩宏致力将警务室建设成为最基层的社会管治点和服务群众的最前线窗口,使社区警务室真正成为维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台,通过社区警务室密切联系群众，让群众在家门口就能接受到全面的服务；为方便群众办事，保证群众办事不跑第三趟，他在户籍室专门设立了"办事指南",方便群众咨询；坚持24小时全天候轮班制度，组织民警做到有警必接、快速反应、处警及时，方便群众报警求助；坚持24小时延时服务，在下班时间因群众有急需办理户口业务时，要求户籍民警、户口协管员坚持随时办理，从不推诿。他任所长以来，从未发生因服务态度、服务质量引起的群众投诉。为解决群众办事找责任区民警难的问题，他设立群众预约办事登记簿，方便群众。他要求责任区民警在下片区的时候将已制好的居民身份证送到办证人手中，改变过去群众必须到派出所领证的做法，真正为群众服务到家。他带领民警积极参与"爱心助学计划"，资助六名贫困学生完成学业，定期走访辖区孤寡老人，逢年过节慰问福利院老人，为他们送温暖，解决生活上的困难。与此同时，专门设立警务公开栏和警务宣传黑板报，对警务内容、工作情况进行公开、宣传。每季度向群众和监督员报告工作，随时接受警风警纪监督员和群众的监督。

　　一位人民警察正是秉着对人民的高度忠诚在平凡的岗位作出了不平凡的业绩，受到了充分肯定。朱彩宏受漳平市政府嘉奖4次，漳平市公安局嘉奖5次，被评为"全省追逃先进个人"、"全省优秀人民警察"、" 福建省杰出青年卫士"、 "福建省新长征突击手"、"全国优秀人民警察"，荣立个人三等功二次。特别是1998年以来，带领民警共破获刑事案件800余起，抓获犯罪嫌疑人200多人，查处治安案件4000多起。特别是在任务极为繁重、警力严重不足情况下，他探索出一套适合于派出所工作的运行管理模式，使队伍建设和业务工作双丰收，创建了一个一级所，二个二级所。连续9年他所在的派出所均取得年终目标考评一等奖的好成绩，获得部级表彰3次，厅级表彰15次，城关派出所2004年被公安部评定为一级公安派出所，2005年被公安部评为"全国优秀公安基层单位"，2006年被团中央、公安部评为"全国青年文明号"，被团省委评为"新长征突击队"，被省公安厅授予集体二等功。朱彩宏同志为辖区社会治安稳定做出了突出贡献，赢得群众的普遍赞誉，得到了市委、市政府和局党委的高度评价，2006年高票当选龙岩市第三届人大代表。

　　面对荣誉，朱彩宏更加坚定前行的方向：人民的满意是他永远追求的最高荣誉。