东南网讯 （记者 王秀钦）“不怕穷，就怕病”。这是农民常挂在嘴边的一句话。城里人渴望健康，农民一样渴望健康。没有健康，就没有人的全面发展，就没有社会主义初级阶段的全面小康。农民的“看病难、看病贵”、“因病致贫、困病返贫”的问题深深牵动着领导的心。为此，淮安大力实施农民健康工程 ，以“三基本”为重点，即提高基本医疗保障水平、加强农村卫生机构基本能力建设、落实基本公共卫生服务，全面推进农民健康工程。围绕“扩大覆盖率、提高受益率”的目标，不断完善新农合制度，规范基金管理，完善补偿方案，建立市级信息管理平台，实行数字化管理，逐步实现全市“一证通”，基本解决了这一问题。
　　在淮安，新型农村合作医疗制度不断完善。一是人口覆盖率明显提高。新型农村合作医疗覆盖率达97.02%，人均筹资水平由30元提高到50元，提前并超额完成了“4221”工程确定的目标。二是服务更加便捷。进一步完善了“一证通”就诊、网络化报销制度，参合农民医疗费用实现即发即报，县（区）范围内取消了转诊。金湖县以市为单位取消转诊。三是群众受益水平逐步提高。去年起，新型合作医疗实行统一补偿标准，降低了起付线，门诊费用纳入报销，封顶线提高到3万元。同时，将部分慢性病、特殊病门诊费用按住院报销。今年上半年，全市共报销8837.65万元。
　　淮安农村卫生机构基本能力建设步伐加快。各县（区）对“三化”建设高度重视，将农村卫生机构“三化”建设工作列入目标考核和政府办实事项目。今年上半年，全市共新创建12个标准化乡镇卫生院、10个示范农村社区卫生服务中心，300个标准化农村社区卫生服务站。全市累计已建成91个标准化乡镇卫生院、41个示范化农村社区卫生服务中心，450个标准化社区卫生服务站。此外，全市有1409名乡村医生参加了城镇职工养老保险，占总数的22.8%。有效地提高了农村卫生机构基本医疗和公共卫生服务水平，努力让农民群众生病有地方看病、看得起病、看得好病。
　　淮安农村基本公共卫生服务项目有序开展。一是慢病防治取得显著成效。今年上半年，全市新筛查出高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病人6.5万人，新建慢性病人档案6.45万份，为60岁以上老人建健康档案39.8万份。二是传染病防治水平有新的提高。一类苗免费接种全面实施，以县（区）为单位基础免疫及加强免疫接种率达95%。全市1—5月份报告法定甲、乙类传染病14种4366例，发病率83.90/10万，低于全省平均水平。三是健康教育工作不断拓展。截止6月底，共设置健康教育宣传栏1558个，入户发放宣传材料57.39万份。四是经费保障情况较好。大部分县（区）都按辖区居民每人6元的标准，配套基本公共卫生服务项目专项资金。目前，全市到位项目资金1721.96万元，其中省补助967万元，县（区）配套补助754.96万元，资金到位率达73.5%。
　　淮安农村改厕工作进展顺利。今年来，市及各县（区）共举办了10期不同层级改厕人员培训班，及时将任务分解落实到具体村组，省改厕项目70%的补助经费共1050万元也已划拔到各地财政专户。各地就改厕工作也做了大量的工作，洪泽县印制了3万余份农村改厕宣传手册，逐户宣传发放。淮阴、金湖等县（区）在项目村建立了一批示范户，组织农户相互观摩。上半年，各地共配套改厕资金225万元，其中淮阴区100万元已足额到位，全市完成新改建农村无害化卫生厕所7831座。实现农村改厕重大突破。完善农村卫生基础设施，改善农村环境卫生面貌，降低肠道传染病发病率，提高群众生活质量。

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