东南网讯 （记者 王秀钦）前不久刚刚闭幕的淮安市委五届五次会议上，市委书记丁解民提出了动员全市上下坚定信心，抢抓机遇，鼓劲加压，负重奋进，全力推动县域经济跨越发展，为实现“实干奔小康、建设新淮安”目标，全力推进淮安经济社会又好又快发展而奋斗。
　　今年以来，全市 上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“实干奔小康、建设新淮安”的总体方案，对照“4221”工程和年初人代会确定的各项目标，埋头苦干，开拓创新，集中精力加快发展，顺利实现了“时间过半、任务过半”，经济社会发展呈现了由快转好、量质并举的良好态势。
　　好，主要体现在经济发展量质并举，社会事业和谐进步。市县经济同步发展。预计全市地区生产355亿元，增长15％，其中县区占81.3％，增长15.3％；全市规模以上工业增加值135.7亿元，增长19.5％，其中县区占76.6％，增长22.4％；全市规模以上固定资产投资183亿元，增长30.2％。产业机构逐步优化。在主攻工业的同时，注重推动一、三产业发展，三次产业结构调整为14.7：51.8：33.5。上半年，全市夏粮总产量153.4万吨，单产347公斤，新增高效种植业基地18.3万亩，生猪、肉禽、蛋禽规模养殖比重分别达32％、52％、45％；农业招商到位资金20.6亿元，同比增展53.7％；大力发展现代服务业，规模以上固定资产投资84.5亿元，同比增长26.9％。城市化和工业化互动并进。全市分别完成城镇建设投资、工业投资80.7亿元和97.6亿元，同比增长17.7％和23.4％。中心城市围绕“一河、三区、四园”八大功能区，规划建设富士康科技城、新材料产业链、特钢产业链等，产业布局趋于合理；建成淮安火车站、南昌路古黄河桥等市政设施、开工建设会展中心、天津路大运河桥等，完成淮阴、楚州污水处理厂和王元垃圾处理厂渗沥液预处理工程，启动徐杨污水处理厂建设。大力实施市容环境综合整治，积极探索“大城管”管理模式，逐步建立城管长效机制。深入推进各项创建活动，在苏北率先创成国家卫生城市，创模通过国家级技术考核，创园通过资格评定，健康城市建设有序开展，全国文明城市创建全面启动。深入开展节能减排专项治理，单位工业增加值能耗下降4.5％，全市化学需氧量削减650吨，饮用水源地保护专项行动取得阶段性成果。改革、发展与稳定同步推进。进一步深灰改革，清棉、金凤、清拖等企业战略重组进展顺利，金凤、清拖、清印政策性破产工作开始启动，万邦香料通过上市直接融资1.5亿元。全民创业深入实施，全市新增私营企业2123户、个体工商户1.76万户，新增注册资本45.7亿元。政府管理体制、农业农村等各项改革取得新的进展。高度重视社会稳定，安全生产事故同比下降31.8％，八大类刑事案件立案同比下降11.3％。社会事业与经济建设协调发展。坚持统筹兼顾，进一步加快各项社会事业发展。第五届科技洽谈会成功签约429个，投资总额115亿元。全面实行义务教育免收学杂费，完成165所农村初中“四配套”工程，全市高考本科达线率位居苏北前列。新型农村合作医疗参合人口达245.4万人，参合率达96.9％，建成市妇幼保健中心母婴大楼，完成市四院病房大楼、急诊大楼新建主体工程。组织开展了首届“农民读书节”，完成市博物馆改扩建合苏皖边区政府旧址纪念馆新陈列馆主体工程，有线电视行政村开通率达93％，城管广播顺利开通。积极开展群众性体育活动，成功承办全国第六届城市运动会男子排球联赛等活动。切实加强人口和计划生育工作，全市人口出生率控制在0.43％，计划生育率达93.5％。困难群众与全市人民共享发展成果。全市城镇居民人均可支配收入3112元，农民人均现金收入2510元，同比分别增长18.6％和17％。逐步提高职工最低工资和城市、农村低保标准，分别达到620元/月、220元/月和1000元/年。全面推进民生帮扶“九大工程”，实现“4050”人员和“零就业”家庭再就业3250人，帮扶困难残疾人979名，资助特困生12万人，发放廉租房补贴57.8万元，市区居民医疗统筹惠及8.6万人，办理法律援助案件580件。
　　快，体现在速度增长和总量增加。固定资产投资增长较快。上半年预计固定资产投资348.1亿元，其中超亿元的项目183个，10亿元以上项目6个。项目质量进一步提高，3000万元以上单体项目平均投资达1.28亿元，亿元以上项目平均投资2.33亿元。财政增幅较高。全市实现财政收入64.9亿元，同比增长44.6％。工业销售创新高，全市规模以上工业企业实现销售收入520亿元，同比增长39％。城镇基础设施投资势头较猛。在土地、资金紧张的情况下，中心城市完成投资60.2亿元，占年度目标的60％。招商引资实绩突出。全市固定资产合同引资额270亿元，实际到位资金165亿元，同比增长62.7％和81.3％。金融存贷款和社会消费大幅增长。全市金融机构本外币存款余额达到605.2亿元，同比增长20.8％，高于全省5.6个百分点，贷款余额394.2亿元，同比增长23％，高于全省5.2个百分点。全市社会消费品零售总额130.5亿元，同比增长16.1％，高于“十五”平均水平2.1个百分点。

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