●提案，不在数量，要重质量

　　●视察，讲求实效，才能有效

　　●建言，反映民意，切中民生

　　全国政协十届五次会议开幕现场。雷声 摄

　　
春雨绵绵，春意融融。建言国计，情牵民生。３月３日，全国政协十届五次会议隆重召开。

　　“７０００多字的政协常委会工作报告篇幅虽小，但充分展示了去年政协工作的光华！”听完报告，全国政协常委姜笑琴兴奋难平：“这恰恰体现了政协改进会风，注重实效的努力。”

　　２００７年是全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的重要一年，同时也是十届政协的最后一年，对于部分委员来说，也是他们履行委员职能的最后一年。他们纷纷表示，将继续发挥自身主体作用，不断创新，提高履职水平。

　　精提案——提高“门槛”

　　背景：去年年底，全国政协提案工作会议召开，总结经验并明确了提案工作的改革思路。许多政协委员认为，这为提案工作继续创新提供了契机。

　　“写提案，我们政协委员首先要考虑的不是数量，而是质量。”全国政协委员邱国义说。为了提高提案的可行性和有效性，他建议首先要保证提案的依据是第一手材料，同时还要掌握最新的政策动向。他认为，许多政协委员或许是某方面的微观专家，但对法律法规、政府管理等宏观问题不一定很熟悉，这也是目前提案被采纳比例不是很高的原因。

　　提案工作牵涉撰写、办理、反馈等多个环节，来自农业界的闻大中委员认为，提案撰写是源头。“质量不高的提案让有关部门办理一圈后收不到成效，其实是在浪费资源。”他说，政协的提案工作条例对不立案的标准提出了十几条，希望今年能把条例细化、具体化，提高其可操作性，提高提案的“门槛”。

　　姜笑琴委员在地方政协担任领导职务，她对报告中关于提案的部分印象深刻。她说，去年全国政协的提案工作有许多创新之处，对地方政协的工作很有示范意义。她希望，今年能进一步加强提案的跟踪办理，加强与提案办理单位的沟通与合作，从而更好地发挥提案的作用。

　　强视察——减员增效

　　背景：也是去年底，委员视察工作会议在京召开，听取意见、广泛讨论，最终明确了视察工作的定位。委员们对这项全国政协的基本工作充满了期待。

　　“视察工作面对新形势，怎样与一般的调研活动区别开来值得研究。按照去年会议形成的意见，今后恐怕要在咨询建言、反映社情民意和民主监督上多下功夫，这样政协工作才更贴近百姓！”全国政协委员谢国胜认为。

　　全国政协常委、中国致公党中央副主席俞云波说，目前全国政协的视察工作，由于要考虑代表性，每次组团人数过多，给一些经济困难地区在接待上造成了不小压力。他建议，今年应把组团人数尽量减少些。

　　“视察工作要更好地围绕中心、选准主题、周密计划、讲求实效；要避免走马看花的形式主义。”全国政协委员、江西省政协副主席刘运来开门见山地说。他认为，政协委员要更加深入基层，采用更加灵活多样的视察方式，形成真正有参考价值的意见和建议。

　　重建言——为民说话

　　背景：反映社情民意是政协的一项特殊工作，也是政协委员参政议政的重要途径。今年的报告专门提到了这项工作，指出２００７年要探索在建立和完善社会舆情汇集和分析机制中发挥作用的办法和途径。

　　韦云隆当政协委员已经是第九个年头了。令他欣慰的是，反映社情民意一直是他履职的重要方面，每年他都至少要写４—５篇这样的报告。他认为，委员生活在民间，对民间苦乐都了然于胸，称职的政协委员，就要真实地反映社情民意，“不讲真话、不论实事，委员就白当了！”谈到自己今年的安排，韦云隆委员说，做委员一天，就要维护这个称号的意义，把民意向上反映，“即使不再当了，我也要做个民意联络员，因为我觉得能帮群众说话，感觉真好！”

　　全国政协常委、社会学家邓伟志以专业知识提出建议：反映社情民意，关键是要提高调查能力，不能浮光掠影、蜻蜓点水。“不科学的调查还不如不调查。”他说，科学的调查要求系统周密，需要时间和经费，更需要政协委员潜心听、雅量纳。他认为，要将抽样法、访问法、参与法、观察法几种常用调查方法配合使用，做到有点有面，实现调查的科学性。(人民日报记者 刘维涛 赖伟行 市场报记者 张向永)