东南网 - 抗击‘桑美’台风重建家园推动发展新闻发布会直播实录

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抗击‘桑美’台风重建家园推动发展新闻发布会直播实录
福建东南新闻网　　\|　　时间： 2007-02-15 　　 \|　　文章来源：

[东南网]：[07-02-12 05:23] 　　感谢各位网友关注2月13日，福建东南新闻网“抗击‘桑美’台风重建家园推动发展新闻发布会”现场直播。

[东南网]：[07-02-13 01:01] 各位网友，大家下午好！今天是2月13日，距离2007年农历新年只有5天了，我们在这里向大家拜个早年！今天，省政府新闻办公室与

宁德市政府在台风灾民集中安置点福鼎市佳洋乡现场举行“抗击'桑美'台风，重建家园、推动发展新闻发布会”，向社会公布通报福建和宁德人民在党和政府关怀和社会各界关心下重建家园所取得的可喜成就。我们将全程现场图文直播发布会实况。

[东南网]：[07-02-13 01:02] 去年8月，超强台风“桑美”正面袭击福建，使宁德市遭受重创。然而，天灾无情人有情，八方支援情更切。半年来，党和政府高度重视受灾群众的利益，党中央、国务院和福建省委、省政府密切关注灾区重建工作，各级领导多次深入灾区调研部署，指导安排灾后重建工作。宁德重灾区在各级党和政府关怀和社会各界关爱下，正以超常的速度恢复生产，重建家园，推动发展。如今，我们欣喜地看到，这块曾经饱受超强台风肆虐重创之地，已举目一派春意盎然、生机勃勃的景象。

[东南网]：[07-02-13 01:03] 现在东南网直播组已在福鼎市佳洋乡现场准备就绪。

[东南网]：[07-02-13 01:03] 现在虽处寒冬，但今天艳阳高照，温暖如春。当地的受灾群众比过节还高兴，他们纷纷走出家门，好奇地观看本场新闻发布会，现场热闹而兴奋。虽然曾经去年的严重台风灾害，可是新年的喜悦特别是党和政府及社会各界给他们带来的希望，让他们心头的阴霾一扫而光，我们在他们的脸上看到了如冬阳般灿烂的笑容。

[东南网]：[07-02-13 01:05] 新闻发布会主席台领导和各路记者已全部进场。一场别开生面的户外新闻发布会就要开始了。

[东南网]：[07-02-13 01:05] 本次新闻发布会由中共福建省委宣传部副部长、省委文明办主任、省政府新闻办主任朱清主持。

[东南网]：[07-02-13 01:10] [朱清] 各位领导、新闻界各位朋友：大家好！欢迎大家的到来。今天，福建省人民政府新闻办、宁德市人民政府在福鼎市佳阳乡集中重建点现场召开抗击“桑美”台风重建家园推进发展新闻发布会，我们非常高兴的请来了福建省人民政府防汛抗旱指挥部总工程师施志群先生，福建省民政厅救灾救济处处长温崇海先生，宁德市委副书记、市长陈荣凯先生，宁德市人大副主任李步泉先生，宁德市副市长谢兴旺先生，福鼎市市长郑其桂先生向新闻界的各位朋友介绍去年8月份以来宁德市抗击“桑美”超强台风重建家园推进发展的有关情况，并回答各位记者关心的问题。

[东南网]：[07-02-13 01:10] [朱清]自去年5月份开始，在不到三个月的时间里，宁德市连续遭受“珍珠”、“碧利斯”、“格美”、“桑美”等4次台风（强热带风暴）和“6?6”特大暴雨洪水袭击。特别是历史罕见的第8号超强台风“桑美”使宁德遭受重创，造成的损失之大前所未有。面对严重的灾情和艰巨的灾后重建任务，在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，宁德市各级各部门和广大干部群众奋起救灾，迅速修复了被毁的基础设施，恢复了工农业生产，确保了灾区学校的正常开学，按预定的时间基本完成了重建任务，维护了灾区社会的稳定。大灾之年，全市国民经济保持了持续较快增长的良好势头。

[东南网]：[07-02-13 01:11] [朱清] 现在，先请宁德市委副书记、宁德市人民政府市长陈荣凯先生发布有关宁德市抗击“桑美”台风重建家园推进发展的情况，大家欢迎！

[东南网]：[07-02-13 01:12] [陈荣凯] 今天，福建省政府新闻办公室、宁德市人民政府在这里举行“抗击‘桑美’台风重建家园、推进发展新闻发布会”，向新闻界的朋友们介绍我市灾后重建的有关情况。在此，我代表宁德市委、市政府和灾区广大干部群众，向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

[东南网]：[07-02-13 01:13] [陈荣凯] 去年是宁德的多灾之年。自5月份开始，在不到三个月的时间里，我市就连续遭受4次台风（强热带风暴）和“6?6”特大暴雨洪水袭击。特别是历史罕见的第8号超强台风“桑美”，使宁德遭受重创。据统计，全市受灾总人口133万人，紧急转移安置44.38万人，因灾死亡286人（含失踪93人），倒塌民房6.34万间，损坏民房14.4万间，沿海7万多口渔排网箱基本全毁，沙埕避风港内952艘避风渔船沉没，1139艘渔船碰撞受损，全市直接经济损失53.95亿元，损失之大前所未有。

[东南网]：[07-02-13 01:13] [陈荣凯]倒房重建是我市灾后面临的最艰巨的任务。去年全市因灾倒房户共达16846户（其中“桑美”台风造成倒房15381户），另有19.1万间损坏的民房需要进行修复，重建任务涉及121个乡镇，是我市历史上灾后倒房重建最多的一次。大部分倒房户经济实力弱、自救能力不足，一些地方就地重建的条件较差，加上重建之前受损的大量水、电、路等基础设施需要修复，以及受建筑材料、技工紧缺和价格、工资上涨等因素影响，灾后重建的难度很大、时间紧迫。面对严重的灾情和艰巨的灾后重建任务，我市各级各部门按照省委卢展工书记“重建家园、推进发展”的要求，认真贯彻自力更生为主、国家救济为辅的救灾工作方针，迅速行动，精心组织，周密部署，全力以赴开展灾后重建工作，按时顺利完成了重建任务。截止2月12日，全市因灾倒房重建户都已建好一层以上，具备入住条件，无房户春节前可全部搬入新居。具体抓好以下几个方面：

[东南网]：[07-02-13 01:16] [陈荣凯] 去年是宁德的多灾之年。自5月份开始，在不到三个月的时间里，我市就连续遭受4次台风（强热带风暴）和“6?6”特大暴雨洪水袭击。特别是历史罕见的第8号超强台风“桑美”，使宁德遭受重创。据统计，全市受灾总人口133万人，紧急转移安置44.38万人，因灾死亡286人（含失踪93人），倒塌民房6.34万间，损坏民房14.4万间，沿海7万多口渔排网箱基本全毁，沙埕避风港内952艘避风渔船沉没，1139艘渔船碰撞受损，全市直接经济损失53.95亿元，损失之大前所未有。

[东南网]：[07-02-13 01:23] [陈荣凯]倒房重建是我市灾后面临的最艰巨的任务。去年全市因灾倒房户共达16846户（其中“桑美”台风造成倒房15381户），另有19.1万间损坏的民房需要进行修复，重建任务涉及121个乡镇，是我市历史上灾后倒房重建最多的一次。大部分倒房户经济实力弱、自救能力不足，一些地方就地重建的条件较差，加上重建之前受损的大量水、电、路等基础设施需要修复，以及受建筑材料、技工紧缺和价格、工资上涨等因素影响，灾后重建的难度很大、时间紧迫。面对严重的灾情和艰巨的灾后重建任务，我市各级各部门按照省委卢展工书记“重建家园、推进发展”的要求，认真贯彻自力更生为主、国家救济为辅的救灾工作方针，迅速行动，精心组织，周密部署，全力以赴开展灾后重建工作，按时顺利完成了重建任务。截止2月12日，全市因灾倒房重建户都已建好一层以上，具备入住条件，无房户春节前可全部搬入新居。具体抓好以下几个方面：

[东南网]：[07-02-13 01:24] [陈荣凯]1、全市动员，领导靠前。市委、市政府始终把灾后重建工作作为首要任务，及时制定出台推进灾后重建工作的一系列政策措施，成立了灾后重建协调指挥中心和以市委、市政府领导为组长的五个重建工作指导组，分赴受灾县（市、区）指导和督促检查灾后重建工作。市委、市政府多次召开相关会议，及时研究部署重建工作。主要领导多次深入灾区一线检查督促，协调解决重建工作中遇到的困难和问题。市分管领导、各挂钩领导切实负起责任，驻点开展工作。各县（市、区）迅速行动，全面部署，制定了重建方案，细化任务，明确责任，主要领导亲自抓、负总责。市、县、乡三级均安排党政领导驻点协调，靠前指挥，确保各项灾后重建工作部署落实到位。

[东南网]：[07-02-13 01:24] [陈荣凯]2、因地制宜，统分结合。根据各地实际受灾情况，我们因地制宜制定重建规划和方案。具体实行“三个结合”：一是集中重建和分散重建相结合。按照“有利生产、方便生活、相对集中、节约用地”的原则，对倒房户相对集中的地方，以村为单位，由所在乡镇统一指导，采取在成片倒房的原址上和就近选择乡镇（街道）所在地或条件较好的中心村进行集中重建；对相对分散的重建户，基本实行就地重建。市里经过认真研究，共确定集中重建点18个1217户，分散重建15629户。二是坚持集中重建与新农村建设相结合。对18个集中重建点，我们结合新农村建设，高起点、高标准进行新村规划建设，其中4个市里挂钩的重建点由市财政和挂钩单位给予每个村补助100多万元，其余14个集中重建点由各县（市、区）相应安排补助资金，帮助统一做好规划、设计以及水、电、路、通讯等公共基础设施配套。三是实行统建与自建相结合。工作中，充分尊重群众的意愿，具体的重建工作由群众决定，政府主要负责组织、协调、服务和帮助做好选址、规划、公共基础设施建设等面上工作。政府还帮助规划设计多种建筑模式和户型结构供重建户选择，以满足不同经济条件群众的需要。

[东南网]：[07-02-13 01:25] [陈荣凯]3、落实资金，分类扶持。针对重建资金需求量大的现实情况，我们本着“群众自筹为主，政府补助一点、政策减免一点、社会捐赠一点”的原则多渠道筹措。同时，区分重建户的不同情况，制定了相应的补助标准和扶持措施。对“桑美”台风中的因灾倒房重建户，市里补给每户6000元，并免交各项规费，损房修复每间按100元补助，县里再灼情给予相应补助。对因灾无重建能力的低保户、特困户和重点优抚对象，给予重点倾斜，每户再增加2000元补助。重建补助资金按照建设进度分批拨付，专款专用。至目前，市里共下拨民房重建补助资金1.42亿元，其中用于重建对象补助1.2亿元（含特困户、低保户增加补助950万元），损房补助1910万元，集中重建点基础设施补助400多万元。另外通过免交规费等优惠至少为每户重建户减免费用5000元。各县（市、区）也配套补助资金3200多万元。

[东南网]：[07-02-13 01:25] [陈荣凯]4、科学调度，精心组织。在重建中，各地都制定了详细的施工方案、目标时限和责任分工，严格按照设计要求，科学合理安排工序。针对施工队伍和建筑材料紧缺的情况，想方设法帮助做好供应和组织调运工作，市里争取了省建设厅和兄弟市建设部门给予紧急支援，并协调各县（市、区）紧急调运施工队和大量建筑材料支援福鼎、寿宁的重建工作。同时，重视把好重建的质量关。市县建设部门集中技术力量，组成多个建筑质量监督小组，对各地重建工作开展巡回检查，确保重建工程的质量安全。

[东南网]：[07-02-13 01:25] [陈荣凯]5、攻坚克难，限期完成。今年1月5日-9日，正当我市灾后重建工作进入攻坚冲刺的关键时候，省委卢展工书记再次莅临宁德调研慰问，对灾后重建工作作了重要指示，提出了严格要求。1月8日晚，我市在福安紧急召开市委常委（扩大）会议，传达贯彻卢展工书记重要讲话精神，对重建冲刺工作进行再动员、再部署，要求各县（市、区）倒计时安排进度，确保2月8日前所有应重建的倒房户必须至少建好一层以上，无房户春节前如期搬进新居。各县（市、区）紧急动员，全力以赴，奋力攻坚，通过强化组织协调、实行干部挂户包户、对特困重建户提供贷款信用担保等措施，有力地促进了重建工作的顺利开展。

[东南网]：[07-02-13 01:26] [陈荣凯]6、创新机制，有效运作。重点建立了三项机制：一是挂钩责任机制。对18个集中重建点实行领导挂钩指导帮扶制度，其中寿宁县托溪乡洋尾村、福鼎市店下镇溪美村、佳阳乡佳阳村、秦屿镇日岙村等4个集中重建点作为市领导挂钩点，并安排牵头单位和挂钩协助单位；其他14个集中重建点由各县（市）安排相关领导和单位进行挂钩指导和帮扶。对分散重建的倒房户，也实行相应的挂钩联系责任机制，做到每个有重建任务的村都有县、乡领导挂点，每个重建户都有干部联系。元旦过后，市里再次成立两个工作组，由两位市委副书记和四位常委、副市长分别带队驻点重建任务比较重的福鼎市和寿宁县进行督促指导。二是协调运作机制。各级党委、政府都成立了重建工作领导小组，统一协调有关部门及时帮助解决重建工作中遇到各种困难和问题，确保重建工作扎实有效推进。三是督促检查机制。加强对重建工作进展情况的督促检查。元旦过后，市里在原来实行一周一报告的基础上，进一步加强督查工作力量，抽调相关部门人员再次成立三个督查组，其中一组负责对全市重建工作进行巡回督查，另外两组分别对寿宁县和福鼎市进行驻点督查，实行三天一报告制度，并及时研究解决推进中的问题，有效地加快了重建进度。

[东南网]：[07-02-13 01:26] [陈荣凯]总的来看，在这场史无前例的灾后重建工作中，我市各级各部门和广大干部群众同心协力、攻坚克难，经过持续半年的艰苦奋战，顺利完成了重建任务。归结起来，主要得益于以下几个方面：一是党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导对宁德抗灾救灾工作分别作出重要批示，国务院副总理回良玉代表党中央、国务院亲临宁德视察指导。省委卢展工书记先后六次莅临我市，察看灾情，慰问受灾群众，检查指导灾后重建工作，并对重建工作提出严格要求。黄小晶省长先后两次深入我市检查指导，帮助解决重建资金和物资等问题。这些，都极大地鼓舞了灾区人民，增强了我们战胜困难、重建家园的信心。二是各级党委、政府有力组织、有效作为，迅速组织和带领广大干部群众有序、有效地开展重建工作。尤其是各级基层党组织较好地发挥了战斗堡垒作用。三是广大党员干部吃苦耐劳、持续奋战，夜以继日坚守在灾后重建的第一线，用实际行动践行了全心全意为人民服务的宗旨。四是灾区群众自力更生、不等不靠，充分发挥灾后重建的主体作用，用自己的双手建设新家园。五是各有关方面、社会各界鼎力支持、热情帮助，纷纷捐款捐物，有力地支援了我市重建工作。

[东南网]：[07-02-13 01:26] [陈荣凯]在按时完成灾后重建工作的同时，其他各项工作也取得了新的成绩，大灾之年国民经济保持了持续较快增长的良好势头。去年全市生产总值增长11.2%，是1998年以来的最高增幅。工业总产值增长26.1%，其中规模以上工业产值增长36.2%，增幅居全省各设区市第一。全社会固定资产投资增长28.5%。社会消费品零售总额增长12.9%。出口总值增长29.3%。实际利用外资增长10.1%。全市财政总收入增长25.6%，其中地方财政收入增长24.4%。城镇居人民均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9.8%和8.1%。

[东南网]：[07-02-13 01:27] [陈荣凯]但是客观的分析，由于此次灾后重建任务重、时间紧、情况也比较复杂，虽然我市各级党委、政府和广大干部群众付出了艰辛的努力，做了大量艰苦卓绝的工作，仍难免存在一些薄弱环节，离省委、省政府和群众的要求也还有差距。下一步，我们将认真总结，查找不足，进一步采取措施加以解决。尤其要继续加强重建点的配套设施建设，完善重建户的居家条件，认真解决搬入新居后遇到的问题，并采取有效的帮扶措施，帮助重建户发展生产，全力维护社会安定稳定，让灾区群众安居乐业。

[东南网]：[07-02-13 01:32] [朱清]下面请各位记者就宁德市抗击“桑美”超强台风重建家园推进发展等相关问题提问。

[东南网]：[07-02-13 01:55] [香港文汇报记者]请介绍一下去年全省灾后恢复重建情况，民政等有关部门主要采取了那些措施？

[东南网]：[07-02-13 01:55] [朱清]请福建省民政厅救灾救济处处长温崇海答记者问。

[东南网]：[07-02-13 01:55] [温崇海]
　　首先代表民政厅，对宁德市政府宣布：“全部完成灾后民房恢复重建工作”表示热烈的祝贺！这标志着我省2006年灾后民房恢复重建工作全面完成；标志着我省2006年抗灾救灾，恢复重建工作已取得全面胜利；标志着省委省政府对受灾群众春节前搬入新居的诺言成为现实；标志着福建受灾地区在经受自然灾害严重考验后以实际行动，向党和人民交了一份满意的答卷。
　　借此机会，再次代表民政厅向全省受灾地区都已全面完成恢复重建任务表示衷心的祝贺！
　　去年我省遭受自然灾害是五十年来最为严重的一年，四次特大暴雨形成的洪灾和四次台风的侵袭给人民群众生命财产造成巨大的损失。全省有1772万人次不同程度的遭受灾害影响，在灾情发生期间有216万人次进行紧急转移，14.3万无家可归的人员得到政府进行临时安置和紧急救助。自然灾害造成5.82万户23.8万间民房倒塌、23.7万户77万间房屋损坏需待修缮，经济损失达到287亿元，是全国受灾最为严重的省份之一。
　　在党中央、国务院密切关注和正确领导下，各地认真按照省委、省政府的部署全力抓好抢险救灾和灾后恢复生产生活工作。截止到今天全省58183户倒房重建户（其中集中重建10870户、分散重建47313户）已完成一层恢复重建工作，23.7万户67.8万间危房得到了较好的修缮，近70万无房和房屋损坏的受灾群众在春节之前可入住新居。在整个恢复重建工作中漳州市、宁德市、龙岩市、南平市数量之多、时间之紧、标准之高、资金投入之大都是空前的。宁德市八月十号遭受八号超强台风“桑美”的重创，与其他地区相比恢复重建动工起步晚、时间紧和由于施工队伍紧缺、建材物价上涨、施工场地限制等因素重建任务显得非常艰巨，在市委市政府的统一领导下采取超常规的做法，和漳州市、龙岩市、南平市一样做到加强领导，周密部署，狠抓政策落实；建立机制，明确责任，促进平衡发展；统一规划，科学选址，精心组织施工；民主公开，政策优惠，分类实施救助；落实资金，合理使用，确保安全运行；积极探索，创新方式，提高抗灾能力，确保了工期按期完成。福鼎市因“桑美”而引起国内外的关注，今天完成恢复重建工作这一壮举同样会引起国内外的高度关注。不论是宁德市、漳州市还是龙岩市、南平市通过恢复重建工作再次证明了在省委、省政府的正确领导下，各受灾地区团结一致、万众一心在不到半年的时间，又快又好的完成恢复重建任务，践行了“三个代表”重要思想，兑现了省委、省政府在春节之前让灾民迁入新居的诺言，进一步树立了党和政府在人民群众的威信和形象。
　　值得一提的是在恢复重建中有3700户的五保、低保、特困户得到重点妥善的安置，他们充分地得到各项政策的最大优惠、获取最大幅度的政府资金补助。
　　为了完成恢复灾后重建工作，国家民政部、财政部先后补助我省救灾救济资金4.4亿元，省级财政补助7700万元，设区市、县、乡、三级财政也配套投入17400万元，捐助资金投入使用28300万元，全省通过减免方法间接补助重建户3.78亿元。
　　去年八月“桑美”台风发生后不久，省政府授权民政厅与人寿财产保险公司签订协议，将663.4万户农村农房纳入商业保险试点，农户每年承担的5元保费由省市县财政统一支付，而全省农户一年的赔额可达331.7亿元，受灾户每户最高可理赔5000元，这一作法增加了农民抗灾和抵御风险的自救能力。
　　在恢复重建的整个过程省委、省政府高度重视。省委卢书记、黄小晶省长等领导多次深入受灾严重的宁德、漳州、龙岩、南平等重灾区视察灾情、指导抗灾救灾和恢复重建工作，省委卢书记在五个月时间内五次抵达宁德地区视察灾情和了解恢复生产生活重建情况，极大的鼓舞灾区人民抗灾救灾战胜自然灾害的信心，指导恢复重建工作，反复强调各地要高度重视恢复工作，要求采取有力措施确保所有重建户春节前迁入新居，让受灾群众过一个温暖祥和的春节。省委、省政府多次派出督察工作组了解、敦促重建进展工作。省政府十二月要求各级民政部门将重建进展情况由每月一报改为每周一报，并将进度情况适时通报全省。省民政厅作为恢复重建工作的主管部门先后八次派出工作组核实重建数量，协助和指导各地开展恢复重建工作。国土资源厅、建设厅、省电力总公司等有关部门着力为灾区恢复重建工作提供优惠政策、选址规划和户型设计、税收减免和土地划拨置换等确保重建工作顺利开展。
　　为了搞好受灾无房户过渡时期的临时居住，省民政厅向灾区临时调拨救灾帐篷31000顶，棉被22万床，大米6000吨确保受灾群众在重建和修缮过程中有临时住所和基本生活保障。
　　灾区能够取得今天这样的成果离不开党中央、国务院、国家有关部委、兄弟省市的关心和支持，离不开省委、省政府的强有力领导和省直有关厅局的具体指导，离不开社会各界群众关爱之心和鼎力相助。通过救灾和恢复重建彰显了社会主义制度的优越性，彰显了和谐社会理念与实践的结合。
　　由于去年受灾造成大量农田毁坏，季节性农作物和海上养殖业绝收、歉收和减收给受灾地区的群众生活带来的影响已逐步显现出来。党中央、国务院，省委、省政府以及受灾地区党委政府想方设法超前部署、超前筹措、超前落实，确保在冬令期间受灾困难群众有房住、有饭吃、有衣穿、有被盖，努力让困难群众过上一个欢乐祥和的春节。去年11月下旬省政府拨出专款2000万元用于购买棉被和粮食供应受灾群众，12月初国家民政部、财政部下达冬令救灾救济款5600万元用于解决受灾群众过冬问题，各市、县、区政府也同时下达3700万元救灾救济配套资金购置救济物资。据各地民政部门统计截止到2月10日全省已发放棉被75万条，粮食2.2万吨以及生活辅料。各级政府还通过社会捐赠、走访慰问、送温暖、自愿者服务等方式帮助受灾困难群众解决实际问题。省政府决定从今年一月份开始农村低保补助标准从1000元提高到1200元。由于各项措施到位、资金到位、物资到位、跟进服务到位，受灾困难群众和五保、低保户可以安全过冬。春节过后进入三、四月份后，中央、省市、县还将对继续受灾困难户进行春荒救助。
　　最后借此机会，向参加新闻发布会的同志和新闻界的朋友，以及为这次新闻发布会提供各项保障的福鼎市人民政府，佳阳乡人民政府表示衷心的感谢，预祝你们春节快乐。
[东南网]：[07-02-13 02:10] [福建日报记者] 福鼎是“桑美”台风的重灾区，请问你们是如何在短时间内恢复被毁的基础设施和渔业生产？

[东南网]：[07-02-13 02:11] [朱清]请福鼎市市长郑其桂先生作简要介绍。

[东南网]：[07-02-13 02:11] [郑其桂] 超强台风“桑美”对我市的基础设施和渔业生产造成了重大损失，全市7万口渔排网箱在台风登陆时瞬间就被冲毁，500多处水利工程严重水毁，福鼎电网全面瘫痪，交通、通讯、广电、供水等基础设施损毁严重，全市直接经济损失高达32.7亿元。灾情发生后，在上级党委、政府和有关部门的正确领导和大力支持下，我市积极组织全市各级各部门和广大干部群众全力开展灾后恢复生产、重建家园、推进发展的各项工作，最大限度降低了灾害造成的损失。

[东南网]：[07-02-13 02:12] [郑其桂]针对受灾渔业恢复生产问题，我们主要采取了以下三种措施：一是提供技术保障。灾情发生次日，海洋渔业部门即组织技术力量，积极帮助网箱养殖户整理被打散渔排，细心指导养殖户做好并箱和网箱养殖鱼的用药及消毒等工作；深入各紫菜育苗室，帮助各育苗户抓紧抢修苗室，共挽回4万多亩紫菜苗种，全力帮助受灾渔民开展灾后自救工作。二是提供资金保障。对被台风冲毁的渔排养殖户，我们按损毁程度每户予以500-800元的生活救助和每口网箱170元的生产补助，并协调市信用联社，以联保的形式为恢复生产的养殖户每户提供5万元的贷款，鼓励养殖户重新造新排，尽快恢复网箱生产。三是提供生产保障。为了尽快恢复紫菜加工厂，我们对紫菜加工厂优先给予供电，确保加工厂可以加班加点抢修并尽快恢复生产；同时主动帮助联系罗源、连江、平潭、平阳、霞浦等地的技术部门及苗室，及时调进2万多亩缺口苗种，为紫菜生产提供了苗种保证。截止目前，全市共恢复网箱3.25万口；大弹涂鱼、虾塘等滩涂养殖已恢复到灾前水平；紫菜养殖面积现已达5.6万亩，超过上年水平，规模居全国县（市）级首位。

[东南网]：[07-02-13 02:15] [郑其桂]针对全市基础设施毁损严重问题，我们的措施是：一是加强组织领导。灾后第一时间，我市就成立了灾民安置、生产自救、重建家园工作领导小组，并下设恢复“五通”工作小组，专门负责组织、协调、指导全市受损基础设施的恢复工作。各相关部门也都相应成立抢修工作领导小组，确保了基础设施恢复工作的全面开展。二是争取各方支援。面对本市救灾力量的不足，我们积极通过上级党委、政府及各有关部门向各界求助，得到了全省各地的及时支持，电力、广电、电信等上级主管部门均从各地抽调了大量的工程技术人员和施工队伍合力支援我市的抢修工作，为全面修复受损基础设施奠定了坚实的基础。三是加快抢修进度。我们采取各抢修队伍分片包干、重建倒计时等方法，全力保证在最短时间内恢复毁损的基础设施。四是狠抓工程质量。在抢抓进度的同时，我们坚持高标准、高质量的要求，加强监督，巡回检查，严把工程建设质量关，并层层落实工程质量责任人，确保工程质量。通过全市广大干部职工的共同努力，我市受损基础设施现已得到全面恢复。其中，水利方面全市248处修复项目全面动工，并有48处村级供水管网、181处小型水利工程水毁修复已基本完成；交通方面，全市各国道、省道、县道在8月15日即全部恢复通行；电力方面，仅用了短短的35天时间就重建了整个福鼎电网；通讯、广电、供水等也都在最短时间内全部恢复。

[东南网]：[07-02-13 02:20] [支部生活记者]“桑美”超强台风给沙埕港造成大量渔船沉没，灾后是如何开展沉船打捞工作的？

[东南网]：[07-02-13 02:21] [朱清]现在请宁德市人大副主任李步泉先生作简要介绍。

[东南网]：[07-02-13 02:21] [李步泉]“桑美”超强台风造成福鼎沙埕港内952艘大小船只沉没，人民生命财产损失巨大。灾难发生后，宁德市委市政府果断决策，迅速成立海上救捞指挥中心，开展灾后海上救捞工作。交通部海上打捞局、东海救助局、海军部队及舟山东海水下工程公司、福建海洋联合工程公司等单位在最短时间内开赴沙埕港，开展救捞工作。

[东南网]：[07-02-13 02:22] [李步泉]我们本着为民负责的精神，沉着应对100余艘大小船只，24小时不间断在海上进行搜寻。上海、天津海事局海测大队和海军于8月中旬、9月上旬、12月下旬先后三次对沙埕港主航道、重点海域、码头周边及锚地进行全面扫测，为指挥中心的科学决策提供了第一手资料。

[东南网]：[07-02-13 02:23] [李步泉]依据沙埕港的自然条件和海测资料，指挥中心果断决策，合理制定各打捞队伍的作业范围和工作任务，把海上搜救打捞工作分成两个阶段展开：第一阶段从8月11日起至8月17日止，主要任务是搜寻打捞海上遇难者遗体；第二阶段从8月18日起至打捞工作结束止，主要任务是打捞沉船，并继续搜寻海上和沉船中的遇难者遗体。大规模的救捞工作持续了四个多月时间，共打捞起遇难者遗体234具（海上打捞209具、沉船打捞25具），打捞各类大小沉船447艘（指挥中心打捞107艘大马力渔船、群众自发组织打捞340艘小型渔船），根据12月下旬上海海测大队扫测报告，沙埕港从八尺门到福建头全部区域未发现沉船疑点，最后一家打捞公司2007年2月7日从沙埕港撤出。按照国际惯例，不影响航道通航却又没有打捞价值的沉船将不再打捞，我市将参照邻省标准对失踪沉船进行适当补助。在“不伤一兵一卒”和没有发生二次污染、二次事故的情况下，我国建国以来规模最大、持续时间最长、起捞量最大的海上救捞工作胜利结束。

[东南网]：[07-02-13 02:28] [朱清]我看现场的乡亲越来越多,我想给一个机会让现场的观众提问,这也是新闻发布会上的一个特例。现场的乡亲有哪些问题吗，欢迎提问。
[东南网]：[07-02-13 02:29] [群众]我叫张为民,请问我们今后的生活出路怎么办？市里怎么帮助我们？
[东南网]：[07-02-13 02:30] [郑其桂]党和政府都非常重视灾后重建工作，关心今后灾区的生活和发展问题。市里也出台相关的政策给予多方面的扶持。特别是农民朋友的低保问题，我们已经进行了研究，今后将逐步落实。（记录整理）

[东南网]：[07-02-13 02:30] [朱清]万众一心、众志成城与自然灾害作顽强斗争，一方有难、八方支援共创灾后重建新业绩，是福建人民建设海峡西岸经济区所具有、所必备的精神和品格。全省各级党组织和政府不负中央的厚望和人民的寄盼，有决心、有能力担当领导群众防灾抗灾救灾和做好灾后重建工作的重大责任。当前，受灾地区的重建工作虽已取得显著成效，但仍有一些薄弱环节，仍需要全社会援助，要持续加强对重建家园、推进发展的组织领导和各种支持。

[东南网]：[07-02-13 02:31] [朱清]希望新闻界对全省灾后重建工作、对构建安全可靠的防灾减灾支撑体系给予持续关注和客观报道，深入宣传福建人民在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，为重建家园、推进发展所做的努力和所获的成绩；深入宣传基层广大干部群众重建工作中的先进事迹及其所展示的精神风貌，进一步凝聚人心，鼓舞干劲，激励人们不畏艰难和挫折，为构建社会主义和谐社会、加快海峡西岸经济区建设而不懈奋斗！同时，发挥新闻监督作用，督促各项重建工作抓紧抓实抓好，当前督促的重点是做好确保受灾无房户春节前全部搬入新居的迁居工作和冬令救济工作，让受灾群众家家户户都过上一个温馨、欢乐、祥和的春节！

[东南网]：[07-02-13 02:32] [朱清]新春佳节将至。借此机会，我代表福建省人民政府新闻办公室祝愿宁德市各项事业发展兴旺，宁德人民康安幸福！祝在座各位来宾和新闻界朋友春节快乐，万事如意！

[东南网]：[07-02-13 02:33] [朱清]今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

[东南网]：[07-02-13 02:33] [东南网]今天的直播到此结束。会后，各路记者还将到灾民新居、前岐镇渔排网箱养殖点和前岐镇彩岙村蘑菇标准化生产基地采访。敬请继续关注我们的新闻报道，祝网友们新春快乐！

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