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优抚对象:期待的只是不离不弃
 福建东南新闻网  |  时间: 2007-02-07    |  文章来源: 《中国社会报》   
 
 

  左玮娜

  发生在70年前的事,很少能触动人们的神经,毕竟,太过久远。然而,那场堪称艰苦卓绝的长征,那种代表了光荣与梦想的精神,还是顽强地在许多人的记忆中占据着一席之地。追昔抚今,那些承载着长征精神的共和国卫士,如何看待今天政府对他们的抚恤呢?北京市房山区的那些
老人们,或许能够代表许多和他们有着共同经历的人

  如果不走近他们,很难想象他们对祖国发自内心的深厚感情,还有那似乎伴随了他们一生的爱国爱军情怀


  提标,越研究越合理

  今年7月,新一轮收入分配制度改革拉开大幕,让低收入者分享改革发展成果成为构建和谐社会的“重中之重”。一句“适当提高各类优抚对象抚恤补助标准”,牵动着数百万优抚对象的心。
  其实早在2004年,“保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平”,就在新修订的《军人抚恤优待条例》成为最让人关注的内容之一。因为这意味着抚恤标准将会自然增长。
  自此,提高重点优抚对象的抚恤标准,建立自然增长机制就成为优抚工作的一件大事。
  北京市房山区良乡镇72岁的老烈属李利民,以“越研究越合理”来形容自己的定期抚恤金在这些年里的“成长”。北京市的抚恤标准,恰恰反映了这个作为首都的城市里人们的生活水平。“十五”期间,北京4次提高抚恤补助标准,基本上每年一次。就在新一轮提标实施之前,在市财政的补贴下,城镇烈属每月抚恤金达到790元,远高于作为全国标准的350元。如今,北京正在研究建立关于抚恤补助标准的科学增长机制,以使标准确立更加科学规范。
  李利民的老伴赵士奎患脑血栓10余年,无法开口说话,可挂在脸上的笑容还是道出了对生活的满足感。1987年,儿子在部队因公牺牲,老两口承受了巨大的伤痛。而今,两人各拿着每月790元的定期抚恤金,还有不低于80%的基本医疗费减免待遇,至少可以让他们省却许多来自生活的压力。


  “老有所养”的期待并不虚幻

  76岁的梁宝琦是李利民的同乡,桌上黑白分明的老照片,记录了他身着军装的年轻岁月,而今,梁宝琦英武不再、体弱多病,已是垂暮老人。不过,幸运的是,作为在乡老复员军人中的一员,不断提高的定期生活补助和相应的医疗减免优惠,让他“老有所养”的期待并不虚幻。
  不是人云亦云,亦非应景敷衍。听说民政部门的工作人员要来看望自己,梁宝琦早早就候在楼下。“党和政府没有忘记我们这帮老人”,看得出,梁宝琦用最朴实的话传达着自己至真至诚的感激。平日里,一帮老战友聚在一起,话题总离不了国家的贴补,被人惦记、被人关怀已经成了生活最大的动力之一。在房山区,每年的提标已经不是什么问题,和北京的其他区县一样,提高的幅度甚至会更高。所以他们更有余力解决其他的问题,比如医疗,按照北京市相关政策,复员军人的基本医疗费减免幅度不低于55%,3年来,一纸新办的医疗费减免证,让梁宝琦生活得很踏实。
  患脑血栓10年之久的赵士奎,几乎每次住院都需要万儿八千的,优抚对象中,这样的情况并不在少数。一旦得了大病,在经济上也无需过于忧虑。对优抚对象年度2000元以上的大额医疗费用,北京市的新办法分段给予了80%-95%的减免,实现了花得越多、报得越多。比如年医疗费4-8万元的减免95%,如果5%仍然掏不起,还可以通过临时补助给予解决。
  从房山区几户优抚对象的情形看,医疗减免经费上不封顶的目标正有条不紊地实现着。医疗减免及配套的大病医疗补助全部由市及区县的财政承担,在这样的荫蔽下,优抚对象的医疗并没有受太多市场因素的冲击。
  不可否认的一点是,这背后是相对厚实的财政力量的支撑,并非所有地方财政都能与首都相媲美。


  有吃有喝还有啥不满足的

  “让老伴儿沾点儿医疗费用全免优待的光?那不行。”
  “政府要给我修房子?有吃有喝的,该知足了。”
  “为什么去给抗洪捐款?村里十年九涝的那会儿,全靠党和政府接济,我也要带带党员的头。”
  ……
  这是一个3级残疾军人的觉悟。房山区城关镇的石振华,身板硬朗,声音洪亮,看不出已是83岁的高龄。解放北平、太原的当口,老人两次经历了九死一生;当年“三八线”上的一次战斗,让老人失去了大半左臂,右手也不那么灵光。这样的阅历,除了练就钢铁般的意志,更让他对今时受到的关照,除了满足,就是想着怎么为别人、为政府做点事情。
  看到石振华一大家子住在两间有些破旧的房子里,当地民政部门不止一次提出为他翻建住房。从1995年开始,北京市每年为300户农村优抚对象建房,每户补助24000元,由市、区县、乡镇三级财政各负担三分之一。
  在他看来,政府已经为他付出的太多了,对于提高优抚对象抚恤标准,老人还是那几句话,不想让政府为他花更多的钱:有吃有喝,医药费全报,还有什么不满足的?1998年抗洪,老人一下子拿出了600元支援灾区,在当时,这可不是个小数字。
  这样的优抚对象,还有很多。如果不走近他们,很难想象他们对国家发自内心的深厚感情,还有那似乎伴随了他们一生的爱国爱军情怀。对大部分优抚对象而言,他们首先问的,不是国家为他们做了什么,而是自己为国家做了什么。这种觉悟,已然与受教育程度无关。
  做好新时期的优抚工作,是又一次没有坦途的长征,非朝夕之功。然而,起码的一点是,我们可以从精神上对他们不离不弃。这是他们的期待,也是我们对光荣与梦想的美好铭记。

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