在七届省委的正确领导下，各级各部门同心协力，共同奋斗，我省外经贸发展再创辉煌，利用外资取得重大进展，对外贸易发展加快，“走出去”发展势头增强，外经贸大省的地位得到巩固 。面对新形势，我们要在科学发展观的统领下，全面落实省第八次党代会精神，准确把握国家政策导向，增强动力，凝聚合力，站在新的历史起点上，提出新思路。

　　一、发挥优势，先行先试，实现闽台经贸合作的新突破。发挥“五缘”优势，重点吸引台湾百家大企业来闽投资。推动我省行业协会密切与台湾相关行业协会、企业的联系，建立闽台行业联盟，联手推进两岸产业互利共赢共同发展。本着“同等优先、适当放宽”的原则，积极争取国家有关部委对闽台合作重大项目的特殊安排和支持，重点做好闽台农业、电子、石化、机械等重点产业的对接工作。

　　发挥我省在海峡两岸之间的重要通道作用，加强口岸建设，优化通关环境，巩固并扩大我省沿海与金门、马祖、澎湖直接往来成果。发挥海峡两岸农业试验区、林业合作实验区、台湾农民创业园和台湾水果、水产品等农产品集散中心的窗口、示范和辐射作用，积极为两岸农业合作率先试验，探索新路。

　　二、区域协作，互动融合，再创利用外资的新优势。淡化行政区域概念，强化区域经济协作意识，研究制定对地市具有约束力的区域经济发展规划，从体制上保障区域经济健康发展。顺应区域经济发展趋势，合理安排外资项目，促进以厦门为中心的闽南区域经济以及以福州为中心的闽东北区域经济更快发展。鼓励我省有实力的企业到内陆省份投资、参股，把内陆地区的资源和商业优势，通过铁海联运，转化为我省出口的货源和港口物流优势。

　　三、科学引资，理性招商，拓展利用外资的新空间。转变招商观念，由粗放型招商转向集约型招商，从“招商引资”转向“招商选资”。围绕壮大产业集群、优化产业结构，引导外资更多地投向主导产业、高新技术产业、现代服务业和节能环保等领域。推动一批省内龙头企业及其配套项目与境外同行业优势企业对接，实现重组、改造和提升。引资与引智并重，鼓励企业引进先进技术、管理经验和人才智力，并对引进的技术进行消化、吸收、再创新。

　　支持各类企业自主自发成立市场化运作的民间行业商协会，推动我省民间行业商协会与境外商协会的联系和结盟，推进我省行业协会融入国际行业联盟的各种活动中，加快我省企业国际化的进程，提升我省产业竞争力。

　　四、努力承接国际服务外包，拓展利用外资的新领域。根据我省实际情况，选择确定重点地区、重点市场、重点企业与重点业务领域，给予重点扶持，全面提升我省承接服务外包的能力。努力培育一批具有自主知识产权、自主品牌和高增值服务能力的服务外包企业。重点发展软件开发外包、物流外包、业务流程外包和研发设计外包等领域，提升我省承接服务外包的总体水平。

　　五、加快转变外贸增长方式，打造外贸发展的新格局。进一步贯彻落实科技兴贸、以质取胜、品牌发展和市场与经营主体多元化战略，转变外贸增长方式，促进外贸大省向外贸强省转变。在增长目标上，从规模速度型增长向质量效益增长转变。在竞争方式上，从低成本、低价格优势向综合竞争力、核心竞争力优势转变。在鼓励方向上，从单纯鼓励出口转向进出口并重。

　　六、推进开发区体制创新，建设利用外资的新平台。探索推行“一区多园”的开发区管理新模式，统一规划、统一开发、统一招商、统一管理，按产业规划统筹安排项目，有效降低开发区管理成本，优化开发区产业布局。突出地方资源优势和产业特色，有针对性地开展引资、选资。推动建立沿海与山区开发区产业梯度转移的新机制，形成资源共享、优势互补、互利互惠、联动发展的新局面。

　　七、突出重点，优势互补，提高闽港澳合作的新成效。全面落实CEPA协议，扩大闽港闽澳合作领域。

　　八、继续推动企业走出去，构建外经贸发展的新通道。鼓励我省民营企业在境外开展加工贸易、建设营销网络，带动我省商品和服务出口。积极支持出口量大的轻纺、建材、家电等企业开展集聚式对外投资，规避技术等各种贸易壁垒。鼓励企业到境外开发资源，弥补国内资源不足。鼓励企业到境外参股投资设立研发机构，提高国内出口产品的技术含量和档次。支持重点企业承揽境外建设工程。提高劳务人员素质，努力拓展劳务合作市场。

　　九、营造良好的发展环境，树立对外开放的新形象。 （作者是省外经贸厅厅长）