收入分配改革期待更高层的力量

“目前中国的基尼系数已经达到了0.47，这是非常危险的数字了，堵住灰色收入、加强税收力度，进行深度审计这样的措施已经势在必行。”资深法律顾问杨永琦在不久前联合多位专家通过内参等形式向政府反映目前的问题。

基尼系数是国际上常用的一种收入差距的测量指标，其数值在0~1之间。数值越高，收入分配的不均等程度越高。按照国际通常标准，基尼系数在0.4以上为警戒线。

“目前收入分配共有三个层次。” 国家发改委就业与收入分配改革司司长张东生向《中国经营报》记者介绍，“第一个层次是初次分配，即劳动者的工薪。”

而发改委目前正在着手制定政策的是针对第二次分配和第三次分配。

“第二次分配是税收，第三次分配是各种慈善捐款。”张东生表示，“目前很多针对第二次分配的政策正在制定之中。”

而针对近期，移动、联通等垄断行业企业降薪之传闻与目前政策之间的关系，张表示，“这些是国资委的举措，我们还没有得到确切的消息。”

记者从一位为国家发改委就业与收入分配改革司提供“外脑”支持的专家处得到消息，“国家发改委一直很重视收入分配改革，经常邀请学者前去讲课，或者参加座谈、征求意见，但是说得多，做的少。”

该专家对国家发改委的尴尬境地表示理解，“真正实施起来时需要多个政府部门的相互协作，国家发改委也难以协调，这需要来自更高层的力量。”