完善土地招拍挂制度

近年来，地方土地出让收入高涨，去年创下历史新高，这也引发了外界对于土地财政一定程度上导致房价上涨的争议。

在今年的全国两会上，一些代表委员对土地价格及土地财政话题提出了很多意见建议。本报获悉，国土部也对此进行了收集汇总工作。

一位国土部相关负责人对记者表示，土地出让收入并非是纯收益，根据相关测算，用于土地拆迁补偿以及土地整理的费用能占到土地出让价款的60%。

一些代表委员还将土地价格上涨归因于招拍挂的土地出让方式，全国政协委员厉以宁就建议改革招标制度，理想的土地招标制度应该是，企业参与招标时不是报标土地价，而是报标房价或租房价，而出价最低者将最终中标。

上述国土部人士表示，土地招拍挂并不决定土地价格的高低，虽然大家看到了2009年的许多地王，但2008年同样采取招拍挂方式却有很多地流拍或以底价成交。

两会期间，国土部部长徐绍史也表示，国土部正在和一些地方政府做一些探索，采取更多的评价方式。土地招拍挂制度还要不断完善，按照“国11条”的思路，不一定完全是价高者得。