今年或调高个税起征点 综合征收尚无时间表

记者 王涛 北京报道

人力资源和社会保障部副部长杨志明近日表示，人社部正在配合财政部等部门研究提高个人所得税起征点。

上周五也有媒体报道，《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》将上报国务院，其中一个突破是个税将以家庭为纳税单位进行综合征收，以此降低税负。

有关专家表示，个人所得税作为调节收入分配的主要税收工具，不排除今年对费用扣除标准(人们常说的起征点)、税率级次和税率水平进行适度调整的可能性，但以家庭为纳税单位的综合征收尚有一定困难，而要使个税充分实现其公平收入分配的功能，加强征管也同样重要。

免征额或可调至3000元

“在个人所得税的相关制度中，个人所得税的费用扣除标准是最受到人们关注的一个内容，相对于个税复杂的超额累进税率等制度要素而言，起征点是人们最容易理解的，且在表面上是与个人的税收负担和经济利益最密切的一个税制要素。”财政部财科所税收政策研究室副研究员许文表示。

按照我国现行个人所得税制，工薪所得费用扣除标准为2000元/月。娃哈哈董事长兼总经理宗庆后提出，为了真正提高老百姓收入，应提高个税的起征点到5000元。“如果今年要提高个税起征点，比较现实的做法是将个税起征点定在3000元。”德勤税务合伙人张宝云说：“再高则不太可能，会对税收收入产生更大的影响。”她同时透露，也完全有可能不设定一个具体金额，而是参照CPI等指数每年进行浮动调节，这一模式也已经开始探索讨论。她进一步分析说，这样的变化牵涉面没那么大，也不会出现结构性调整，相关报批程序不会太复杂。

许文表示：“改善民生和调节收入分配已经成为今年政府的重要任务，而个人所得税作为调节收入分配的主要税收工具，不排除今年对费用扣除标准等进行适度调整的可能性。”