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中新网4月3日电据日本媒体报道,日本副首相兼财务相麻生太郎3日在内阁会议后的记者会上就中国主导筹建的亚洲基础设施投资银行(AIIB)表示,如果日本所要求的确保公正的组织运营等条件能得到满足,“并非没有考虑(加入)的余地”。

此前日本财务相麻生太郎称,就加入亚投行一事,日方“不得不采取慎重态度”;而日本驻华大使木寺昌人稍早时则表示,日本将最迟在6月份加入亚投行。

“商界醒悟得比较晚,但现在他们大举发起了加入亚投行的活动,似乎很有效,”木寺昌人表示。

亚投行意向创始成员国申请已经截止。截至4月1日24时,想要成为亚投行一员的国家已经超过50个。

中新网4月2日电综合报道,随着亚投行意向创始成员申请截止日期于3月31日到期,多个国家与地区纷纷赶搭“末班车”,迄今已有逾40个来自欧洲、中东、非洲及亚洲的国家表态愿参与亚投行,虽然美日未申请,但亚投行可谓是“初战告捷”。美国与日本最终选择放弃申请成为创始成员,遭到国内外舆论广泛质疑与批评,两国态度在压力下出现了一些微妙变化,今后何去何从各界拭目以待。

多方赶搭亚投行创始成员末班车 中国共赢理念获认同

在3月31日创始会员申请截止日到来之际,多个国家与地区纷纷赶搭末班车,正式宣布申请作为意向创始成员加入亚投行,并已向中方提交了书面确认函,包括葡萄牙、冰岛、以色列、匈牙利、吉尔吉斯斯坦、挪威、瑞典等。

经现有意向创始成员国同意,德国4月1日正式成为亚投行意向创始成员国。截至目前,亚投行意向创始成员国增至31个。

另有10多个国家提出正式申请,不过美国和日本仍未选择在最后时刻搭上亚投行这列“东方快车”。

亚投行成为新闻热点,源于3月12日英国宣布申请加入亚投行。老牌资本主义强国带来的示范效应持续发酵,此后法国、德国、意大利、丹麦、俄罗斯、巴西、澳大利亚等纷纷申请加入。

有评论称,虽名为“亚投行”,其创始成员却遍及亚洲、欧洲、非洲、南美洲和大洋洲,可以说中国这一倡议获得了全球认可,掀起了一股“亚投行热”。

分析人士指出,亚投行倡议的成功实现,成为标志性事件,最终结果也显示出各方对于中国合作共赢理念的认同。


美国被批搞砸 表态称准备欢迎亚投行

随着3月31日创始成员申请截止日期到期,美国与日本最终确定与亚投行创始成员无缘,自行放弃机会遭到国内外舆论广泛质疑与批评。在压力下,两国的态度也出现了微妙变化,今后何去何从,备受各界瞩目。

美国前国务卿奥尔布赖特3月31日在华盛顿战略与国际问题研究中心表示,美国在应对亚投行问题上“搞砸了”,“不应该这么处理”。

奥尔布赖特表示,美国“没有料到”其他国家会愿意加入亚投行。她希望美国未来能够转变态度并与亚投行进行合作。她认为美国加入亚投行将有助于美国在更多国家和地区推广其倡导的透明和法治的理念。

美国《国家利益》网站发表评论称,美国应当在3月31日这个最后期限前申请加入亚投行、成为其创始成员国,这样它就可以跟盟友及其他志同道合的伙伴一起帮助塑造这个新机构,使亚投行领导层遵守全球标准。

评论称,美国试图在亚投行问题上孤立中国并鼓励盟友不要加入的政策显然已经失败。看来,不管美国是否支持,亚投行都肯定会向前迈进。

BBC评论称,各国争相申请加入亚投行,令美国政府十分尴尬。最初,美国政府曾试图劝阻各国加入该行,并提到这家拟议中的银行或存在治理问题。然而,那些试图获得创始成员国资格的国家中,甚至包括了美国的传统盟友英国、澳大利亚、韩国、法国和德国。到目前为止,在亚太国家中,只有日本听从了美国总统奥巴马的请求。

《福布斯》杂志刊登的《美国已然失去了全球视野吗?》一文指出,许多重要盟国陆续加入亚投行,意味美国对全球经济的影响力式微,更意味外交策略有问题。

《纽约时报》的评论称,这么多盟友决定和华盛顿决裂被认为是一个迹象,表明中国的经济影响力日渐增强。

至于美国的下一步,《波士顿环球报》社论认为,美国应以积极的态度因应目前的形势,让正在崛起的中国进一步融入多边金融机制。

随着亚投行“朋友圈”越来越大,在遭到广泛质疑与批判的舆论下,刚刚结束访华的美国财政部长雅各布卢3月31日表示,美国已准备好欢迎亚投行。

雅各布卢当天在美国北加州亚洲协会发表演讲时说,美国已明确向中国政府表示准备好欢迎国际开发架构的新机构,包括亚投行,只要这些新机构可以与现有的国际金融机构形成互补关系,并与国际社会共同致力于执行真正的多边决策机制和不断完善的贷款标准与社会保障措施。

雅各布卢认为,中国和其他新兴经济体值得在国际舞台发出自己的声音,未来将在制定多边体系的规则和标准方面发挥重要作用。他强调,美国欢迎中国越来越多地参与全球经济架构设计,随着中国在国际舞台发挥更重要作用,中国也将承担更重要责任。


日本迟迟不做判断 其国内舆论焦虑

日本已经确定放弃了成为亚投行创始成员的机会,但据日本《经济新闻》报道,日本应优先考虑经济利益的意见开始在政权内蔓延。日本首相安倍晋三计划在讨论的基础上于6月底前再次做出是否参加的判断。

据报道,日本政府并未在成为亚投行意向创始成员的申请期限3月底之前做出判断。关于这一决定,在会议讨论中表示支持的声音占大多数。不过,围绕将来参加的可能性,明确的反对声音为零。虽然存在慎重意见,但相继有意见表示:“在弄清运营体制等的基础上,不应排除参加的可能性”。

关于参加亚投行的利弊,日本政府内部存在意见分歧。财务省以运营透明性难以保证等为由表示反对,但经济产业省出于促进日本增长战略核心的基础设施出口的考虑,对参加亚投行持积极态度。

据报,美国一名前任官员表示,如果日本加入了亚投行,华盛顿将被迫软化立场,可能选择申请观察员地位。

有评论称,直到目前,面对亚投行的巨大潜在利益诱惑,日本官方对于“入与不入”的相关表述仍在反复打转,坚持“犹抱琵琶”之态。

日本媒体舆论普遍呈现一片焦虑之情,评论称“中国经济外交见效,日本或陷孤立”,“日本若不加入,将来与中韩等竞逐亚洲基础设施建设项目恐失诸多机会”,“连美国态度都出现松动,日本会否最终落单”等。

《朝日新闻》质问“日本继续缺席是否真的就好”。《东京新闻》社论更直指日本“与美共进退便无问题的时代”已经过去。

在日本经济界,也不乏因未参与亚投行事务而恐影响日本企业利益之类的担忧之声。(完)

美国前国务卿马德琳·奥尔布赖特3月31日在华盛顿战略与国际问题研究中心表示,美国在应对中国倡导的亚洲基础设施投资银行(亚投行)上“搞砸了”,“不应该这么处理”。

奥尔布赖特表示,美国“没有料到”其他国家会愿意加入亚投行。她希望美国未来能够转变态度并与亚投行进行合作。她认为美国加入亚投行将有助于美国在更多国家和地区推广其倡导的透明和法治的理念。

3月31日,是亚投行创始成员国申请的最后期限。截至3月31日18时,已有英国、德国、法国、俄罗斯、韩国、澳大利亚等46个国家申请以意向创始成员国身份加入亚投行,其中30个国家已成为正式的意向创始成员国,亚投行筹建迈出实质性步伐。美国未在截止日期内提出申请。

奥尔布赖特还表示,美国应该支持国际货币基金组织(IMF)改革,政府必须促使国会批准IMF改革方案。她坦言,政府要在国会获得支持绝非易事,需要对议员进行大量说服工作,但这是政府必须完成的工作。

为体现新兴市场和发展中国家在全球经济中的权重上升,IMF董事会2010年通过份额和治理改革方案。根据该方案,IMF的份额将增加一倍,约6%的份额将向有活力的新兴市场和代表性不足的发展中国家转移,中国将成为IMF第三大成员国。美国是IMF的最大股东国,由于美国国会尚未批准该改革方案,导致接近“终点线”的改革一再拖延。

美国财政部长雅各布·卢3月17日在国会众议院作证时表示,推进IMF改革是维护美国在IMF主导地位的最佳方法,也是保护美国经济利益和国家安全利益的最佳途径。


美国财长称:

美国准备好欢迎亚投行

美国财政部长雅各布·卢3月31日表示,美国已准备好欢迎中国倡导的亚洲基础设施投资银行(亚投行)。

雅各布·卢当天在美国北加州亚洲协会发表演讲时说,美国已明确向中国政府表示准备好欢迎国际开发架构的新机构,包括亚洲基础设施投资银行,只要这些新机构可以与现有的国际金融机构形成互补关系,并与国际社会共同致力于执行真正的多边决策机制和不断完善的贷款标准与社会保障措施。

雅各布·卢是在刚刚结束为期两天的访华行程后作出上述表示的。他指出,中国领导人在与他会谈时明确表示中国希望亚投行符合高标准并欢迎合作,他为此受到鼓舞。

他建议亚投行与现有开发机构联合为项目融资,这将有助于展示对治理、环境、社会保障和债务可持续性执行最高标准的承诺。

他认为,中国和其他新兴经济体值得在国际舞台上发出自己的声音,未来将在制定多边体系的规则和标准方面发挥重要作用。他强调,美国欢迎中国越来越多地参与全球经济架构设计,随着中国在国际舞台发挥更重要作用,中国也将承担更重要责任。据新华社电

中国倡导的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)创始成员申请3月31日“落闸”。最后24小时,中国财政部宣布收到中亚国家吉尔吉斯斯坦、北欧国家瑞典以及中国台湾地区搭上“末班车”。此外,冰岛和挪威两个北欧国家和中东国家以色列也在最后时刻宣布申请加入,不过中方未在当日正式公布。至此,亚投行意向创始成员增至30个,另有19个国家和中国台湾地区提出正式申请,不过美国和日本仍未选择在最后时刻搭上亚投行这列“东方快车”。

冰岛挪威以色列加入后将增至49个

3月31日晚,挪威外交部发布声明称,该国希望以意向创始成员国身份加入亚洲基础设施投资银行。

挪威外交大臣布兰德称,“挪威对促进全球发展做出了很多贡献,希望与亚洲和其他地区国家一道进一步完善亚投行的架构与使命。”

冰岛政府3月31日宣布,申请作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行(亚投行),并向中方提交书面确认函。

冰岛外交部当天在一份声明中说,亚洲是全球经济增长最快的地区之一,冰岛政府认为加入亚投行将进一步加强冰岛与亚洲国家的良好关系,并在商业领域促进新兴产业的发展。

声明说,亚洲地区在交通、能源、通讯等领域存在着基础设施建设的需求。亚投行将与世界银行、亚洲开发银行等其他重要多边机构合作,助力该地区基础设施建设的投资和发展。

据以色列外交部网站3月31日报道,以色列总理内塔尼亚胡31日以代行财长的身份正式签署了申请以创始成员国身份加入亚投行的申请。

以色列外交部在一份声明中说,以色列意识到了加入这样一个亚洲国家间组织的重要性,因而由外交部发起了申请加入亚投行的程序。成为亚投行成员国的以色列将向国内的企业在基础设施建设领域提供更多的机遇,亚投行将在合作过程中向这些建设项目提供贷款援助。


美国前国务卿:美国在亚投行上“搞砸了”

“搞砸了!”美国前国务卿马德琳·奥尔布赖特3月31日这样形容美国在应对中国倡导的亚洲基础设施投资银行(亚投行)上的措施,她在华盛顿著名智库战略与国际问题研究中心表示,“不应该这么处理”。

奥尔布赖特表示,美国“没有料到”其他国家会愿意加入亚投行。她希望美国未来能够转变态度并与亚投行进行合作。她认为美国加入亚投行将有助于美国在更多国家和地区推广其倡导的透明和法治的理念。

奥尔布赖特是捷克裔美国人,在克林顿的第二任期担任美国国务卿,也是美国历史上首位女国务卿。

访华后,美财长称欢迎亚投行

虽然美国没有申请加入亚投行,但美方官员和学者高度关注亚投行发展。

随着亚投行“朋友圈”越来越大,美国也开始转变态度。美国财政部长雅各布·卢3月31日表示,美国已准备好欢迎中国倡议的亚投行。

刚刚结束为期两天的访华行程的雅各布·卢在北加州亚洲协会发表演讲时说,美国已明确向中国政府表示准备好欢迎国际开发架构的新机构,包括亚投行,只要这些新机构可以与现有的国际金融机构形成互补关系,并与国际社会共同致力于执行真正的多边决策机制和不断完善的贷款标准与社会保障措施。

雅各布·卢指出,中国领导人在与他会谈时明确表示中国希望亚投行符合高标准并欢迎合作,他为此受到鼓舞。他说,美国欢迎中国越来越多地参与全球经济架构设计,随着中国在国际舞台发挥更重要作用,中国也将承担更重要责任。


日本政府也误判,安倍强作镇定状

作为全球经济前十强没有加入亚投行的另外一个国家,日本政府也发生了误判。

据日本新闻网报道,对于日本政府3月31日决定暂不判断是否加入亚投行,日本首相安倍晋三身边的一位人士说:“(日本)疏忽大意了”。目前已有超过40个国家宣布加入亚投行,出乎了日本的意料,不可否认日本应对不力,处于被动地位。

最大的误判就是3月12日英国宣布加入亚投行。据日本相关人士透露,负责收集信息和与中国谈判的财务省向首相官邸报告称:“7大工业国(G7)不会加入亚投行”。因此,“(安倍身边人士)并未充分讨论如果日本加入亚投行将获得哪些好处”。

在重视与美国进行协商的财务省等对加入亚投行持慎重态度的背景下,负责基础设施出口的日本经济产业省、反映经济界希望的首相官邸部分部门也出现了应该加入亚投行的意见。

但将在4月下旬访问美国的日本首相安倍晋三优先考虑了日美同盟,和美国一同在3月底前对参加与否不做判断。

尽管发生了误判,但是安倍仍强作镇定。安倍晋三3月31日对到访首相官邸的自民党外交部会长秋叶贤也等人表示“没必要急于加入亚投行,希望在党内进行充分讨论”。安倍还不失时机向美国“表忠”:“美国应该了解日本是可信赖的国家了吧”。

另外,执政党自民党于4月1日召开外交、财务金融合同部会,不过“由于对中国的态度不同,意见必会出现分歧”。

据以色列外交部网站3月31日报道,以色列总理内塔尼亚胡31日以代行财长的身份正式签署了申请以创始成员国身份加入亚投行的申请。

以色列外交部在一份声明中说,以色列意识到了加入这样一个的亚洲国家间组织的重要性,因而由外交部发起了申请加入亚投行的程序。成为亚投行成员国的以色列将向国内的企业在基础设施建设领域提供更多的机遇,亚投行将在合作过程中向这些建设项目提供贷款援助。

亚投行是由中国倡导、专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构,总部将设在北京。2014年10月,中国、印度等21个亚投行首批意向创始成员国签署了《筹建亚投行备忘录》。

附国家名单(包含已申请国家及正式成员国):

中国 印度 印度尼西亚 孟加拉国 文莱 柬埔寨 约旦 哈萨克斯坦 科威特 老挝 马尔代夫 马来西亚 蒙古国 缅甸 尼泊尔 新西兰 阿曼 巴基斯坦 菲律宾 卡塔尔 沙特阿拉伯 新加坡 斯里兰卡 塔吉克斯坦 泰国 乌兹别克斯坦 越南 英国 法国 德国 意大利 卢森堡 瑞士 奥地利 土耳其 韩国 巴西 俄罗斯 格鲁吉亚 荷兰 丹麦 澳大利亚 埃及 芬兰 吉尔吉斯斯坦 瑞典 挪威 西班牙 冰岛 以色列

中新网4月1日电 “亚投行”意向创始成员申请截止日期于3月31日到期,逾40个来自欧洲、中东、非洲及亚洲的国家表态愿参与亚投行。外媒分析称,亚投行将为参与国带来更多发展机会,美国的立场与此前相比也有所转变。而对于仍跟随美国犹疑观望的日本,日媒担忧,安倍政府此前已经做出误判,如今再作镇定状表态“不急加入”,未来或将直接影响日本经济。

最近两周,自英国宣布申请加入亚投行起,法、德、俄等一系列主要经济体及欧亚、中东、非洲数十个国家纷纷投入亚投行。截至发稿时,有40多国表态愿加入亚投行,已通过多边审核程序成为意向创始成员国的国家有30多个。

对于多国“捧场”亚投行,华盛顿智库战略暨国际研究中心(CSIS)中国研究副主任史考特‧肯尼迪分析,亚洲各地有发展基础建设的巨量需求,金额达7至8万亿美元;各国参与亚投行不仅不会有负面影响,还可改善与中国的关系,特别是对亚洲国家会有很大的帮助。

目前,位列世界前十位的经济体仅美日未加入。对于美国、日本来说,世界多个主要经济体及数十国纷纷加入亚投行让其始料未及,其犹疑观望的立场和表态也受到国内媒体诘责。

美国《华盛顿邮报》近日连发两篇社论,以“重大挫败”形容美国处境。文章称,奥巴马政府开始时掉以轻心,并要求各国不要加入,最终却挡不住趋势,如今尴尬不已。

英国广播公司(BBC)也指出,大部分欧洲大国最近几周纷纷决定加入亚投行,为这个银行的建立提供了坚实的资本保障,并且让美国陷入孤立的境地。

也许是出于现实考虑,BBC报道称,美国财政部长雅各布•卢3月31日发表谈话,改变了先前对亚投行的反对立场,形容美国“随时准备欢迎”这个银行的建立。

雅各布•卢称,美国“将对任何新的国际发展银行表示欢迎”,只要这样的银行尊重世界银行和国际货币基金组织等现有的国际机构。

但美国的“小兄弟”——日本,目前依然选择观望。日本官员声称,他们更看重加入的条件成熟与否,而不是加入的时间。日本首相安倍也作镇定状,表态不急于加入,甚至称“美国应该了解日本是可信赖的国家了吧”。

事实上,日本商界已经开始动摇。日本共同社报道,日企方面出现了担心影响亚洲业务的看法和不满信息不足的声音。分析称,如果亚投行在日本不参加的情况下正式运作,有可能将影响日本对亚洲的基础设施出口。

日本经济新闻网站以《日本的误算与安倍的判断》刊文称,负责基础设施出口的日本经济产业省、反应经济界希望的首相官邸部分部门也出现了应该加入亚投行的意见。目前已有超过40个国家宣布加入亚投行,“出乎了日本的意料,不可否认日本应对不力,处于被动地位”。

日经文章称,中国最大的武器是亚洲巨大基础设施需求的吸引力。习近平领导层倡导从中国到欧洲、非洲的海上、陆上“丝绸之路”(一带一路)战略。中国将支持周边地区的基础设施整备,构筑影响力强的经济圈,“如果和中国强化关系,有可能以各种形式享受恩惠”。(完)

中新网3月29日电 日本共同社29日刊发分析称,希望加入“亚洲基础设施投资银行”(AIIB)的国家正在增多。继去年“金砖国家”(BRICS)就筹建“BRICS开发银行”达成协议之后,中国再次在经济外交领域向现有国际金融秩序“发起挑战”并初现成效。有鉴于此,有意见担忧与中国存在历史问题、且重视对美同盟关系的日本可能陷入“孤立”。

文章称,亚洲各国首脑及经济界名人齐聚一堂的“博鳌亚洲论坛2015年年会”日前在中国海南省召开。中国国家主席习近平28日在开幕式上发表主旨演讲时充满自信地表示,亚投行的筹建工作已“迈出实质性步伐”,这也反映出了亚投行加入国顺利增加的现状。

以中国及东南亚地区发展中国家为主的21个国家去年10月就成立亚投行达成协议。之后加入国不断增加,英德等欧洲国家也在进入3月后相继宣布加入。日本邻国之一的韩国也于26日决定加入,而此前美国一直要求韩方采取谨慎态度。截至3月底的申请期限结束前,或有超过40个国家宣布加入。

文章称,中国是欧洲各国的主要贸易对象,其市场极具魅力。欧洲各国希望能借此东风,方便本国企业参与亚投行在亚洲地区的投资。英国财政大臣奥斯本在宣布加入亚投行时表示,此举“将给英国企业带来最佳的项目及投资机会”。

文章说,七国集团(G7)中已有4国宣布加入亚投行。对于美日是否加入,中国财政部长楼继伟20日表示,“尊重他们是否加入以及何时加入亚投行的决定”,显示出了从容等待日美判断的姿态。

在协议成立亚投行的约3个月前,中国、俄罗斯、印度、巴西及南非在巴西召开的金砖国家首脑会议上签署了关于成立开发银行以便支援发展中国家的协议。虽然许多意见担忧此举旨在将向世界银行、国际货币基金组织(IMF)、亚洲开发银行(ADB)等现有国际金融秩序发起竞争,但中方则反复强调将采取“合作”态度。

文章指,日本则被欧洲各国纷纷宣布加入亚投行这一预料之外的事态打了个措手不及。外交人士分析,“只要美国不点头,日本就无法采取行动。然而,美国突然宣布加入而使日本陷入孤立境地的可能性也是有的。”

此外还有观点认为,“欧洲各国与中国之间没有大的政治纷争,所以比较容易以经济为重而加入”(北京金融人士语)。但是,在二战结束即将迎来70周年的当下,日本与中韩存在历史问题的困扰。日本政府相关人士指出,如果亚投行在结算系统中使用人民币,“全球货币系统本身也将发生巨大变化”。

奥地利外交部发言人24日向新华社记者证实,奥地利社民党和人民党执政联盟当天在政府闭门会议上决定,奥地利将申请加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)。

奥新社当天报道说,奥地利财政部受政府委托,将参加与加入亚投行有关的谈判。

据奥地利媒体报道,奥地利向亚投行认缴的资本可能在3000万欧元至5000万欧元之间。从对外政策角度看,加入亚投行将加强奥地利与中国及亚洲地区的联系;从经济政策角度看,加入亚投行将使奥地利在亚洲的企业受益。(记者刘向 王腾飞)

中新网3月24日电 据澳洲网报道,澳大利亚联邦内阁23日批准了澳大利亚加入亚洲基础设施投资银行(AIIB)的决定。澳大利亚多家研究机构对澳大利亚接受加入亚投行邀请的原因分析称,原因之一是澳大利亚的许多盟友和合作伙伴已经宣布了加入AIIB;此外,加入AIIB将让澳大利亚“参与到我们的邻居最为重要的对话之中”。

报道称,虽然此前澳大利亚外长毕晓普表示对于加入AIIB没有兴趣,但澳大利亚政府已经改变了对于加入AIIB的想法,而其原因有以下3点:

其一,澳大利亚的许多盟友和合作伙伴已经宣布了加入AIIB,最初是印度和新加坡,然后是英国和新西兰,法国、德国和意大利也已经宣布了加入AIIB。

其二,澳大利亚国内支持加入AIIB的意见已经统一起来,基建专家、银行家、经济学家、商业团体、外交政策专家、政府顾问,对于这个项目几乎没有反对的声音。

其三,澳大利亚也接受了亚太地区基础建设仍然不足,对民众安全和发展构成威胁的观点。据亚洲发展银行的估计,到2020年亚洲仍需要8万亿用于国家基础设施建设,以及2900亿用于区域基础设施建设,从而维持目前的增长轨迹。

分析指出,加入AIIB对于澳大利亚的好处,简单来说就是澳大利亚“将参与到我们的邻居最为重要的对话之中”,其政策空间是“无价的”。

分析同时指出,七国集团(G7)也早应明白改革的重要性,美国国会没有理由通过国际货币基金组织投票权改革方案,因为随着中国和印度国家力量的增长他们已经做出了很多工作,而布雷顿森林体系(Bretton Woods institutions)的成员国们则在改革上反应缓慢。

据美国财经科技新闻网站BusinessInsider 3月22日援引《经济学人》报道,与其反对其盟友加入由中国主导的亚洲基础设施投资建设银行(简称亚投行,AIIB),美国有三大理由应换以采取包容态度,参与建设其中或为最佳应对之举。

中国是世界上最大的外汇储备国,依势建立一个新银行,以满足亚洲地区日益增长的桥梁、道路和其他发展所需的基础设施资金需要不为过。美国对此却不赞同,其一因认为亚投行不能在信贷以及透明度上维持高标准,其二害怕该机构会扩大中国影响力。

美国怀疑中国的动机无可厚非,因为早有相关机构承担相似的建设筹资功能,最为著名的就是亚洲发展银行(Asian Development Bank ADB)。亚投行确实在客观上帮助中国在亚洲树立大国威望,因为中国本可以选择不立新,而只是加大对已存亚洲发展银行的投入。同时美国对亚投行放款政策的怀疑也不可轻易忽视,斯里兰卡规模最大的基建计划表明,中国资助的发展计划也许缺乏透明、疏于环境监管且难说是否存在政治交易。

但仍有三项理由可以说服美国应该对亚投行和其盟友的加入意愿展现包容态度。第一,亚洲对基建的需求是巨大且急迫的。亚洲发展银行报告显示,亚洲大陆长期存在并将持续进行的城市化需要当下十年内至少投入8万亿美元的基建费用。然而单靠亚洲发展银行是不能满足巨大资金缺口的。


第二,消除对于贷款标准疑虑的最好方式便是加入亚投行,作为其中一员从内部帮助组织提升,而非作为旁观者横加批判。中方领导人深知新机构组织必将面临很多考验。但是他们有决心和动力推动公开透明化。随着更多国家加入与其共建,相信一切举措都将更富诚意。

第三,虽然扩充或改革现有的金融机构,如亚洲发展银行,世界银行等或能取得更好成效,但是美国自己切断了所有可能性。就连为IMF增源(赋予中国及其他新兴市场略多投票权)的温和性改革都被美国国会搁浅多年。美国不断打压中国为提高在世行中影响力所做的努力。不仅如此,中国还被关在跨太平洋伙伴自由贸易协议的门外。

对于美国来说,与其百般阻挠,不如敞怀接纳亚投行。中国应向美国递出橄榄枝,美国应顺势接受。暂不说壮大中国,如此必将能缔造一个广覆盖大影响的基础设施计划。

上周,英国宣布申请加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)的消息引发“多米诺骨牌”效应,亚欧多国先后提出加入意愿或申请。这份热情无疑是对亚投行理念和未来的肯定,但热情过后我们仍需看到,亚投行未来成功与否核心问题在于能否坚持创新。

15日,沙特财政大臣阿萨夫称,沙特欢迎并希望参与中国政府提出的建立亚洲基础设施投资银行(亚投行)的倡议。17日,法国、德国和意大利当天宣布愿意成为亚投行意向创始成员国。18日,卢森堡正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行,并于此前向中方提交书面确认函。20日,瑞士发表公报称,愿成为亚投行的意向创始成员国。

亚投行从倡议筹建到渐入正轨,至今不到两年时间,之所以短时间内即迸发出勃勃生机,关键在于其以扩大亚洲基础设施互联互通为抓手,牢牢把握住了“发展”这个各方最为关心的话题:加强基础设施建设,实现亚洲基础设施的互联互通,势必继续释放亚洲的经济发展潜力,这对于当前的世界经济大有裨益。

国际金融危机以来,现有国际金融体系的诸多漏洞和不合时宜之处在世人眼中暴露无遗,改革的呼声此起彼伏。不过,国际金融改革进度之慢,也超乎世人想象,严重影响了世界经济的复苏与发展。比如,国际货币基金组织2010年确定的份额改革方案,至今没有得到落实。这种背景下应运而生的亚投行,正是对已有国际金融体系的“查漏补缺”,是与现有多边开发机构的相互补充。

需要指出的是,这种补充是对国际上已有标准和好做法的充分吸收,同时也着眼于解决那些不利于推动发展的问题。亚投行的建设,核心在于吸收精华、扬弃糟粕的创新,否则就可能变成“新瓶装老酒”,无益于各方的根本利益。也正如中国财政部部长楼继伟所说,亚投行将充分尊重和借鉴多边机构的有关标准和好做法,制订严格并切实可行的高标准保障条款,“也将努力避免现有多边开发银行中存在的一些问题。”这一点尤其重要。

“国际货币基金组织(IMF)将很乐于同亚投行展开合作,世界银行也是。”国际货币基金组织总裁拉加德22日在北京“中国发展高层论坛2015”的这一表态,被看成外界对亚投行的最新支持。而据澳大利亚《悉尼先驱晨报》报道,堪培拉方面会在23日内阁全体会议上正式决定签字加入亚投行。韩国政府也有可能在本周内决定是否加入。随着31日确定亚投行创始成员国资格截止日期到来,亚投行的“朋友圈”越来越大。

据英国路透社报道,拉加德22日在北京的论坛上说,在基础设施融资方面,国际货币基金组织与亚投行的合作存在巨大空间。中国的经济放缓是合理的,北京能对全球繁荣做出贡献。美联社评论说,拉加德欢迎北京努力促进中国境外投资,这指的是中国主导的亚投行。

《悉尼先驱晨报》21日报道说,堪培拉方面会在23日内阁全体会议上正式决定签字加入亚投行。澳将向这个银行注入多达30亿澳元,国家安全委员会已经为投资扫清道路。英国路透社21日称,澳大利亚财政部长乔·霍基对布里斯班的一家广播电台说,超过30个国家已经签字加入,亚投行有很多优点,将在我们的地区、我们的邻近地区运作。路透社称,虽然还没有做出最后决定,但澳大利亚现在看上去接近加入亚投行。

中国外交部长王毅21日在首尔会见韩国外长尹炳世时说,中方乐见韩国成为亚投行创始成员。对此尹炳世回应说,韩方积极评价中方在筹建亚投行方面取得的积极进展,将综合考虑各方面因素作出决定。韩国YTN电视台22日评论说,综合经济利益和外交关系等各种考虑,韩国政府有可能在本周内决定是否加入亚投行。多数观察家认为,韩国加入的可能性很大。最近不仅英法德意等国表明加入,连澳大利亚和日本也表现出灵活姿态,这让韩国拒绝的余地在变小。

“中国财长对亚洲开发银行的官僚主义提出批评”,日本共同社22日以此为题报道说,亚洲开发银行行长中尾武彦在“中国发展高层论坛2015”上说,“亚投行成立以后,只要遵照最佳实践,确保能够减少对环境的影响,能够有一些保护措施的话,我认为亚投行可以很好地满足亚洲地区的基础设施投资的需求”。在对中尾武彦所说的“亚洲开发银行和亚投行是合作关系、互补关系”表示认同后,中国财政部长楼继伟认为,亚投行会参考现在多边机构好的一些做法,但是一些比较官僚主义、特别烦琐的一些做法,“我们并不认为是最佳的”。楼继伟说,亚投行是以发展中国家为主导的机构,有必要考虑到发展中国家的要求。

“是我们的忽视推动中国建立亚投行的”,美国《华尔街日报》21日援引欧盟委员会副主席乔治艾娃的话说,“在世界银行和IMF的改革上,美国和欧洲国家都没有足够积极给予发展中经济体更多话语权。是我们的忽视推动中国建立亚投行。这(欧美的做法)是短视的,我们应该更加包容。(记者 萧达 李大明)

最近,由中国提议设立的亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)备受外界关注。这样一家正在酝酿中的机构到底“长什么样”?3月22日,亚投行多边临时秘书处秘书长金立群在由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛上首次披露了诸多细节。

随着3月31日亚投行创始成员国资格确认的最后截止日期临近,亚投行的创始成员国阵容也日渐明朗。3月22日,金立群透露,到本月底,也就是申请成为创始国的截止日期,最终亚投行意向创始成员国数量会超过35个。目前,除了印度、印尼、新西兰等27个区域内创始成员国,域外国家参与亚投行的积极性也在不断提高。自3月12日英国率先宣布申请加入亚投行以来,德国、法国、意大利、瑞士、卢森堡等国家也于近日提出申请。金立群透露,目前这些提出加入申请的国家正在履行相关程序。

对于区域外国家的参与热情,金立群表示,这表明这些国家对中国参与创立的机构的信心,“他们相信亚投行将会建立良好的治理框架,会按照多边机构的规则和国际惯例来办事”,而亚洲地区的经济发展,也必将为这些区域外的国家带来发展机遇。

金立群还透露,亚投行的法定资本金是1000亿美元,初始阶段的资本将达500亿美元,这其中亚洲国家的占股将达到约75%,非亚洲国家将占25%左右。金立群说:“当我们邀请发达国家,特别是欧洲国家参与进来的时候,我们主要不是希望他们多出钱,而是希望欧洲国家的加入能够在公司治理、技术支持等方面贡献经验和智慧,促进这个机构的发展。”

除了区域外的“小伙伴”不断增加,金立群认为,亚投行的另一个独特之处在于“有事儿好商量”——它打破了一些国际机构中按股权决定话语权的规矩,将以平等协商的方式来作决定。

金立群表示,在美国、日本等一些大国没有参与之前,为了保证股本金达到一定规模,使亚投行能够如期开张运行,在初创阶段中国的出资额可最高达50%,这是根据亚洲地区各经济体的体量确定的。但是,金立群强调,“‘第一大股东’的地位不是特权,而是责任、担当。作为一个在国际社会中负责任的大国,中国将遵守国际通行准则,不会以老大自居,而是平等待人,有事好商量,尽量以达成一致的方式决策,而不是靠投票权决定。今后,随着更多国家的参与,中国将会单方面稀释自己的股份。”

对腐败零容忍是亚投行的另一个宣示。“亚投行的核心理念是‘精干、廉洁、绿色’”,金立群说,“精干”意味着亚投行将是高度精简的机构,专业人员将全球公开招聘,从而杜绝机构臃肿;“廉洁”则意味着将建立防腐机制,对腐败零容忍;“绿色”代表亚投行在投资基础设施建设过程中,将注意促进绿色经济和低碳经济的发展,实现人类与自然的和谐共处。

作为“新生事物”,灵活是亚投行所具备的新特点。这种“灵活”首先体现在亚投行的投资范围设定上。按照亚投行的宗旨,亚投行在成立后将对亚洲国家的基础设施和其他生产性的领域进行投资。金立群表示,这里的“基础设施”领域会设计的比较宽泛,包括能源、电力、公路、交通、农村电网、农业水利设施等领域,还包括其他生产性的投资,“这种较为宽泛的领域设计,可为今后的发展留出余地。”金立群说。

不仅如此,亚投行的融资方式也是“灵活的”。金立群表示,亚投行的融资方式可以是股权投资,也可以是夹层融资,既可以与商业银行合作,也可以与一些大规模的养老基金合作。总之,“我们将采用开放的方式尽可能满足各方需要。”

此外,亚投行必须是“能挣钱”的。“这个机构将以商业原则运行。也就是说,它的投资项目必须有一定的回报。我们没有‘软贷款’,没有‘优惠贷款’。我们一定要选那些能够盈利的项目,这样对借款方和亚投行本身都是有好处的。”金立群说。

针对外界认为亚投行的出现将对一些既有的多边机构造成挑战的议论,金立群强调,“亚投行对世界银行、亚洲开发银行等机构是一个补充,而不是替代;是对现有国际金融秩序的完善和推进,而不是颠覆。”金立群透露,事实上,3月上旬,亚投行的临时秘书处就组织了亚投行运行政策的研讨会。来自世界银行等4个多边开发机构以及包括美国、日本在内的36个国家和私营机构、知名智库的100多位代表参加了研讨会。

国际货币基金组织(IMF)主席克里斯蒂娜·拉加德、亚洲开发银行行长中尾武彦在当日的论坛上也表示了对亚投行的积极态度。

拉加德认为,中国有充分的理由来成立这样一家多边金融机构。不仅IMF与亚投行合作空间巨大,而且她也听说,世界银行非常愿意和亚投行合作。

中尾武彦也表示,他完全理解中国要成立亚投行的题中之义:亚洲地区非常需要大量的基础设施投资,他认为亚投行可以很好地满足亚洲地区这个需求。未来,两家机构可以互补,做更多有利于亚洲的事情。记者 陈婧 刘世昕

昨天(22号),以“新常态下的中国经济”为主题的中国发展高层论坛2015年年会上,由中国发起筹建的亚洲基础设施投资银行(亚投行)引起与会的国际机构负责人、海外权威专家热议。亚投行多边临时秘书处秘书长金立群说,亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色,将对腐败实行零容忍度,并致力于促进发展绿色经济和低碳经济。他透露,亚投行的意向创始成员国将超过35个。

□关注亚投行

第一大股东意味着责任

“亚投行将是一个带有明显时代特征的多边开发金融机构。”金立群说,中方倡导建立亚投行,目的是为了尽可能满足亚洲地区基础设施融资需求巨大的客观需要,中国将通过承担更多的责任,来促进亚洲地区的合作和多赢之举。

金立群说,不久前,英国宣布申请加入亚投行,将成为亚投行意向创始成员国中第一个西方大国。

随后德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士等国家也都提出申请,正在履行相关程序。到本月底,也就是申请成为创始国的截止日期,最终亚投行意向创始成员国数量会超过35个。中国作为亚投行的第一大股东,是根据经济体量确定的。中国作为第一大股东将为亚投行提供必要的资金。第一大股东的地位不是特权,而是责任,是担当。

将对腐败实行零容忍度

对于西方关注的亚投行今后运营标准和保障政策等问题,金立群说,亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色。亚投行将是高度精简的机构,专业人员全球招聘,坚决杜绝机构拥堵;将对腐败实行零容忍度;将促进绿色经济和低碳经济的发展,实现人类和自然和谐共处。

“亚投行未来在从事基础设施投资中,将会十分重视生态环境的保护和改善,会重视搬迁居民的利益。”他说。

“作为国际机构,我们重视亚洲地区每一个发展中国家的发展和利益,我们欢迎北美、欧洲和其他地区的金融机构和投资者一起合作,共享亚洲地区发展的丰厚的收获。”金立群表示,海纳百川,有容乃大。亚投行将永远是一个公开、透明、包容的国际机构。

■各方热议

亚投行是否意味着要“另起炉灶”?

亚投行受到越来越多国家追捧,与现行多边国际机构有何关系?是否意味着要“另起炉灶”?出席论坛的中国财政部部长楼继伟再次重申,中国和现有多边国际机构是合作、互补的关系,绝非竞争的关系。

这一观点得到与会三大国际机构负责人——国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德、世界银行常务副行长英卓华、亚洲开发银行行长中尾武彦的一致赞同,认为现有全球性与区域性国际机构与亚投行之间合作的空间巨大。

拉加德:我们认为中国有充分的理由来成立这样一家多边金融机构,我真的非常希望IMF也可以为基础设施提供融资,但这不是IMF的使命所在,所以IMF非常愿意和亚投行进行合作。

英卓华:世界银行会敞开大门与亚投行合作,目前双方已经在新机构的标准、框架制定等方面展开合作。她希望通过合作能为亚投行引入与其他国际机构原则一致的项目标准,确保以一种更可持续的方式推进基础设施建设。

中尾武彦:亚投行成立后,只要遵照最佳实践,确保能采取保护措施减少对环境的影响,“是可以很好地满足亚洲地区基础设施投资需求的。”他同时指出,未来两家银行可以通过合作为亚洲发展做出更多贡献,同时亚洲开发银行也在推进改革,希望进一步提高融资能力。


□其他关注

楼继伟:

社保改革要健全多缴多得激励机制

财政部部长楼继伟强调,当前中国人口老龄化快速来临,必须抓紧推进社会保险制度改革。他认为,社会保险要强调其保险属性,必须坚持精算平衡。

他解释,强调精算就是要参考社会平均工资增长水平、投资收益率、期望寿命、老龄化速度等指标,定期调整缴费率、给付率、最低缴费年限和退休年龄,并健全多缴多得激励机制。

“社会保险的缺口不能完全留给公共财政,留给公共财政也就是留给其他纳税人。这样不仅不公平,也会给公共财政的持续和国家治理带来危机。”楼继伟说。

楼继伟介绍,我国1997年开始逐步建立社会养老保险制度,在此之前企业和职工并没有养老保险缴费,这些职工进入新的养老保险体系视同已缴费,从而造成了后代人必须提高缴费率来补充老人未缴费造成的缺口。对于如何补充缺口和降低费率,十八届三中全会提出,依法划转部分国有资产充实社会保障基金,适时适当降低社会保险费率。

周小川:

三方面促人民币资本项目可兑换

中国人民银行行长周小川说,中国4年前就提出加快推进人民币资本项目可兑换,2015年是“十二五”最后一年,将通过各方面改革努力推进这一目标的实现,具体将从三方面着力。

第一,要使境内境外的个人投资更加便利化。中国国内居民到海外投资证券或者其他金融产品的事前审批制度,已经准备进行改革。今年还将出台一系列政策和试点举措,让外国居民投资中国金融市场产品更方便和灵活。

第二,资本市场会更加开放。资本市场除了应该使国际上的投资者能够自由投资国内的股票债券,国内投资者也可以投资国外的股票债券,投资者的权益将得到更高程度的保护。

第三,考虑有关实现人民币资本项目可兑换的要求,进一步审视外汇管理条例,并推进新一轮修改。(综合新华社电新华视点)

中新网3月22日电 据韩媒22日报道,韩国政府最快可能在下周内确定是否加入亚洲基础设施投资银行。报道指出,在英国、法国、德国等主要国家已宣布加入亚投行的情况下,韩国加入亚投行的可能性也增大。

韩国政府一位高官22日表示,韩国政府正在考虑经济利益和外交关系等多种因素,以最终决定是否加入亚投行。韩政府计划在本月内发表立场,而目前尚未做出最终决定。

有分析认为,韩国政府决定加入亚投行的可能性很大。考虑到经济利益等多重因素,加入亚投行必将对韩国有利,而韩国政府一直举棋不定的原因在于美国的牵制。不过英国、法国、德国、意大利等主要国家近日相继宣布申请成为亚投行成员国,且澳大利亚和日本也在考虑加入亚投行事宜,因此韩国在加入亚投行的问题上面对来自美国的压力减轻了许多。

此外,韩国只有尽快对是否加入亚投行做出决定才能成为创始成员国,这也促使韩国积极考虑加入亚投行事宜。

21日,中国外交部长王毅在首尔会见韩国外长尹炳世。王毅表示,韩国是中国重要近邻和经贸伙伴,中方乐见韩国成为亚洲基础设施投资银行创始成员。

尹炳世则表示,韩方愿与中方加强高层互访,全面推进经贸、人文等领域交流与合作,进一步增进理解与互信,构建名符其实的战略合作伙伴关系。韩方积极评价中方在筹建亚投行方面取得的积极进展,将综合考虑各方面因素作出决定。