中新网7月15日电 据日本NHK报道，NHK最新民意调查显示：回答支持安倍内阁的人占47%，较上个月下降了5个百分点；回答不支持的占38%，较上个月上升了6个百分点。这是第二届安倍内阁组建后，支持率首次低于50%。

NHK从7月11日起，对日本全国20岁以上的人进行了民意调查，为期三天。调查对象不分男女，以电脑随机抽号的方式产生电话号码进行询问调查。此次调查对象共1522人，有978人作出了回答，有效率为64%。

调查结果发现，回答支持安倍内阁的人占47%，比上个月下降了5个百分点；回答不支持的占38%，比上个月上升了6个百分点。这是自前年12月组建第二届安倍内阁后，支持率首次低于50%。

关于支持的理由，认为“好于其它内阁”的占32%；认为“有实际执行能力”的占29%；认为“其人品值得信任”的占13%。而关于不支持安倍内阁的理由， 认为“他的政策令人难以期待”的占46%；认为"其人品令人难以信任”的占18%；认为“不是自己所支持的政党的内阁”的占15%。

日本时事通讯社13日报道，安倍内阁中有5名大臣向靖国神社正在举办的“御灵祭”供奉了祭祀灯笼。

靖国神社御灵祭从7月13日开始，为期三天，是祭祀供奉在靖国神社230万战死者的大型活动。神社内共有3万只大小灯笼供奉。安倍内阁的法务大臣谷垣祯一、农林水产大臣林芳正、复兴大臣根本匠、国家公安委员长古屋圭司、行政改革大臣稻田朋美当天向神社供奉了灯笼。这5人去年也供奉了灯笼，并多次在春秋大祭时参拜靖国神社或供奉祭品。

“御灵祭”始于1947年(昭和22年)，源于日本的古老节日“盂兰盆节”(类似中国的中元节)，用以祭祀祖先亡魂。靖国神社每年7月13日至16日举行“御灵祭”，都会吸引约30万人前来参拜。一些日本政客和阵亡者遗属会向靖国神社供奉灯笼。

另据日本共同社报道，执政的自民党副总裁高村正彦13日在接受采访时透露，自己5月访华时曾向中方高官表示，“我认为首相安倍晋三不会再次参拜靖国神社”。据分析，此举意在促进实现日中首脑会谈。高村5月上旬作为跨党派团体“日中友好议员联盟”会长访华，与全国人大常委会委员长张德江等人举行了会谈。高村在与张德江会谈时表示，希望中方对安倍参拜靖国神社“予以理解”，并提议在11月北京召开亚太经合组织(APEC)峰会期间举行日中首脑会谈。

上海交通大学日本研究中心主任王少普13日对《环球时报》说，5名安倍内阁大臣向靖国神社供奉灯笼，是对中日关系的最新伤害。日方最近频频表达希望实现两国高层会谈的愿望，而5名内阁重要阁员的做法，显示安倍政府坚持参拜靖国神社，坚持错误史观，对改善对华关系完全缺乏诚意。日本高层不断放话想见中国领导人，无非是想把两国关系不好的责任推到中国头上。

王少普说，如果安倍确实决定不再参拜靖国神社，应该由他本人来表态，如此重大立场由人代言毫无诚意可言。而且按日本宪法规定，首相任命国务大臣，首相可罢免国务大臣，也就是说，首相有约束内阁成员的权力。因此，如果真如高村所说，安倍不再参拜靖国神社，确实已经改变立场的话，他是有权力约束内阁成员不参加靖国神社的供奉活动的。而现在5名内阁重臣的所作所为，清楚表明安倍在靖国神社问题上仍坚持既往立场。奉劝日方如果真想改善对华关系，就不要再耍弄这种手段。

另据日本新闻网13日报道，美国时间12日上午在夏威夷近海举行了由日本海上自卫队军官担任指挥官的6国联合救难演习，但是中国海军的海上医疗船“和平方舟”号没有参加。此次演习是美国主导的环太平洋联合军演的一部分，日本海上自卫队第3护卫群司令中畑康树作为日本人，首次担任了这次演习的指挥官。同时，指挥部的所有人员均由日本海上自卫队员组成。报道称，中国海军可能是因为日中关系紧张对立，而放弃参加由日本海上自卫队主导的这次演习。(驻日本特派记者田泓 环球时报特约记者 季谐)

中新网7月12日电 据日本新闻网报道，安倍内阁通过决议案决定行使集体自卫权以来，日本已有2人分别向法院起诉安倍晋三，要求法院判决内阁决议案无效。报道称，这一诉讼运动很可能波及全国。

日本松山市的一位个体户老板福冈英二，7日向东京地方法院提起了诉讼，起诉状称：“如果能够通过内阁决议对宪法进行解读这一种变相的改宪行为予以默认的话，那么内阁更换都擅自对宪法进行各自解释，日本将会无缘于法治国家之路。”

11日，日本三重县政府原职员珍道世直向东京地方法院提起诉讼，主张安倍内阁的决议违反规定放弃战争的宪法第九条，要求判决内阁决议无效。

珍道表示，“这明显违反规定放弃战争的宪法第九条，且未经国会审议，缺乏民主手续”，要求判决内阁决议无效。

珍道世直今年75岁。就自身提起诉讼的理由，珍道称自己小时候经历过空袭，决不允许发生战争。作为日本国民，自己也只是想表达放弃战争的愿望，并将这种想法传达给更大民众。

日本政府人士担心，这一种诉讼案可能会波及全国，对安倍内阁决定行使集体自卫权行为进行牵制。

新华网北京７月７日电 日本政府本月早些时候正式决定，修改宪法解释以解禁集体自卫权，澳大利亚众多专家和俄罗斯媒体对此进行批驳，认为此举会将日本引向极端，并加剧地区紧张。

澳大利亚国立大学亚太学院文化、历史、语言系教授特莎·莫里斯－铃木说，日本内阁“重新解释”宪法的行为显示出，日本内阁已经认为其可以不受宪法的限制，可以随意改变宪法的根本条款而无需咨询本国国民或法庭意见，甚至在大多数民众表示反对的情况下一意孤行。

他认为，日本政府此举必将加剧地区紧张，“其结果不仅是东亚国家之间的关系恶化，更可能导致澳大利亚与其他一些主要经济伙伴关系的恶化”，这对澳大利亚来说将“更加糟糕”。

澳大利亚国立大学亚太学院战略与国防研究中心教授伊夫林·吴说，安倍晋三领导下的日本越来越明显地向所谓军事“正常化”方向发展，这导致日本与其在东北亚地区的主要邻居交恶，并导致东南亚一些国家的担忧。

澳大利亚国立大学亚太学院文化、历史、语言系教授加万·麦科马克说：“安倍在将日本引向极端——在国内是专制，在国外是尖锐的冲突和孤立。”

俄罗斯《独立报》４日刊登文章指出，对宪法第九条的新解释弱化了日本和平宪法中反军国主义的“紧箍咒”。原有的解释要求日本不得使用武力作为解决争端的手段，而新解释则为日本加入亚太地区国家军事联盟创造了条件。

文章认为，现在重要的是：不能允许日本正式修改宪法第九条，否则将会开启日本更加积极地参与军备竞争之道路；不能允许日本有任何试图放弃反核主义的举动，因为这个国家拥有用于发展核武器的物质条件。因此，（日本的）宪法里仍需要有一些东西来对日本的军事行动形成制约。（参与记者：徐海静、曹妍）

中新网7月4日电 日本内阁决定变更宪法解释解禁集体自卫权。日本《经济新闻》4日刊文，这一重大政策变化的背后，是日本首相安倍晋三长达8年的固执追求。

文章分析，安倍在第1次担任日本首相时就提出摆脱战后秩序的理念，安倍称日本的安全保障环境发生激变，于是做出尽早进行政策转换的选择。

文章指出，6月下旬，在解禁集体自卫权的日本执政党内部磋商迎来最后阶段，安倍如此向周边灌输必须加快解禁集体自卫权的理由，“对于政权来说，只有现在这个时期。过了夏天就有(提高)消费税，还有再次启动核电站，往后拖不是好事！”

安倍在2007年第1次担任首相期间呼吁摆脱战后秩序，当时就已经启动旨在解禁集体自卫权的讨论。但是，在负责进行讨论的专家会议报告出炉之前，安倍就下台了。于是他在第2次担任首相后重启了解禁集体自卫权的讨论。

文章称，安倍担心美国的影响力下降。有分析认为，由于奥巴马政权过度将政策重心放在美军撤出伊拉克和阿富汗这一判断上，美国在中东的影响力出现下降。而在克里米亚入俄等事件发生后，围绕乌克兰问题，在七国集团(G7)首脑会议上，曾发生欧洲各国和奥巴马正面对立的场面。日本政府相关人士警告称，“今后，美军在亚太地区的存在意义也未必不会下降”。

文章指出，安倍的固执还将体现在今后相关法案的制订工作中。日本政府将在首相官邸直属的国家安全保障局之下建立30人规模的讨论组，并负责法案制订。该局将统一负责政府的信息收集活动等，力争成为外交安全保障政策的总指挥部。在日本，由这样一个普通行政机构负责制订法案实属罕见。

文章分析，领导讨论组的则是负责为修改宪法解释而构建理论等的兼原信克、高见泽将林两位内阁官房副长官助理。两人均为安倍的亲信，同时与国家安全保障局事务局长谷内正太郎关系密切，并且深受安倍和内阁官房长官菅义伟的信赖。一名防卫省高官表示，“讨论组完全是首相的直属部队”。

文章称，安倍在解禁集体自卫权的问题上花费大量精力，另一个因素就是其外祖父前首相岸信介。

安倍过去曾在接受杂志采访等的时候表示，“如果能够行使(集体自卫权)，日美就将形成对等关系。对于美国，也将变得能进一步提出主张”。为了加强日美同盟，需要提升日本的主体性，在安倍身上也能看到这一从外祖父那里继承的“信念”。

到秋季的临时国会为止完成必要的法案制订工作，在执政党内部调整的基础上期待法案尽早通过，安倍的这一强硬立场没有改变。但是，人们存在着对于自卫队的海外活动将无限制扩大的担忧，今后的国会审议恐怕仍会火星四溅。

中新网7月4日电据日本《读卖新闻》4日报道，鉴于安倍内阁通过变更宪法解释，以允许行使集体自卫权的内阁决议，读卖新闻社7月2日至3日实施了紧急全国舆论调查。结果显示，安倍内阁支持率为48%，与上次调查相比，下降9个百分点，首次跌破50%。

据悉，在上次(5月30日至6月1日)的调查中，安倍内阁的支持率为57%，而此次调查结果表明安倍自2012年12月组阁以来，首次跌破50%。不支持率上升至40%，比之前上升9个百分点。在政党支持率方面，自民党的支持率为40%，民主党支持率为6%，公明党的支持率为4%。

报道指出，安倍内阁支持率首次跌破50%，这给执政党和日本政府都带来不少冲击。

自民党政调会长称，有关解禁集体自卫权的问题，没有对国民进行充分说明，今后将努力解释，获得国民的理解。而在野党方面则咄咄逼人，认为“反攻的机会来了”。

日本内阁官房长官菅义伟在7月3日的电视节目中，就各新闻社进行的舆论调查表示，“如果做出解禁集体自卫权的内阁决议，支持率相应地肯定会下降。但是对国民的生命、财产、安全负责是最重要的。”他再次强调改变安保政策。

中新网7月2日电 据日本共同社报道，共同社7月1至2日实施的全国紧急电话舆论调查结果显示，安倍内阁支持率为47.8%，自去年12月以来首次跌破50%。不支持率为40.6%，首次超过40%，支持率与不支持率之差收窄至7.2个百分点。

此外，民众对解禁集体自卫权的赞成比例为34.6%，反对者超过半数，比例达54.4%。

因执政的自民、公明两党均同意行使集体自卫权，日本政府7月1日召开临时内阁会议，并作出变更宪法解释、以允许行使集体自卫权的内阁决议。

日本内阁决定的内容为，如果在日本的存亡受到威胁等情况下，允许必要最小限度地使用武力。相关法案得到完善后，为阻止关系密切的国家受攻击，自卫队在海外参加战争将成为可能。

日媒指出，这是有可能脱离1954年日本自卫队建立以来一直坚持的专守防卫理念的安保政策上的重大改变。

新华网北京７月２日电 综合新华社驻外记者报道：欧洲国家一些专家学者就日本安倍内阁解禁集体自卫权一事接受新华社记者采访时表示，日本政府此举破坏地区局势稳定，令人深感忧虑。

布鲁塞尔知名智库“欧洲之友”政策主管莎达·伊斯兰说，日本首相安倍晋三所谓的“积极和平主义”很显然在国内不受欢迎，所以他不得不放弃原先的直接修宪计划。鉴于日本民意，安倍必须仔细权衡他的政策。她说，安倍此举不会促进亚洲安全，而是会加剧东北亚局势紧张。

西班牙拉蒙·柳利大学教授奥古斯托·索托说，日本政府这一决定无助于日本的外交和海外形象。相反，这一决定动摇了二战后东亚和平与平衡的基石之一，将使亚太地区局势趋于不稳定，令人深感忧虑。

西班牙亚洲问题专家、《经济世界》杂志专栏作家安赫尔·马埃斯特罗说，日本这一决定不利于亚太地区稳定。周边其他国家“很难不怀疑这意味着日本政界的法西斯主义又一次抬头”，人们担忧日本重新走上过去的扩张道路。

意大利国际政治研究所研究员阿克塞尔·贝考夫斯基说，解禁集体自卫权不代表日本主流政治意愿。通过此举妄言要重新获得世界的尊重其实是可笑的，这是一个无力的承诺，或者说是一种符号，一种“安倍愿景”。

萨拉热窝大学政治科学系知名教授奥斯曼·苏希奇说，日本解禁集体自卫权将导致地区局势不稳定。这一做法与美国战略相关，显然得到美国默许和暗中支持。日本国内发生抗议游行，说明该决议案缺乏民意支持。（参与记者：孙闻、韩建军、帅蓉、谢海宁、赵小娜、刘宇）

中新网7月2日电据日本共同社报道，日本首相安倍晋三1日开始就9月上旬改组内阁并调整自民党领导层人事进行协调。由于解禁集体自卫权事宜已在内阁会议上决定，安倍认为现有体制已告一段落。安倍计划新设负责集体自卫权相关安保法制及“地方创生”工作的阁僚，这也将成为此次改组的焦点。

报道指，这将是安倍2012年12月第二次执政后首次进行人事调整。由于日本自民党夺回政权之前经历了约3年零3个月的在野党时期，党内已有50多名国会议员达到了所谓“入阁适龄期”，因此有意见认为此次安倍可能进行大规模改组。

考虑到2015年度预算概算要求的制定工作将持续到8月底，9月中旬以后国际会议等外交日程也将开始，预计安倍内阁改组及自民党人事调整将被安排在9月上旬。

预计日本副首相兼财务相麻生太郎、官房长官菅义伟、经济再生担当相甘利明将留任。由于安倍必须在年内决定是否将消费税率提至10%，此外还有意下调企业所得税实际税率，所以他将保留经济领域的主要阁僚来开展这一系列的重要政策。

此外，可能留任的日本自民党干事长石破茂的待遇问题也将成为关注焦点。

中新网7月2日电综合报道，在国内一片激烈抗议声中，日本政府1日举行内阁会议通过了修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案。集体自卫权一旦解禁，即使自身未受攻击，日本也可以“为阻止关系密切的国家受攻击而行使武力”。虽然安倍随后口口声声辩称“日本不会卷入战争”，但舆论认为，此次决议标志着日本60年和平政策“历史性转折”；载着“军国梦”的安倍号坦克，正隆隆开向一条极端危险的道路。

处心积虑 安倍步步为营谋“修宪”

修改战后日本和平宪法、解禁集体自卫权，是尝过“短命首相”苦涩滋味的安倍二度上马后，强硬谋求的主要战略之一。在施政理念上，安倍高度承接上一任期，即推进右倾化路线。

早在2012年第二次上台组阁当天，安倍就表现出强烈的解禁自卫权的意愿。此后，他再三强调“修宪”是“需要解决的重大课题”，是自己“毕生的事业”、“无论如何也要进行到底”。

在《走向美丽国家》一书中，安倍曾写道：“如果一个人举出日本面临的所有问题，他们都源自一个根本原因。和我五年前担任首相时相比，我的立场没有任何变化。我仍认为，日本面临的最大问题，就是要摆脱战后体制。”

由此可以看出，安倍根深蒂固地认为日本当前面临的困局都应归咎于“战后体制”，而他作为首相，将推动日本“摆脱战后体制”，拥有海外军队，让日本成为一个“正常国家”。安倍曾表示，不介意自己被称为“人渣”、“右翼军国主义者”，分析认为，他为吸取第一任期的教训，留下所谓“政绩”，已抛却个人形象。

安倍口中的“摆脱战后体制”，主要任务就是修改日本战后和平宪法及教育基本法。鉴于日本宪法第9条规定日本只能维持最低限度的自卫权，日本历届政权均沿袭了“不能行使集体自卫权”的宪法解释。为达成修宪目的，安倍内阁可谓处心积虑。

2013年8月，安倍恢复了自己设立的“专家恳谈会”，加快研究修改宪法解释的步伐。同年9月，在联大一般性演讲中，安倍提出日本要做“积极和平主义国家”，扩大在安全保障领域的“国际贡献”，为修宪行使集体自卫权辩解。同年底，日本政府出台变更宪法解释，以允许行使集体自卫权的试行草案，安倍与原日本维新会共同代表石原慎太郎就合作推进修宪一事达成共识。

今年5月15日，安倍又在首相官邸召开记者会，接受恳谈会提交报告书，就通过修改宪法解释解禁集体自卫权对日本国民作出所谓“解释”；不久又软磨硬泡，使出浑身解数游说联合执政的公明党，最终令其妥协，于7月1日促成在日本内阁会议上作出决议。

和平宪法始为和平 为防日本军国主义死灰复燃

安倍绞尽脑汁、图谋彻底修改颠覆的这部《日本国宪法》，又称和平宪法。之所以被称为和平宪法，就在于这部宪法禁止日本有任何形式的军事建制，以防止其再次发动战争。这一点正体现在宪法的第9条上，该条规定，日本放弃发动战争的权利。

二战结束后，在日方极力维护以天皇为核心的旧体制的情况下，美国断然采取措施主导了修宪过程。1945年8月30号，太平洋盟军总司令麦克阿瑟抵达日本，统领日本宪法制定事宜。1946年2月2日，麦克阿瑟提出几条核心意见，包括天皇仅为国家的象征；废止日本用国家权力发动战争，放弃以战争作为自卫手段，日本将来也不会被授予拥有海陆空军的权力等。

这些意见符合太平洋盟军希望通过新宪法永远解除日本武装的意图，也成为了日本新宪法的基本原则。经过妥协，最终日本新宪法保留了天皇制，其第九条规定日本放弃作为解决国际争端手段的战争。正是在美方的强力干预下，日本的皇权意识被彻底斩断。防止军国主义死灰复燃的和平宪法才最终得以面世。

然而，尽管日本宪法放弃了战争权，但有日本政客却利用条款的模糊之处，单方面解释为日本不放弃自卫权。这引起国际社会的警觉，担心日本以后会借口自卫权重整军备。于是，新宪法中又加入了日本内阁必须是文官的规定，禁止出现带有军国主义色彩的陆、海军大臣的职位。1946年10月7日，修改后的日本宪法草案在日本众议院表决通过，1947年5月3日，该宪法正式实施。

这部宪法曾为日本揭开走向和平的新一页，安倍如今却不顾内外舆论的强烈反对，顽固地推进“修宪”，为解禁集体自卫权开路。

分析指出，安倍将分两步实现修改日本宪法第9条：首先修改容易通过的宪法第96条，以放宽修宪提案条件，进而按照自民党提出的修宪草案修改宪法第9条。眼下，安倍及其团队反复运作、推行解禁集体自卫权的方案，就是他修宪“大业”的重要一步——为日本“军事正常化”铺路开道。

国内反对国际警惕 安倍执迷不悟继续行军

安倍的危险意图遭到日本国内强烈反对，国际社会也表示高度关注。首相官邸前，大批日本民众抗议高呼“不允许建立战争国家”；日本民主党党首海江田万里等部分在野党负责人，也在东京闹市发表演说以抗议。

韩国政府声明称，在影响韩半岛安全和韩国国家利益的事项上，若没有韩方的要求或是同意，韩方不允许日本行使集体自卫权。中方则要求日本方面切实尊重亚洲邻国的合理关切，谨慎处理有关问题，不得损害中国国家主权和安全，不得损害地区的和平和稳定。美媒评价说，“解禁”之举等同于“宪法政变”，警告奥巴马政府勿忽视事件的严重性。

日本三大报纸——《日本经济新闻》、《每日新闻》和《朝日新闻》在过去一周开展的民调显示，日本至少一半受访民众反对行使集体自卫权。《每日新闻》的调查显示，71%的受访者担心此举会使日本“卷入他国的战争”，松绑宪法定义，会令和平宪法再无意义。还有人担心，日本自卫队及防卫大学会像伊拉克战争时，出现退伍和辍学潮。

美国《华尔街日报》7月1日发表文章指出，安倍在进行如此重大的举措时绕开公众，从而嘲弄了日本的宪法和民主制度；选民选他上台的原因并不是他的意识形态议程，而是他对经济复苏的承诺；一旦日本经济冷却下来，民众的耐心可能就会耗尽，并最终造成选民的疏离。此次决定，必将对日本社会造成持续的震荡与冲击。

6月30日，一名抗议者试图在东京繁忙地段自焚。之前，这位身份不明的男子通过扬声器谴责日本政府解禁集体自卫权的行动。在国民采取如此极端的方式抗议的情形下，安倍却仍执迷不悟。

载着安倍“军国梦”的“修宪”坦克，已开上一条极其危险的道路。假如不能悬崖勒马，安倍政权通过修改宪法解释最终翻盘和平宪法，将为未来亚洲的长久和平埋下巨大隐患。(完)

中新网7月1日电据日本共同社报道，1日，约2000名日本民众聚集在东京永田町的首相官邸前，反对修改宪法解释以解禁集体自卫权，对修改宪法解释的内阁决议获得通过，抗议与怒骂声引起一片混乱，民众连呼“安倍下台”。

“为什么不倾听国民声音？令人气愤”，“绝不允许”。东京市民聚集在东京永田町的首相官邸前，反对修改宪法解释以解禁集体自卫权。7月1日傍晚，当得知修改宪法解释的内阁决议通过时，市民呼声高涨，抗议与怒骂声引起一片混乱。

继前一天傍晚之后，1日上午，日本首相官邸前举有“反对战争”等标语的2000名民众就已经聚集得水泄不通。

下午5点25分，当民众得知内阁决议通过的消息时，呼声立即变成了怒骂声，大家一齐连呼“安倍下台吧”。有人呼吁“秋天召开临时国会时，绝不会如你所愿”时，人群中传来热烈掌声。

“参加战争的是我们以及我们的下一代，为何不听年轻人的呼声？”连续两天参加抗议活动的东京都东村山市大学3年级学生佐仓直人(23岁)还参加了6月在池袋举行的示威游行，并称“就这样让内阁决议通过太令人懊恼空虚了，从今往后也要努力将它废除”。

川崎市公司经营者杉本薰(63岁)大声喊到：“我们没想把违反宪法的权力也托付给国会议员。国际法与宪法哪个更重要？”

抗议活动由首都市民团体组成的“反对修改解释破坏宪法第9条实行委员会”和宪法学者及作家组成的“阻止战争千人委员会”号召举行。

中新网7月1日电据香港《文汇报》报道，日本安倍晋三内阁将7月1日通过决议案，修改解禁集体自卫权的宪法解释。面对日本国内和国际社会的强烈反对声浪，日本政府意图通过各种手段淡化解禁集体自卫权的影响。

改称“行使武力” 欲淡化军事反击色彩

日本媒体称，安倍内阁考虑在修改相关法律时弃用“集体自卫权”一词，改用宪法所允许的“行使武力”、“自卫措施”等措辞，企图淡化军事反击色彩，凸显“防卫”的好处。

安倍内阁通过修改宪法解释后，将着手制订法律修正案，将修改的包括《自卫队法》和《周边事态法》等十多部法律。日本政府消息人士表示，虽然国际法对集体自卫权和个别自卫权的说法不一，但国内法统一使用“行使武力”即可。

报道指，日本政府此前向执政党提出的内阁决议最终文件中，“集体自卫权”字眼只出现一次。若有另一个国家受攻击，导致“日本国民有权利受剥夺的危机”，宪法就允许行使武力。

避免抵触宪法 标榜有利国防

分析称，日本当局似乎想强调，与《联合国宪章》等国际通用集体自卫权概念相比，日本集体自卫权的含义更有限，淡化日本武力反击的印象，凸显集体自卫权对日本国防的有利一面，同时避免与禁止行使集体自卫权的宪法有抵触。

由于执政自民党的盟友公明党对解禁集体自卫权较谨慎，日本政府打算借改变措辞，争取公明党支持。安倍政府已于6月30日与公民党最后协调修改宪法解释事宜，日本官房长官菅义伟表示，若协调成功，将于7月1日进行修改。

七成民众反对 内阁不满度增加

30日，公明党经过约3小时会议后，决定委托执行部就修宪解释集体自卫权一事作应对。尽管有党员持反对意见，但党魁山口那津男以“别无选择”驳回异议。

不过民意并不站在安倍那边。《日本经济新闻》的民调显示，五成选民反对解禁集体自卫权，支持者仅34%；54%受访者反对透过修改宪法解释来解禁，认为一切应依照更正规的程序进行。民调还显示，安倍内阁不支持率上升4个百分点，至36%，是安倍前年12月上台以来新高。

《每日新闻》的民调更显示，71%受访者反对解禁集体自卫权，比5月调查时的54%高得多。

提高战争风险 4万人首相官邸外抗议

当地时间30日晚，有市民在东京永田町的首相官邸外抗议，主办单位称约4万人参加。

另外，由宪法学者等组成的“国民安保法制恳谈会”也发表声明批评日本政府做法“是抛弃和平主义的重大事件”，认为允许某届政府恣意修改宪法解释是对立宪主义的否定，强烈要求内阁放弃决定。

安倍晋三逆民意而行，日本大学生等年轻一代纷纷加入抗议活动，并透过社交网站招揽学生参加。明治学院大学三年级学生奥田爱基质疑，单凭一届内阁就随意改变宪法内容的做法“很奇怪”。

分析指，日本政府声称解禁集体自卫权有利遏制国际争端，但实际上只会加剧日本与周边国家的对立和紧张。22岁的大学生大野至表示，修宪将提高战争风险，届时年轻一代很可能被派上前线，批评政府未得他们同意便一味推动修宪。

中新网7月1日电综合外媒报道，日本内阁将于当地时间7月1日下午举行临时会议，决定通过行使集体自卫权的决议。对此，日本民间仍有不少反对声音。

日本执政两党自民党与公明党经过近一个月的磨合，已敲定在1日松绑和平宪法定义，解禁行使集体自卫权的安保法案。

据报道，自民党和公明党将于当地时间7月1日上午7时30分起，在东京举行第12次有关集体自卫权的协商会议，最终讨论内阁决定行使集体自卫权的决议案文本。

联合执政党就内阁决议案文本内容正式达成协议后，日本首相安倍晋三将于下午召集国家安全保障会议，决定行使集体自卫权的内阁决议内容。随后将主持临时内阁会议，决定行使集体自卫权。

内阁决议案文本表示，集体自卫权的行使范围包括与日本有亲密关系的国家遭受了外敌的攻击，事态危及日本国民的生命和国家的存亡，日本可以行使有必要的最小限度的武力。

决议案文本还提出了“武力行使三条件”：第一，日本遭受急迫而不公平的侵害；第二，没有找到其他更好的办法；第三，有必要行使最小限度的实力。

安倍晋三将在傍晚举行记者会，就行使集体自卫权问题向日本国民做出说明。

日本内阁秘书长菅义伟6月30日在记者会上透露，日本自民党和公明党通过的将是一个框架，以政府内协议的内容为基础。之后，也将会将此呈交日本国会，讨论其中的细节。

他表示，“要扩大宪法定义，允许行使集体自卫权，目的是维护日本人民的生命与财产。自卫队在不同时代，有不同的任务。因此，随着局势的变化，相关的宪法定义也有必要做出更动。”

日本半数民众反对海外参战

然而，对于安倍内阁这次要打破历届内阁禁区，日本民间仍有着不少反对声音。

6月30日，《日经新闻》发表民调，指出日本民众对将协议内容感到模糊，只有35%日本民众赞成当局的做法。有50%反对允许自卫队在海外参战，而担心决议通过后将无法回头。

日本大部分舆论也都指出，一旦松绑宪法定义，或就难以回头，日本的和平宪法的存在已毫无意义。

在自民党内部，有“独行侠”之称的前行政改革部长村上诚一郎在最后关头也与安倍唱反调。他在记者会上表示，安倍的做法不仅仅是不顾民意，粉碎日本战后打出的和平主义标签，允许行使集体自卫权还会让日本的军事开销将来变得更大，这同日本当局要节约财政开支的初衷格格不入。

中新网6月30日电据日本《经济新闻》30日报道，日本经济新闻(中文版：日经中文网)和东京电视台实施的舆论调查结果显示，安倍内阁支持率为53%，与5月调查持平。但是，其不支持率较上次上升4个百分点，升至36%，达到2012年12月安倍再次担任首相以来最高点。

日本政党支持率方面，不支持任何一个特定政党的受访者比率达到44%(上次调查为39%)，为1987年9月该项调查开始实施以来的最高点。

执政的日本自民党的支持率为36%，比上次调查降低了6个百分点，自安倍再次担任首相以来首次跌破40%。特别是年龄在20岁至40岁之间的受访者对自民党的支持率为24%，较上次调查下降15个百分点。同时，自安倍上任以来，不支持特定政党的受访者比率首次超过自民党支持率。

此外，与自民党联合执政的公明党的支持率为4%，与上次基本持平。在野党的支持率方面，民主党与上次相同，为7%。共产党与日本维新会为3%，大家党与社民党均为1%。

6月27日上午，约600名日本民众举着“反对战争”“反对解禁集体自卫权”的牌子，聚集在首相官邸前反对安倍内阁试图解禁集体自卫权。

本报记者 刘军国摄

安倍政府6月27日提交了解禁集体自卫权的内阁决议案最终版本。预计执政的自民党与公明党将于7月1日召开的磋商会议上就此达成一致，并将于当天的内阁会议上正式通过该决议案。这份内阁决议案将为日本行使集体自卫权开辟道路。但一些有正义感的日本人士，27日再次聚集在首相官邸前举行抗议集会，强烈反对安倍的危险行动，认为“为了全世界的和平和日本的未来”，必须勇敢表明态度。

解禁集体自卫权与日本宪法第九条宗旨存在根本性矛盾

日本宪法第九条规定，日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。根据日本政府对宪法第九条的一贯解释，日本行使自卫权仅限于本国直接遭攻击后作为反击的“个别自卫权”，且需同时满足3个条件，即日本遭到紧急不当的武力侵犯、没有其他合适手段可以排除侵犯、武力行使控制在“必要最小限度”。根据这一解释，日本不得行使集体自卫权，否则涉嫌违宪。

然而，安倍政府提交的这份内阁决议案推翻了日本历届内阁遵守的“自卫权发动三条件”，出台了新的“武力行使三条件”——除了日本遭到武力侵犯外，还规定：当与日本关系密切的国家遭到武力攻击、从根本上对日本国民的生命和权利形成明确危险的情况下，允许日本行使“必要最小限度”的武力。

此间分析人士认为，该最终版本中“与日本关系密切”“形成明确危险”的措辞仍然存在弹性解释的空间。不少日本宪法学者指出，无论做出何种新解释，都无法从逻辑和法理上解决集体自卫权与宪法第九条宗旨的根本性矛盾，好比“战争”与“和平”无法混为一谈。

新政府开发援助大纲将改变日本的和平外交性质

一方面，安倍内阁在加快解禁集体自卫权进度，另一方面，日本外务省设立的学者恳谈会26日也向外相岸田文雄提交了一份重新审视政府开发援助(ODA)的报告书。该报告书建议，应解禁在灾难救助等非军事领域对外国军队的支援，此前对外国军队的援助一直是ODA的禁区。安倍内阁将在该报告书的基础上，在年内对ODA新大纲进行内阁审议。一经通过，长达近60年的一直限于对发展中国家民生支援的日本ODA政策将发生重大转变。

《朝日新闻》27日援引日本外务省相关人士的话称，此次修改ODA大纲可谓安倍内阁安全保障战略“三支箭”中的最后一支。另外两支箭是指：今年4月1日通过的防卫装备转移三原则以及有望在7月1日解禁的集体自卫权。

日本外务省官员称，支援外国军队的禁令一旦解除，日本政府将探讨以灾难救助为名，向菲律宾等国提供诸如修建军民共用港口等援助。该报道分析称，修改ODA大纲的报告书与安倍内阁以中国为假想敌的安全保障战略是一脉相承的。自日本政府今年3月底宣布修改ODA大纲后，日本民众就担心安倍内阁将把ODA变为日本助长地区动乱的工具。约50个市民团体5月13日联名向安倍提交了一份要求在修改ODA大纲之际坚持非军事主义理念的声明。《东京新闻》6月11日指出，新ODA大纲将改变日本的和平外交性质。

针对安倍内阁安保“三支箭”，日本庆应大学教授大西广对本报记者说，不管是解禁集体自卫权还是修改ODA大纲，都是在安倍内阁危险的政治意图下推动的政策。虽然日本国内不少人反对解禁集体自卫权是因为担心“卷入美国的战争”，但安倍内阁的真实意图确实是为与中国的战争作准备。

日本民众争分夺秒地反对安倍内阁的危险行为

面对安倍内阁试图改变日本自战后以来一直坚持的“专守防卫”的安保基本国策，日本民众也争分夺秒地反对安倍内阁让日本再次面临着发动战争危险的行为。27日上午8时半，约600名日本民众再次聚集在首相官邸前举行抗议集会，高呼“坚决反对内阁决定”“阻止安倍政府暴走”等口号。

家住千叶县的锦织女士一大早抱着刚10个月大的女儿坐车一个多小时来到东京，再换乘地铁来到首相官邸前。锦织女士告诉记者，只有通过参加集会来阻止安倍内阁的“暴行”，才能让日本避免再次发动战争，女儿也才能拥有幸福生活，从这个意义上来说，参加今天的集会绝对是给女儿的最好礼物。

72岁的片冈女士对本报记者说：“提高消费税已经让我们的生活变得非常拮据，而安倍内阁却要修改ODA大纲，将我们缴纳的税款用于援助他国军队，还要去卷入别国的战争，加剧地区动乱，让更多的人饱受战争之苦。安倍内阁的种种政策不仅从物质上难以保障我们这些老年人安享晚年，而且还让我们这些经历过战争的一代人在精神上饱受痛苦。为了全世界的和平与日本的未来，我必须要来这里表达自己的意见——反对解禁集体自卫权，反对将ODA用于军事目的！”

(本报东京6月27日电)