海关快速通关只是我省口岸大通关建设的一个缩影。“口岸兴、福建兴，口岸旺、福建旺”。自我省2002年实行大通关工作机制以来，架设大通关“高速路”举措频频：2005年《关于加快推进口岸大通关建设的若干意见》的出台；省政府与海关总署签订建设福建电子口岸合作备忘录；由省口岸办牵头，建立以地方政府为主、多个部门参与建设的福建电子口岸平台，为企业提供电子化一站式服务；在福厦繁忙海空港货运口岸实行7天工作制，适应外贸进出口企业快速通关的要求……

新机制让通关更快捷

　　“快，真是快，以前要两天做完的事情，现在检验检疫业务整合，在港区专门设立现场查验科，实行工作现场办公，快验快放，一单只需20分钟。”前不久，由福建爱普生实达电子公司报检进口的一批设备运抵马尾口岸，检验检疫人员在不到半小时即完成了现场查验任务。由此带来的变化，企业直接受益，公司报检员深有感触。

　　2002年5月，福建口岸大通关工作机制正式启动，9家单位联合出台《福建省进一步提高口岸大通关工作效率的具体措施》，各相关单位和部门全面实行口岸快速通关承诺制：海关对进口货物实行“提前报关、实货放行”，检验检疫部门开辟“绿色通道”并对集装箱“集中预检”，海事部门实行24小时受理船舶进出口申报办理制度等。

　　在福清环利塑胶公司仓库内，工人们不断地从进口集装箱上卸下废塑料，堆积成山的废塑料散发出呛人的气味，两位海关关员仍一丝不苟地进行检查核对工作。据公司张经理介绍，该公司进口的是废塑料等再生资源货物，如果在码头上监卸，不但可能污染港区环境，而且装卸耗时耗财。为此，福清海关自2005年12月起向该企业推出“门对门”（即海关关员到厂监卸）便利服务措施，既节约了企业通关成本，又大大提高了通关速度。近年来，福州海关先后推出了为重点企业开通“绿色通道”，对鲜活、易腐、冷冻等进出口货物实行“零滞留通关”等10余项便捷通关措施。

　　“大通关”的实施，形成了一个高效、快捷、方便的口岸通关运行机制。“十五”期间，福建省口岸通关速度一年一个台阶向前推进：进口货物通关时间由6天减为2天以内；出口货物通关时间由3至4天减为1天。福建对外开放通道大大畅通了。

　　2005年10月9日，海关、检验检疫、边检、海事等口岸查验部门在福州港口岸青洲港区、厦门港口岸东渡港区（含东渡联检报关中心）、厦门航空港货运联检报关中心开始试行每周7天工作制。如今，周六的口岸通关已趋于正常，周日通关效应日渐显现。2006年，厦门口岸已将7天工作制的试点范围扩展到海沧港区，福州口岸查验部门在福州海关先行将每周7天工作制延伸到福清松下港口岸江阴港区的同时，还将在江阴港区实行每周7天工作制。7天工作制的试行，给企业带来的是更多的便捷。

　　厦门太古飞机工程有限公司报关员小林最近向海关申报进口一个用于维修外航飞机的恒速传动装置，他通过电脑以“无纸通关”模式向机场海关申报，不到一分钟就办结了海关通关手续，进口的航材随即于当日上午送往维修车间。

　　2005年以来，厦门海关在海运现场全面推行进口货物“提前报关、实货放行”，实现进境船舶离港到岸前即可向海关发送电子数据，进口企业随即可向海关办理进口货物申报手续，缩短了海运进口货物实际通关时间，提高了口岸的通关效率。“无纸通关”已成为太古、TDK、NEC等空运大户的主要通关模式之一。

区域通关越来越方便

　　大通关，涉及海关、出入境检验检疫、空港、海港、船务代理等诸多部门，要通过运用现代管理和信息化手段，改革现行的口岸货物通关流程，建立统一的口岸数据平台是一个庞大而复杂的系统工程。为加强对“大通关”工作的领导和协调，我省成立了“大通关”协调领导小组，建立了地方政府领导和协调、中央部委帮助和指导并重的新型通关体制。

　　福州地区的福建捷联电子有限公司，长期都从厦门港出口显示器等货物。然而渐渐地，企业也面临着这样一个烦恼：在厦门口岸申报出口，一旦海关有质疑，或单证需要变更、修改，报关企业又无法解决，远在福州的企业就得赶到厦门来处理，货物也由此耽搁。厦门海关与福州海关旋即开展合作，福厦两关跨关区“属地申报、口岸验放”通关模式随即诞生，它允许企业选择在属地海关办理申报手续，由口岸海关实施验放。2005年的9月20日，福建捷联电子有限公司首次尝试在福州海关办理报关交单手续，随后由厦门海关对2183台彩色液晶显示器进行验放并顺利出口。随后厦门海关又与广州白云机场海关配合，使台福（福州）有限公司成功应用该模式在厦门高崎机场海关申报，当天下午实现从广州白云机场出口。

　　从三明、南昌等地到厦门的建材、化工品等大宗货物早就摒弃了汽车，而是坐上了火车。“海铁联运”方式让那些需要从内陆城市到厦门口岸出口的大宗货物走得更多、更安全、更经济。三明的永林集团，每个月出口的金刚板达到50个标箱，以前只能用拖车在山路上跑，又危险速度又慢，“海铁联运”方式推出后，海关部门采取一次性办理转关手续、一次性放行、分批监管的方式。随后，厦门海关又与南昌海关、赣州海关签订了联系配合办法，让这些地区的企业也能使用“海铁联运”。此外，“陆空联运”也已经在厦门和福州之间开展，在“多联式”监管模式下，区域物流畅通无阻，越跑越快。

　　大通关方兴未艾。加大区域协作力度，进一步探索监管模式改革，打破省区和关区界限，推行跨关区和不同关区间的区域大通关模式正逐渐变为现实。 本报记者 包骞