海南建省办经济特区30周年

30年前,中央作出了海南建省办经济特区的重大决策。在历史机遇与重大使命中,海南从此走向了改革开放的最前沿,书写着全国最大改革“试验田”的春天故事。

 资  讯 

图文故事丨习近平与海南的故事

即时 | 2018-04-10 07:56

新华网 金佳绪 赵银平

【学习进行时】出席博鳌亚洲论坛年会、考察海南发展、视察海军部队……多年来,习近平一直心心念念海南这个“祖国南大门”的发展,留下许多动人故事。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出图文故事,为您梳理回顾。

2013年,海南迎来了建省办经济特区25周年的重要历史节点。习近平来到海南考察。

从琼海到三亚,习近平总书记一路轻车简从,风尘仆仆,带来了党中央对海南的亲切关怀,对人民群众的深情问候。


  谈发展、话民生、聊改革,习近平对海南人民关切殷殷,寄语谆谆。


“琼琼海09335”,这是一艘刚从南海捕鱼归来的渔船。自古以来,潭门渔民就远涉南海捕鱼为生,把南海称为“祖宗海”。

“出去一次需要多少天?”“船上有多少人?”“捕的鱼主要是什么品种?”习近平登上渔船,细细询问渔民出海捕鱼和收入情况,为他们送上真挚祝福,祝愿他们家庭幸福、出海平安,收入越来越多,日子越过越好。

总书记情真意切的祝福,融进每一位渔民的心坎里。


“小康不小康,关键看老乡。”这句让亿万国人点赞的“金句”就是习近平在亚龙湾兰德玫瑰风情产业园考察时说出的。

总书记对“三农”的深深关怀,凝聚在他的殷切目光里,体现在他的实干步履中。


手扶帽沿,习近平把黎族群众递上的斗笠戴在头上,笑容洋溢在总书记和老百姓的脸上。


  检阅!雄壮的阅兵曲,肃立的官兵,威武的舰艇,气势如虹。

这是中国海军,我们的海上蛟龙。

强军兴军,保卫这一片蔚蓝的安宁,有你们,祖国放心、百姓安心!


  井冈山舰上,习近平摘下手套,与舰载直升机飞行员亲切交流、热情握手。


在水兵餐厅,习近平同广大官兵一起吃饭,说工作,唠家常。两份菜、一份饭、一碗粥,这一餐,朴实又简单。

统帅与士兵,上下齐心,人民军队怎能不一往无前!


除了考察调研,习近平与海南的故事还离不开另外一条“主线”,那就是——博鳌亚洲论坛。

2010年4月,时任国家副主席的习近平出席博鳌亚洲论坛年会并发表主旨演讲。


  2013年4月,习近平以国家主席的身份再次亮相博鳌亚洲论坛年会。

“秉持开放精神”“推进区域合作”“牢固树立命运共同体意识”……习近平发出响亮的“中国声音”。


博鳌亚洲论坛2015年年会,习近平第三次前往并发表主旨演讲。“携手迈向命运共同体、开创亚洲新未来!”习近平的真挚倡议,直抵人心。

从国与国的命运共同体,到区域内命运共同体,再到人类命运共同体,习主席在各种国际场合,为世界发展不断提出中国方案,阐述中国主张,给灰暗的世界带来一道炫目强光,为焦虑的世界指出一条光明前路。

观局谋势,风自东来。


今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,海南也迎来建省办经济特区30周年和召开博鳌亚洲论坛2018年年会等重要节点。习近平将会如何继续谋划海南发展?为亚洲和世界提出哪些重要倡议?让我们翘首以待。

海南将在2030年前全岛使用新能源汽车

即时 | 2018-04-09 17:05

(聚焦博鳌)海南将在2030年前全岛使用新能源汽车

中新社博鳌4月9日电 (记者 王子谦)海南省长沈晓明9日在博鳌论坛年会上透露,海南将于2030年前全岛使用新能源汽车,为全球岛屿经济体在推行绿色能源上做出海南贡献。

沈晓明在出席博鳌亚洲论坛2018年年会“21世纪海上丝绸之路岛屿经济”分论坛时作上述表示。他说,海南省政府最近正在对此密集研究,并将出台详细规划。他同时给出“计划表”:将先从政府机关用车开始,再覆盖到公交车、出租车等公用车辆,最后到私人汽车。

今年是海南建省30周年,沈晓明介绍,30年来海南从一个边陲落后的海岛发展成一个比较现代化的经济特区,“海南是中国经济奇迹的一个缩影,主要经济指标实现了数十倍甚至百倍的增长。”

但他坦言,当今世界经济正发生深层次变化,海南和其他岛屿经济体一样,面临内部市场狭小、人才缺乏,逆全球化浪潮、世界经济不稳定性增加,以及能源资源安全、粮食安全等非传统安全挑战。因此如固步自封、坐岛观天只会在历史的潮流中淹没。

“过去30年海南的发展依靠改革和开放,今后30年的发展还要靠改革开放。”沈晓明说,改革开放是海南包容性发展的主题,也是未来发展的主要抓手。

他具体说,当前海南正围绕打造“泛南海国际贸易和航运枢纽“,大力推进海南与“一带一路”沿线国家和地区的空中、海上互联互通,争取二至三年内开通100条以上国际航线,拓展以海南岛为基点的南海邮轮航线旅游路线图。

“海南更要放眼世界,在全球经济格局中找到海南的位置。”沈晓明介绍,近年海南进入加快发展的上升通道,在国家航天、深海战略中的优势日益彰显。围绕航天科技、深远海研究和南繁育种,未来“海、陆、空”的高新技术产业已基本形成。“海南未来的新兴产业还有一个‘X’,愿与海丝沿线国家和地区一道整合资源,推动各个领域的务实合作,实现互利共赢。”

他指出,当前气候变化对岛屿经济产生越来越严重的影响,海南正积极应对气侯变化带来的挑战,始终坚持绿色、低碳发展,海南愿与岛屿经济体国家和地区加强合作,分享生态环保经验。(完)

海南用好特区立法权为发展“保驾护航”

即时 | 2018-04-09 16:33

新华社海口4月8日电(记者 刘邓)特区立法权是海南建省与生俱来的基因之一。建省办特区30年来,海南充分利用特区立法权,制定了40多件特区法规,为海南经济社会发展提供法治保障的同时,也为国家立法提供经验,发挥了“立法试验田”作用。

1988年4月13日,七届全国人大第一次会议决定设立海南省,同时授予海南省人民代表大会及其常务委员会特区立法权。

1992年制定的《海南经济特区股份有限公司条例》,在全国率先通过立法确立股份制企业作为市场主体的法律地位、组织规范和行为准则等,对当时正在进行的股份制改革起到了积极的引导、规范和保障作用,为国家制定公司法积累了立法经验。

1993年制定的《海南经济特区企业法人登记管理条例》,率先对企业审批体制和投资体制进行改革,变企业设立审批登记为依法直接登记,为国家行政审批制度改革积累了经验。

1996年制定的《海南经济特区机动车辆燃油附加费征收管理条例》,在全国率先以立法形式对公路规费征收体制进行改革,统一征收燃油附加费,取消了公路收费站卡,解决了长期难以解决的乱设卡、乱收费、乱罚款的公路“三乱”问题。

2009年在全国率先以立法推动行政管理体制改革,运用特区立法权试验性、创制性、突破性的优势,制定《关于进一步完善省直管市县管理体制的决定》,明确划分省与市县政府职责,下放权力,规范行政权力行使,加强权力运行监督。这是国内第一个全面规范行政体制改革的法规性决定,对推动“小政府、大社会”行政管理体制的构建具有重要意义。

2010年海南国际旅游岛建设上升为国家战略后,海南省人大常委会运用经济特区立法权和地方立法权先后制定并及时修改了《海南经济特区旅行社管理规定》《海南经济特区导游人员管理规定》《海南经济特区旅游价格管理规定》《海南经济特区道路旅游客运管理若干规定》《海南经济特区森林旅游资源保护和开发规定》《海南经济特区旅馆业管理规定》《海南省旅游景区管理规定》等七件单项旅游法规,形成了维护旅游市场秩序的长效机制,以立法促进了旅游产业的持续健康发展,为国际旅游岛建设提供了基本遵循,为创建全域旅游示范省打下了坚实基础。

“回顾中共中央、国务院当年有关海南经济特区的文件,其初衷就是让海南实行更加开放的政策、采取更为灵活的经济体制、创造更具吸引力的投资环境。赋予海南特区立法权,在为海南经济社会提供法治保障的同时,也意在先行先试,为全国人大及其常委会或国务院制定更为成熟、适用于全国的法律或行政法规积累经验,提供借鉴。”海南省人大法制委员会负责人表示。

海南师范大学法学院院长冯春萍教授认为海南运用经济特区立法权围绕中心、服务大局,在促进改革、推动发展、保护生态、惠及民生等方面发挥了重要的作用。

2015年7月20日,海南省政府决定组成6个检查组对12个沿海市县、1823公里海岸线开展海岸带保护与开发专项检查和全面整治,发现违法破坏海防林建设房地产项目、养殖废水生活污水直排入海、破坏沿海红树林和珊瑚礁的案例达805宗之多。

海南省人大法制委员会有关负责人告诉记者,执法的依据是2013年5月施行的《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》,这是海南运用特区立法权在我国省级人大通过的第一部专门规范海岸带的地方性法规,在全国率先将平均大潮高潮线至少200米内的海岸划为红线区,实行严格管控,为海岸带保护与开发、开展海岸带专项整治工作提供了法律支撑。

“在建省办特区30周年新的历史起点上,特区立法权的使命依然在延续,应该大胆探索、大胆试验,牢记办特区的初衷,进一步推动改革创新。”冯春萍说。

海南“增绿”“护蓝”生态建设纪实

即时 | 2018-04-09 16:32

护一泓碧水 增一片苍绿

——海南“增绿”“护蓝”生态建设纪实

光明日报记者 刘江伟 王晓樱 刘坤

每年的博鳌亚洲论坛,众多海内外宾朋都会哼唱起同一首歌——《万泉河水清又清》,这不仅是由于歌曲本身优美动听,更是因为博鳌的秀美景色令他们陶醉其中。谈起博鳌的生态环境,嘉宾们总会情不自禁地竖起大拇指:“有山,有水,博鳌的好风光让人不舍得离开。”

其实,博鳌的变化经历了一个漫长的过程。十多年前,博鳌没有公路、桥梁,岛与岛之间全靠渡船往来,基础设施十分落后。2001年,当博鳌成为亚洲论坛永久性会址后,小镇发生的改变堪称奇迹。已为世界瞩目的博鳌,成为了“绿水青山就是金山银山”的成功实践者。

读懂青山绿水、碧海蓝天

博鳌小镇,浓缩了海南生态环境保护的过去与未来。海南,这个生态环境的“优等生”,同样有着“成长的烦恼”。低水平、粗放型的工业化,大小胶园漫无规划的开垦,热带雨林逐渐由平原、台地向丘陵山地退缩……扩张式的发展,犹如一柄锋利的达摩克利斯剑,高悬在琼岛绿色崛起的生命线上。

2013年4月,习近平总书记考察海南时,十分关心海南生态文明建设。他希望海南处理好发展和保护的关系,着力在“增绿”“护蓝”上下功夫,为全国生态文明建设当个表率,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

从那个时候起,海南读懂了青山绿水、碧海蓝天的分量,重新标注了生态文明建设的方位。近年来,海南省空气优良率保持在99%以上;森林覆盖率62.1%;单位GDP能耗、工业增加值能耗双下降,全面完成国家下达的目标任务;国家重点生态功能区转移支付实现省域全覆盖……


干出长久恒心、有力决心

亮丽成绩单的背后,是生态文明建设的长久恒心和有力决心。河长制、生态补偿、绿色GDP考核等改革创新之举,破除生态建设中的顽疾和障碍;建立绿色产业体系、铁腕督察严惩环境违法行为等,确保山水林田湖海细化为一块块“责任田”。2015年,海南在全国率先开展省域“多规合一”改革试点,确定了生态保护和资源消耗的控制性目标,划定并严守生态保护红线。

傍晚时分的万宁市北大镇竹埇村,荷塘、竹林、稻香伴着袅袅炊烟,交织成一幅静谧祥和的田园美景图。无法想象,这里曾经脏乱差到几乎无处落脚,村民生态意识薄弱。2013年以来,结合文明生态村创建目标,海南深入开展整治脏乱差、改造危房、改水改厕、绿化美化等工作,不断提升农村人居环境。

“环境变好了,老百姓住着舒坦!村里有3名保洁员按时为我们清运垃圾,村委会还时常发动大家参与村庄大扫除。为了保持卫生环境,村民们还将猪圈迁出村庄之外统一重建,彻底清除了长驱不散的异味!”符德冲笑着告诉记者。

吹响生态文明建设新号角

让人民共享良好生态环境带来的福祉,这是海南的使命和职责。2017年,海南省委七届二次全会审议通过的《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》,吹响了海南生态文明建设的新号角。

“确保海南的生态环境质量只能更好、不能变差,努力建设全国生态文明示范区,力争生态文明建设走在全国前列。”海南省委书记刘赐贵代表海南省委作出承诺。

生态环境保护是世界性议题,需要国际间的共同合作,从而发挥出1 1>2的作用。借助博鳌亚洲论坛平台,海南一直探索在生态环境领域开展国际合作。

2017年8月,来自23个国家和地区的40多位学员,齐聚海南,参加“南南合作应对气候变化与绿色低碳发展培训班”。他们从海南低碳试点省建设“取了经”,推动海南低碳技术走向世界。来自坦桑尼亚、伊朗等国家和地区的代表与海南省太阳能海水淡化企业现场达成一致,表示回国后将积极推广该项低碳技术,帮助解决沿海岛屿缺水难题。

朝霞铺胜景,海阔一帆先。“山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新”的生态文明理念已经内化于海南百姓的心中,并且不断转化为现实。一幅碧水青山的秀美画卷正在琼岛大地徐徐展开。

《光明日报》( 2018年04月09日 06版)

海南优质教育资源将延伸到每个市县

即时 | 2018-04-09 16:31

潮起海之南

光明日报记者 王晓樱 周洪双

2012年建校,2015年首届中考成绩全省第一,2017年高考本科A批上线率92.2%——北京师范大学万宁附属中学在短时间内取得了优异的成绩,也赢得了当地学生和家长的信任。在北京师范大学对全国70多所附属学校的考核中,万宁附中被评价为“办学时间最短、发展最快、规模最大、质量最优、影响最大”。

“学校办得这么好,可是帮我们解决了一大难题。”市民陈女士说起万宁附中赞不绝口,她告诉记者,为了让子女接受更好的教育,以前很多家长为了陪读不得不跟着孩子一起背井离乡,现在孩子们在家门口就能上学。

一组数据说明了这一点,2012年,万宁中招的前100名学生都去了市外重点中学。如今,学校吸引优质生源回流,两年间有许多学生从海口等地返回万宁就读。

海南省教育厅厅长曹献坤介绍,北师大万宁附中是海南教育加快发展的一个缩影。2016年1月,现任省委书记、时任省长刘赐贵在省两会上首次提出实施“一县两校一园”优质基础教育资源引进工程,即每个市县至少通过引进办学、合作办学等方式办好省级优质中学、小学和幼儿园各1所;2017年4月,刘赐贵在省第七次党代会上所作的报告中,又将加快这一工程建设列为今后5年的工作任务。

海南迎来了国内知名学校和优秀教师进入海南最多的时期,人大附中、北大附中、清华附中等纷纷来琼办学。截至目前,全省已引进或正在洽谈的合作办学项目达53个,优质教育资源将延伸到每一个市县。曹献坤表示,海南各市县与省外优质教育资源合作办学的形式主要有3种:名校办分校,即省外名校在海南独立办学;学校整体托管,即将海南已有的学校或新建学校整体委托省外名校管理;对口帮扶,由海南的学校与省外优质学校建立“一对一”的帮扶关系。

据介绍,现在合作学校已逐步成为当地校长、教师培训培养基地,带动了当地中小学校办学水平的提升。有关市县借助合作学校的教育资源,通过驻校培训、跟班学习等形式培养了一批学校管理团队和骨干教师,当地学校在办学理念、管理模式、教学方法等方面发生了积极的变化,满足了老百姓对优质教育的需求。

同时,海南实施建省以来基础教育领域“规格最高、规模最大、待遇最优”的“好校长、好教师”引进工程,面向全国引进300人,其中75%以上到贫困市县、民族州县、乡镇学校工作,办学效果明显提升。

为办好家门口的每一所学校,海南还建立健全了各级各类教育标准体系,构建起贯穿所有教育阶段的财政拨款制度体系,学校面貌发生翻天覆地的变化。

一系列举措,使海南教育在起步晚、底子薄、短板多的情况下实现了历史性跨越。学前三年毛入园率由1988年的22.75%提高到2017年的82.5%,实现了公办中心幼儿园乡镇全覆盖;实行义务教育阶段学生“两免一补”政策,对边远贫困地区和核心生态保护区初中以下学生实施“教育移民”扶贫工程,19个县(市、区)通过“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”国家督导评估认定;实施中职教育免学费政策,并在全省中职学校推广励志扶贫模式,近5年中职毕业生就业率均超过97%;高校数量从建省初期的4所增加到20所,全省高等教育毛入学率由1988年的4.56%提高到2017年的39.92%。

《光明日报》( 2018年04月09日 01版)

日月同辉满天星 海南处处是美景

即时 | 2018-04-09 16:25

日月同辉满天星 海南处处是美景

——海南旅游业发展新成效掠影

光明日报记者 刘坤 王晓樱 刘江伟

又是一年“博鳌时间”。4月的海南,木棉花开,三角梅怒放,处处芳香四溢、绿意盎然。清明节小长假期间,不少游客踏青赏春、游园休闲,海南也迎来了新一轮客流高峰。

充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛“三大优势”,如今的海南在全域旅游、文化与旅游融合、国际化等方面取得了一系列新进展,距离“世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”的目标越来越近。

身处一个巨大的花园

无论是在博鳌还是海口,很多初来乍到的游客会发现,除了景点景区一年四季花木繁茂外,这里的马路边长满了三角梅、凤凰树、紫荆等乔木和花草。“简直就像身处一个巨大的花园中,到处都是景点。”来自山东的游客张勇赞叹道。

在琼中县什寒村,村民们因地制宜开办起农家乐和民宿,让城里人争相前来感受“海拔最高黎苗村庄”的魅力。村民们从山中采摘的野生蜂蜜、灵芝、铁皮石斛等山货也成了热门的旅游商品。

这是海南全域旅游建设带来的可喜变化。2016年1月,海南被确定为全国首个全域旅游创建示范省。两年来,海南把全省作为一个大景区来规划建设,以“点、线、面”结合的方式推动全域旅游发展,重点推进100个特色小镇和1000个美丽乡村建设,一个个别具风情的特色小镇和自然质朴的美丽乡村呈现在游客眼前。

海南省旅游发展委员会主任孙颖表示,海南以深入推进旅游供给侧结构性改革为主线,以促进旅游产业全区域、全要素、全产业链发展为基调,以实现旅游资源全域共建、共融、共享为目标,推进全域旅游建设,基本形成了“日月同辉满天星、全省处处是美景”的全域旅游发展新格局。

立足文昌火箭发射基地,打造航天科普游;借助博鳌乐城国际医疗旅游先行区,提供美容整形、健康管理等高端服务;依托特色的黎苗文化,发展“三月三”“温泉嬉水节”等民族风情游……如今的海南,从邮轮旅游到低空旅游,从滨海旅游到森林旅游,从景区旅游到乡村旅游,越来越丰富的旅游业态和产品正在满足游客越来越多元化的需求,旅游业转型升级的步伐不断加快。

据孙颖介绍,海南还在全国率先设立旅游法庭和旅游警察制度,欺客宰客、缺斤短两、漫天要价、拒载乘客等旅游不文明现象显著减少。

文化是旅游的灵魂

海天深邃湛蓝,云霞纤尘不染。

在海南三亚海棠湾水稻国家公园,由380多名演员在稻田中实景表演的《田野狂欢》,再现了牛耕田、郎唱歌、农家女儿插秧忙的画面,令观众惊叹不已。“真没想到,在海南除了欣赏海滨风光外,还能看到这么震撼的实景演出,这是文化的力量!”游客张海涛兴奋地说。

文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。海南有着充足的阳光、海水、沙滩、空气等自然资源,也有着丰富的文化资源。近年来,海南推动文化与旅游融合发展,不断提升旅游业的质量和效益。

“丝路天堂,潮汐博鳌”“千年渔港,蔚蓝潭门”……仅博鳌所在的琼海市,就有众多具有历史记忆和文化传承的特色小镇。三亚大小洞天旅游区是我国最南端的道家文化旅游胜地,槟榔谷黎苗文化旅游区被称作海南民族文化的“活化石”……这些独具一格的旅游区既促进了海南文化的发掘、保护和传承,也让广大游客在旅游中充分感受到文化的非凡魅力。

作为我国最南端的年轻城市,海南省三沙市将成为海上丝绸之路的美丽驿站。图为位于西沙永乐群岛的晋卿岛。新华社发

记者了解到,在海南,旅游除了与文化融合外,还与科技、医疗等实现了融合发展。在三亚市天涯海角景区入口处,游客不必排队买票,只要用手机扫一扫闸机上的二维码就能入园。此外,天涯海角景区还实现了无线网络热点、高清实景、360度虚拟实景、智能导游等全覆盖,通过智慧服务大大提升了游客的旅游体验和品质。

目前,海南正借助全域旅游和“国际旅游岛 ”战略,加快旅游和其他产业融合发展,已经打造的100个特色小镇和1000个美丽乡村融合生态休闲、农业体验、民族文化等元素,集观光、休闲、度假、养生、购物等功能于一体。“很快,海南国际旅游岛建设将全力提质升级,持续发挥旅游产业对其他产业的带动和辐射作用,使海南全速迈入‘国际旅游岛 ’时代。”孙颖信心满满地说。

不负众望 惊艳世界

就在前几天,“维京太阳号”邮轮到访海口,869名外国游客登岸开启了美妙的海南之旅。如今,越来越多的外国游客慕名来到海南,在沙滩上纵情逐浪戏水,在商场里挑选琳琅满目的商品,在医疗机构体验贴心周到的康养服务……

海南大力提高旅游国际化水平,出台了支持入境旅游发展、民航客运以及邮轮旅游的奖励政策,加大国际航线开辟力度。截至目前,海南已开通国际直达航线57条,覆盖俄罗斯、韩国、泰国、马来西亚、新加坡、德国等国家。

海南琼海,花海打造的博鳌亚洲论坛标识吸引游客观赏。光明图片/视觉中国

这是海南国际旅游岛建设取得实效的证明。按照海南省政府发布的《海南省旅游发展总体规划(2017-2030)》,2017至2020年,基本建成国际旅游岛,将海南打造成我国旅游业改革创新试验区,创建全域旅游示范省;至2025年,建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地;至2030年,建成世界一流的国际旅游目的地。

据统计,2017年海南接待游客总人数达6745万人次,入境游客人数首次突破100万人次,达到111.94万人次,同比增长49.5%,提前实现了2020年的目标。旅游外汇收入达6.81亿美元,同比增长94.6%。

今年,海南又有了新的目标:力争全年接待游客人数7400万人次,其中境外游客突破130万人次;力争新开通境外航线16条以上,到2020年,境外航线总数达到100条以上。

“未来,海南将围绕‘免签、航线、促销、服务’精准发力,加快入境旅游发展,对接国际标准,进一步提升海南旅游国际化水平,加快建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。”孙颖强调。

世界与海南相约,海南必将不负众望,惊艳世界。

《光明日报》( 2018年04月09日 06版)

【行走海南】绿满琼岛的背后文章

即时 | 2018-04-08 21:18

关注博鳌亚洲论坛,关注不一样的海南。接来来,我们要带大家去行走海南,领略那里特有的“绿色”。海南是我国第一个生态示范省,清新的空气,优美的环境,让全国人民羡慕。在海南,绿不仅仅是一片树林、一块草地。更是一种生态理念、是人与自然和谐共处的智慧。

央视记者 王春潇:行走海南,我们不单要看美景。还要带大家去了解你所不知道的故事。这里是海南三沙西沙海域的北岛。来到这里可以说一草一木都是故事。大家看,在我右手边是羊角树,这一大片都是大自然的馈赠。而在我的左手边大家看到的这一排叫做木麻黄,他们全部来自当地居民的亲手栽种。

和想象中的不同,在这个0.4平方公里的小岛上,种树居然是岛民最主要的工作之一。我们上岛时,大学生村官何欣宇正带着当地渔民忙着刨坑种树。

海南三沙市北岛社区居民委员会主任助理 何欣宇:这红色的土是海南本岛的土,红土。它可以固水。因为(北岛)本岛这种沙是珊瑚沙,它存水的功能比较差,浇下去水会直接渗透到下面。所以说要往下面垫一层红土再种。

在海岛种树并不容易,七连屿更是如此。不但土要从海南本岛运来,树苗也要经过三天的长途跋涉才能来到这里。七连屿这些小岛周围的珊瑚礁水浅,运树的大船靠不了岸。渔民们只能跳到水里,用自制的浮板把树苗拉上岸。那究竟为啥费这么大劲种树呢?

海南三沙市北岛社区居民委员会主任助理 何欣宇:我们不种树的话,这一片等到有台风季的时候,海浪冲刷上来,这一片沙滩会被海水卷走。

记者:这就是大海侵蚀的一种表现。底下的沙,要不是树根就护不住了是吧。

海南三沙市北岛社区居民委员会主任助理 何欣宇:没有这个树根的话,(沙滩就会被)侵蚀得更严重,可能就再往里面多少米都有可能了。这不敢想象。

海岛植新绿 保护海龟大产房

不仅保护着海岸线,北岛上的树还保护着另外一种精灵。绿海龟,濒危保护动物。北岛是它们的产房。海龟要爬上平缓的沙滩,把卵产在靠近树林的沙土里。如果沙滩消失,只剩下礁石或者悬崖,那么海龟就会“迷路”。

记者:(今年)第一窝。

海南三沙市北岛社区居民委员会主任助理 何欣宇:对,我们北岛的第一窝。

  记者:这就是你们巡线的时候发现的?

北岛社区居民 符永波:对啊,我们每天早上都来转一圈。看有没有海龟上来。发现它上来这里做窝。下蛋在这里了。

海南三沙市北岛社区居民委员会主任助理 何欣宇:这是我们两委干部拍的(视频)。它们就一只出来后,后面哗全出来了。我们看着也很开心。这一窝孵出来好多只。如果一窝只出来两三只,我们也会失望,有失落感。

海龟产卵的位置、数量、时间,都会被记录下来,提供给科研人员。七连屿专门成立了海龟保护站。何欣宇和岛上的渔民们如果发现受伤的海龟,还会把它们带回来治疗。

经过多年保护,来七连屿各岛产卵的海龟逐年增多。从2014年的56窝,增加到2017年的172窝。3月30日,北岛今年的第一窝小海龟诞生了。

央视记者 王春潇:从海南最南端的三沙,飞到了最北端的海口。世界真奇妙,猜猜我在哪?我现在是在一座有着8000年历史的火山口里。都知道海南有大海,却不一定知道海南还有火山。

可是和我们印象中的火山不同,这座休眠火山给人最直接的感受就是“绿”。大家看,火山口四周都被茂密的植被所覆盖,环绕着火山还有大片的森林。面积占到了海口市总面积的一半。

这里距离海口的市区近在咫尺,站在山顶就可以看到城市的全貌。可是十年来城区范围没有往这边推进一步。火山周围的森林被作为城市的“绿肺”严格保护了起来,禁止进行工业和房地产开发。换来了这一片绿色。

生态守红线 雨林绿多姿

海南不但有绿色的火山,还有全国面积最大的热带雨林。仅仅尖峰岭就有2800多种植物,4300多种动物,被称为全球最大的热带雨林大样地。为了保护这片绿色,海南同样也画出了“生态保护红线”,以热带雨林为代表的重要生态功能区,覆盖了全省陆域面积的三分之一。看完了森林的绿色。我们再去田间地头,看看另一种生机勃勃的绿色。

央视记者 王春潇:欢迎来到种子的世界。这里是海南的南繁基地。我国的农作物,70%以上的品种都来自这里。来看这幅种子地图,新疆的棉花,内蒙古的玉米,四川的辣椒,湖南的水稻,都是在这里育的种。(AR)地图上不同的颜色代表了不同的种子品种。可以说,海南是名副其实的“绿色基因库”。

南繁基地就好比是一个大温室。全国的科研工作者来这里,利用热带的气候条件进行育种试验。在这里,我们可以看到各种有趣的品种。

海南三亚市南繁科学技术研究院研究员 杨小锋:一二三。

记者:这么大的南瓜,还要两个人搬。

海南三亚市南繁科学技术研究院研究员 杨小锋:这是我们选育的巨人南瓜品种。像这么大的接近两百斤。

记者:这一个得顶普通南瓜的好几倍吧。

海南三亚市南繁科学技术研究院研究员 杨小锋:得四五倍吧。你像这个红色的板栗南瓜,它的糖度很高,比西瓜还高。这种叫金丝南瓜,蒸出来后筷子一搅,像粉条一样,很好吃。

南繁:一粒种子改变世界

南瓜兄弟看完了,再到南繁基地的田间地头去你就明白,这里的农作物的品种简直超出了你的想象。在这里,你还能看到一万多种不同品种的水稻种在一块田。而农业的高科技不仅仅体现在品种上,科学研究的时间也在这里实现赶超。

国家粳稻工程技术研究中心主任 华泽田:有了海南这个大的天然的大温室,这个温室,冬天我们就可以加一代,甚至加两代。这样就缩短了我们育种的进程。

到了秋冬季节,6000多名来自全国各地的农业专家,就像候鸟一样飞到海南,在这里当起了幸福的农民。

国家粳稻工程技术研究中心研究员 李德华:你有这个事业,可能就把其它的看淡了。你坐那打麻将也是奔着“胡了”。成功了这一把。我们追求的就是,育成了自己想要的结果(种苗)。那就很成功。

此刻,正是海南哈密瓜的收获季。说起哈密瓜,都会想到新疆。而此刻新疆的哈密瓜还没播种,海南就已经丰收了。

  海南哈密瓜种植商 李新:全中国人民过春节吃的哈密瓜,都产自海南岛。哈哈。

来自新疆的种苗,冬天在海南生了根。像这样300亩地的哈密瓜基地,一年收获两季,利润就有600多万元。不仅解决了冬天吃瓜的问题,种子在这里变成了金子。

海南三亚市南繁科学技术研究院研究员 杨小锋:不但卖到全国各地,还走向了“一带一路”国家。像越南、柬埔寨、老挝这些国家。品种、技术、农资,基本都出去了。现在我们(海南全省)哈密瓜产业产值至少有四十个亿。

央视记者 王春潇:乘着小船,我现在不是在河上,而是在森林里。这里是位于海口东寨港的红树林保护区,涨潮的时候,红树林就会被海水淹没,形成水上森林的奇观。别小看了这片水上森林,它可以抵御台风,保持生态平衡,为候鸟越冬提供重要的栖息地。

为了保护红树林,海口成立了我国第一个红树林湿地自然保护区。你看,这些原本的鱼塘,现在成了红树林的“幼儿园”,种上了各种红树植物的幼苗。保护区里红树植物的数量不但没有减少,还在逐步增加。

打破“水泥板” 把绿带进城

一边严守生态保护红线,一边也在想尽办法“增绿”。为了让海南的“绿”可以更多人共享,河流治理专家开始了大胆的尝试。把红树林从海边带到了城市里,“卸掉”了内河的水泥护坡。

海南海口市水务集团党组书记 邓新兵:不能把城市变成一块钢筋混凝土板一样。就是要打破它。让土壤、植物和水充分得到交换。以自然为师,重造我们的生态系统。

一点改变,把绿带到了身边。海口穿城而过的美舍河,沿线七公里竟然长出了四万平方米的红树林。从前的死水湾摇身一变成“梯田”,不但每天可以自然净化5000吨生活污水,还成了城里人都爱去的生态公园。绿树成荫的海南用全年超过99%的空气质量优良天数,让生态成果全民共享。

海口市民:搞这个公园后,人来多了。幸福啊,满意。

  ?海口市民:觉得这个环境好,空气好,然后孩子也喜欢来这。

【行走海南·博鳌篇】古往今来 海的故事

即时 | 2018-04-08 13:06

博鳌亚洲论坛让博鳌这座小镇的名字闻名全球,十多年历史的论坛,只是博鳌历史岁月的一瞬。今天的行走海南,我们拉长时间的维度,从近百年的蔡家宅到今日的风情酒吧,去寻找历史与现代的交融,也去看看古往今来的博鳌人的家园情怀。

央视记者宋菀:如果你要去找寻一段过去的岁月,你要去看一座古宅;如果你要去了解当地人们的传承根源,你也要去找一座古宅。在我到博鳌的这几日,不管是旅行社的小哥、还是餐馆的老板,他们都让我去看看这里最著名的宅院——蔡家宅。

  △博鳌著名古宅——蔡家宅

蔡家宅,80多岁,斑驳的木门、锈而不朽的拉手、暗淡了花色的南阳风瓷砖,诉说着几十年前的繁华与荣光。蔡家宅的后人向我们讲述了父辈们奋斗的故事。

蔡家宅后人蔡华炳:我大伯父他们14、5岁为了生活下南洋了,先到新加坡,然后慢慢到印尼,然后发展的。我父亲13岁就到新加坡了,然后他在那里扫过厕所,做过工,做过船员。

从刷厕所、种橡胶、跑航运到造船、发展百货,蔡家兄弟的生意日益兴隆。幸福都是奋斗出来的道理,在蔡家四兄弟的勇闯南洋经历中印证着。“公道守信千古业,婆言勤俭万年兴”,一道家训,却使蔡家满门归心。

  △蔡家宅后人——蔡华炳

蔡华炳:不忘记自己的根,不忘记自己的家在哪里,而且他想办法花很多的钱来盖这些房子。我二伯父要走前他告诉他的孩子说,我建了一个房子在这里,你们应该要回去看、回去管。

央视记者宋菀:这里的几十间房间和道道门窗,都是当年南洋时髦的象征,也足以证明宅院的主人不仅仅是视野开阔的商人,而且是早年思想开放的海归。他通过建筑宅院将“内修中国传统、外用西方艺术”的创新思想践行于乡野间,也将敢拼敢赢后的不忘本、不忘家永恒地定格在了这里。

  △博鳌主题餐酒吧——“海的故事”

荡气回肠的古早旧事总会穿越时空成为今日人们口中的“海的故事”。在博鳌,您可以坐在这老船木凳上,望着金色的沙滩,伴着微咸的海风,在“海的故事”,听人们讲海的故事。

“海的故事”创始人蒋翔:在船头可以看到很遥远辽阔的海,可以看到整个“海的故事”。

土生土长的博鳌人蒋翔,称自己是海边讲故事的老渔人。自从博鳌从一个默默无闻的小渔村一跃成为博鳌亚洲论坛永久会址,“海的故事”里的故事越来越多。会上激昂陈辞的大咖们,在这把酒临风邀明月,继续着思想的交锋;奔波忙碌的媒体记者,在这里点一杯咖啡,向世界传递出亚洲经济之风。在面对亚洲和世界的传奇故事中,蒋翔只想讲述自己家乡博鳌温柔的海的故事。

   △央视记者在“海的故事”留言墙前

央视记者宋菀:在海的故事的留言墙上,我们看到,笔墨淡掉的便签上多写着对论坛的所感,而笔迹清晰的多写着对博鳌的所感。从听世界在这里讲故事到为世界讲自己的故事,这正是博鳌人对故土深深的热爱;从勇闯南洋到家乡创业,更是博鳌人在现代发展理念下对故土的自豪。

互联网和高科技为海南文昌现代农业画出“微笑曲线”

即时 | 2018-04-08 11:24

“小康感谢习主席,幸福不忘共产党。横批:航天圆梦!”在海南省文昌市龙楼镇好圣村,郑有群家门上的这副对联表达出质朴的心声。这位老渔民从来没有想到,自己居然吃上了“航天饭”。好圣村距离中国文昌航天发射场仅7公里多,文昌市决定利用这个“近水楼台”的优势,将其打造为航天科技小康村。

打出这张航天牌,并不只是一味地谈概念。好圣村利用闲置土地种植了21个航天育种的瓜菜品种,用航天牧草喂养文昌鸡、黑山羊,人均年增收上万元,再加上美丽村庄的建设吸引了众多的游客,村民的日子越过越红火。

“农业供给侧结构性改革的潜力太大了!”海南文昌市委副书记、市长王晓桥告诉记者,文昌市将以好圣村为样本,着力打造12个航天共享农庄,通过航天蔬菜种植、“互联网 ”等方式,帮助越来越多的农村走上富裕道路。

海南农业在全国独具特色和优势,发展潜力巨大。2013年,习近平总书记在视察海南时强调,要把中央制定的强农惠农富农政策贯彻落实好,使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌,不断开创“三农”工作新局面。

如何实现从传统农业向现代农业的转型?海南各地在探索中给出了答案,给经济日报-中国经济网记者留下深刻印象的有两个“法宝”。

法宝一,是“互联网 ”。

海南互联网农业小镇建设工作开始于2015年5月份,最初是为了解决农业生产的分散性和信息不对称带来的农产品滞销现象。而农民火速触网的“链锁反应”,不仅解决了往年“丰收季”变成“发愁季”的难题,还倒逼了农业的转型升级。互联网极大扩充了产品的销售半径,当地农产品实现了从低效到高效、从大众化到特色化的转变。


地处火山岩地貌区的海口市秀英区石山镇耕地少、火山岩多,传统的农业耕种受到很大制约。但互联网农业小镇的建设让这里“石头缝里长出金子”。黑豆在石山镇已有上千年种植历史。当地农民种黑豆,不使用化学药剂,保证了黑豆的无公害品质,但卖不出价。市里组织专家对当地黑豆独特成分进行了分析,打造富硒、绿色的火山健康农产品品牌。信息通过互联网传播出去,订单通过网络涌进来,石山镇黑豆的身价涨了几倍,地头价每斤达10多元,现在百姓的房前屋后都“点”上了黑豆。

法宝二,是“高科技 ”。

“给农业插上科技的翅膀”,海南陵水现代农业示范基地入口景观石上镌刻的这句话,概括了在基地里见到的场景:无土栽培的植物坐在“摩天轮”上缓缓旋转,既能吸收水分,又保证足够光照;挂在藤蔓上的美月西瓜小巧玲珑,不仅瓜瓤沙甜,连瓜皮都清脆可口;像葡萄一样成串悬挂的西红柿,提高了采摘效率;灯笼椒解决了容易遭受病虫害的问题,产量是普通种植法的10多倍。海南现代设施农业研究院院长肖日新介绍,通过智慧植物工厂、垂直旋转耕种系统、物联网智能化管理等高科技手段的运用,每亩产值数倍于传统种植。

在琼海市博鳌镇沙美村,记者遇到了从新加坡回乡创业的梁文彬。他在国外时,看到东南亚地区有一种叫斑兰的食材配料,散发出独特的天然芳香味,加入这种叶汁制成的蛋糕甚至被称为“蛋糕皇后”。回到老家,当地政府非常支持他创业,由政府和公司各支付一半的成本,将斑兰苗送给贫困户种植,再由公司负责收购。斑兰可以在槟榔园里的林下种植,农户一亩地每年就能有8000多元的纯利润。

一头连着科研,一头连着市场,构成了农业产业链条上利润丰厚的“微笑曲线”两端。通过大力推进农业供给侧结构性改革,海南省农业增加值增速连续多年位于全国前列。

海南省委书记刘赐贵表示,海南省将继续坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农、品牌兴农,积极推进生态循环农业示范省建设,补齐农产品深加工和物流的短板,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,加快打造热带特色高效农业王牌。(经济日报·中国经济网记者齐 平)

在伟大复兴新征程上扬帆远航

即时 | 2018-04-08 07:41

2018年3月6日,海南三亚亚龙湾玫瑰“斗笠大姐”李玉梅在园区内修剪玫瑰。新华社记者 郭程摄

这是中国改革开放大棋局中的关键落子——

30年砥砺奋进,成就了海南特区从边陲海岛到国际旅游岛的华丽蜕变。

这是中国特色社会主义道路上的昂扬动力——

40年改革开放,浓缩着一个民族奋起直追的伟大跨越。


2010年12月29日,海南东环高速铁路正式建成通车之际,一列动车组列车从海口开往三亚。新华社记者郭程 摄


航拍三亚南田农场芒果田(2017年11月12日摄)。新华社记者 杨冠宇 摄


这是海南文昌卫星发射场(2017年6月15日摄)。新华社记者 杨冠宇 摄


航拍海南博鳌机场(2016年3月3日摄)。新华社记者 杨冠宇 摄


这是位于海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区内的“超级医院”(2018年3月25日摄)。新华社记者 郭程摄


这是从海南海事局执法人员乘坐的水上飞机上拍摄的崖城13-1钻井平台(2015年9月25日摄)。新华社记者 赵颖全 摄


这是建设中的海南东环铁路海口段(2010年8月13日摄)。新华社记者 郭程 摄


2012年9月5日,在海南省屯昌县思源学校,8岁的孤儿黎玉欣在课堂上。新华社记者 郭程 摄


这是海南琼海潭门港(2018年3月5日摄)。 新华社记者 郭程 摄

春潮拍岸千帆进——海南特区改革开放30年纪实

即时 | 2018-04-02 08:57

1988年4月26日,海口市数万名群众聚集在海南省委、省政府门前,欢庆海南省正式成立。 4月的海南,木棉花开,三角梅怒放。南海之滨,千帆齐进,改革开放的浪潮奔腾不歇。 30年前,我国最大的经济特区——海南经济特区应势而生。 30年里,海南在先行先试中,为改革开放镌刻下众多载入史册的探索印记。海阔帆直春潮涌。在新的历史起点上,而立之年的海南特区再出发,劈波斩浪,奋楫争先…… 新华社记者宁光前摄


这是1989年1月9日拍摄的海南省海口市海府路一景。 4月的海南,木棉花开,三角梅怒放。南海之滨,千帆齐进,改革开放的浪潮奔腾不歇。 30年前,我国最大的经济特区——海南经济特区应势而生。 30年里,海南在先行先试中,为改革开放镌刻下众多载入史册的探索印记。海阔帆直春潮涌。在新的历史起点上,而立之年的海南特区再出发,劈波斩浪,奋楫争先…… 新华社记者姜恩宇摄


全长600余公里的海南环岛高速公路于1999年10月份全线通车。这是工作人员在海南环岛高速公路施工现场工作(资料照片)。 4月的海南,木棉花开,三角梅怒放。 南海之滨,千帆齐进,改革开放的浪潮奔腾不歇。 30年前,我国最大的经济特区——海南经济特区应势而生。 30年里,海南在先行先试中,为改革开放镌刻下众多载入史册的探索印记。海阔帆直春潮涌。在新的历史起点上,而立之年的海南特区再出发,劈波斩浪,奋楫争先…… 新华社记者姜恩宇摄


2003年1月7日,在粤海铁路北港码头,一列货运火车通过铁路栈桥徐徐开进停靠在码头的跨海渡轮上。我国第一条跨海铁路粤海铁路当日开通,海南从此结束与大陆不通火车的历史。 4月的海南,木棉花开,三角梅怒放。 南海之滨,千帆齐进,改革开放的浪潮奔腾不歇。 30年前,我国最大的经济特区——海南经济特区应势而生。 30年里,海南在先行先试中,为改革开放镌刻下众多载入史册的探索印记。海阔帆直春潮涌。在新的历史起点上,而立之年的海南特区再出发,劈波斩浪,奋楫争先…… 新华社记者周文杰摄


2003年1月7日,首列火车渡轮“粤海铁1号”徐徐驶进海南南港码头。我国第一条跨海铁路粤海铁路当日开通,海南从此结束与大陆不通火车的历史。 4月的海南,木棉花开,三角梅怒放。 南海之滨,千帆齐进,改革开放的浪潮奔腾不歇。 30年前,我国最大的经济特区——海南经济特区应势而生。 30年里,海南在先行先试中,为改革开放镌刻下众多载入史册的探索印记。海阔帆直春潮涌。在新的历史起点上,而立之年的海南特区再出发,劈波斩浪,奋楫争先…… 新华社记者姜恩宇摄


这是海南文昌卫星发射场(2017年6月15日无人机拍摄)。 4月的海南,木棉花开,三角梅怒放。南海之滨,千帆齐进,改革开放的浪潮奔腾不歇。 30年前,我国最大的经济特区——海南经济特区应势而生。 30年里,海南在先行先试中,为改革开放镌刻下众多载入史册的探索印记。海阔帆直春潮涌。在新的历史起点上,而立之年的海南特区再出发,劈波斩浪,奋楫争先…… 新华社记者杨冠宇摄


海南“茶姐”郑丽娟(右二)和茶场员工在五指山水满乡茶山上采茶(2017年8月29日摄)。海南“茶姐”郑丽娟在五指山深处的水满乡茶山上埋头干了17年,带动周边黎族、苗族群众脱贫致富。 4月的海南,木棉花开,三角梅怒放。 南海之滨,千帆齐进,改革开放的浪潮奔腾不歇。 30年前,我国最大的经济特区——海南经济特区应势而生。 30年里,海南在先行先试中,为改革开放镌刻下众多载入史册的探索印记。海阔帆直春潮涌。在新的历史起点上,而立之年的海南特区再出发,劈波斩浪,奋楫争先…… 新华社记者赵颖全摄


2017年12月22日,“三亚—菲律宾”国际邮轮首航仪式在海南三亚凤凰岛国际邮轮港举行。这是执行首航的“中华泰山号”邮轮停靠在海南三亚凤凰岛国际邮轮港。 4月的海南,木棉花开,三角梅怒放。 南海之滨,千帆齐进,改革开放的浪潮奔腾不歇。 30年前,我国最大的经济特区——海南经济特区应势而生。 30年里,海南在先行先试中,为改革开放镌刻下众多载入史册的探索印记。海阔帆直春潮涌。在新的历史起点上,而立之年的海南特区再出发,劈波斩浪,奋楫争先…… 新华社发(沙晓峰 摄)


一辆列车从环岛高铁东段陵水站附近驶过(2018年3月15日摄)。 4月的海南,木棉花开,三角梅怒放。南海之滨,千帆齐进,改革开放的浪潮奔腾不歇。 30年前,我国最大的经济特区——海南经济特区应势而生。 30年里,海南在先行先试中,为改革开放镌刻下众多载入史册的探索印记。海阔帆直春潮涌。在新的历史起点上,而立之年的海南特区再出发,劈波斩浪,奋楫争先…… 新华社记者杨冠宇摄


这是博鳌亚洲论坛永久会址夜景(2018年3月23日无人机拍摄)。 4月的海南,木棉花开,三角梅怒放。南海之滨,千帆齐进,改革开放的浪潮奔腾不歇。 30年前,我国最大的经济特区——海南经济特区应势而生。 30年里,海南在先行先试中,为改革开放镌刻下众多载入史册的探索印记。海阔帆直春潮涌。在新的历史起点上,而立之年的海南特区再出发,劈波斩浪,奋楫争先…… 新华社记者杨冠宇摄


人们在海南省三亚市国际免税城内购物(2018年3月30日摄)。 4月的海南,木棉花开,三角梅怒放。南海之滨,千帆齐进,改革开放的浪潮奔腾不歇。 30年前,我国最大的经济特区——海南经济特区应势而生。 30年里,海南在先行先试中,为改革开放镌刻下众多载入史册的探索印记。海阔帆直春潮涌。在新的历史起点上,而立之年的海南特区再出发,劈波斩浪,奋楫争先…… 新华社记者程婷婷摄

海南建省办经济特区30年:探求“特”之路不曾停歇

即时 | 2018-04-01 15:43

(潮起海之南)海南建省办经济特区30年:探求“特”之路不曾停歇

编者按:今年4月海南建省办经济特区迎来30周年。本社今日起开设“潮起海之南”专栏,报道海南举办的重要纪念活动,展现海南30年来的发展历程,瞻望新时代海南的新作为。敬请垂注!

中新社海口4月1日电 题: 海南建省办经济特区30年:探求“特”之路不曾停歇

中新社记者 尹海明 王子谦

1988年建省办经济特区30年来,海南从“没有一个红绿灯”的落后边陲岛屿,发展成为“可上九天揽月,可下五洋捉鳖”的独具优势的国际旅游岛,是中国改革开放的重要窗口之一。回眸30年,海南在“特”的道路上不断探索。

  中新社记者 骆云飞 摄

海南追求“特”的步伐不曾停歇

从建省办经济特区,到8年前建设国际旅游岛,中央赋予海南一系列特殊政策,海南也陆续推出了一系列领风气之先的改革。

1988年8月,海南省政府本着实施比当时深圳等特区更“特”的政策措施,公布了一系列政策,实行资金、境外人员、货物等三个“进出自由”原则。这些政策的出台,既蕴含了海南发展过程中“摸着石头过河”的尝试,也反映了海南“敢为天下先”的追求。

1988年还是计划经济占主导地位的年代,当年9月,中共海南省委提出实施市场经济体制,企业不分经济成份,一律实行平等竞争。海南经济报原总编辑王太喜说,这是海南领先全国,在改革开放方面所做出的贡献。

同年,海南率先进行省级机构改革试验,实行省直管县体制,探索“小政府、大社会”管理架构。这项改革的参与者、海南省委党校原副校长廖逊日前接受中新社采访时认为,这项改革为全国行政管理体制改革提供了经验。

率先推行全民所有制企业股份制试点、率先实行粮食购销同价改革、率先以立法形式确立与国际惯例接轨的企业法人直接登记制度、率先推行社会保障体制改革、实行“一脚油门踩到底”的燃油附加费改革、率先实行落地签证……一项项突破当时体制藩篱的改革,引领全国相关领域的改革开放,至今仍深远影响。

近十年来,海南又创新小额信贷模式带动“三农”发展;推动国际旅游岛建设上升为国家战略;建立三沙市扛起国家担当;成为全国第一批司法体制改革试点省份;开展极简审批、“不见面审批”,深化行政审批制度改革;建立了全省统一的政务大数据公共服务平台和数据开放平台等。

2015年6月,海南在全国率先开展省域“多规合一”改革试点备受关注。海南省规划委员会主任丁式江受访时表示,“多规合一”在统筹协调主体功能区规划、生态保护红线规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划、海洋功能区划等六类空间性规划的基础上,绘就了全省“一张规划蓝图”。

当前海南还有何“特”?

30年改革开放的探索,夯实了海南发展基础,形成了海南新的特色优势。

在特区政策普惠的当下,海南还有什么“特”?海南省委书记刘赐贵在今年全国两会上表示,海南拥有独特的“三大优势”——生态环境优势、全国最大的经济特区优势,省域国际旅游岛优势。

海南30年来始终坚持“生态立省”,生态环境质量长期保持全国一流。作为中国最大的经济特区,国家赋予海南改革开放排头兵、试验田和“一带一路”重要节点等重要功能。作为中国唯一的省域国际旅游岛,离境退税、离岛免税、26国免签政策等政策,以及便捷的空中航线,让海南成为中国旅游最自由、最实惠的地区之一。

  中新社记者 骆云飞 摄

海南未来如何“特”?

见证和参与了海南30年发展的中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,海南未来发展,需要以更大开放来办最大的特区,以区域开放带动产业开放,互相融合形成海南发展的后发优势。

他认为,海南“特”起来,就要努力实现四大目标:扩大开放先行区、改革创新试验区、泛南海经济合作先导区和绿色发展引领区。

“海南已取得的成绩是靠干出来的,未来海南深化改革开放也是要靠干出来。”刘赐贵多次表示,要发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的“特区精神”。(完)

海南三十再出发

即时 | 2018-04-01 13:07

【潮起海之南】

开栏的话:30年前,在改革开放的大潮中,我国最年轻的省份——海南省成立,我国最大经济特区由此诞生。在以习近平同志为核心的党中央高度重视和亲切关怀下,海南勇立潮头,砥砺奋进,经济社会快速发展,人民生活水平大幅提高,生态环境长期保持全国领先水平。昔日封闭落后的边陲海岛,已成为欣欣向荣的国际旅游岛。本报从今日起开设《潮起海之南》专栏,推出来自基层一线的报道,集中展示改革开放政策、经济特区建设在海南的生动实践,特别是党的十八大以来,海南争创中国特色社会主义实践范例的显著成就和典型经验。

明媚的春光里,行走海南。

博鳌乐城国际医疗旅游先行区一派繁忙景象,一栋栋现代化楼宇拔地而起,众多知名医疗机构陆续投入运营。毗邻的博鳌小镇,装扮一新喜迎八方来客,再过一周,世界的目光将在此聚焦。

文昌航天发射城内,来自全国各地的游客认真听着关于“长七”“长五”的讲解,脸上溢满了自豪,不时为这些国之重器发出惊叹。

  海南博鳌亚洲论坛会址。张茂摄/光明图片

三亚海棠湾,全球第三家亚特兰蒂斯综合旅游体已揭开神秘面纱,全球规模最大的单体免税店内,购物的人群熙熙攘攘。

这些生机勃勃的画面,让人强烈感受到一个开放的海南、国际的海南、自信的海南,也展现了海南建省办经济特区30年的奋斗征程。

海南省委书记刘赐贵说,在新的历史时期,海南将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛“三大优势”,全面推动新一轮改革开放,建设一个山水美、城乡美、人文美的海南,一个发展好、生活好、风气好的海南,一个观念新、动能新、作为新的海南。

敢闯敢试 多项改革全国率先

“目前先行区疫苗中心、超级医院等相关建设已基本完成,可以说万事俱备。疫苗审批下来后,广大女性就可通过预约到超级医院来打宫颈癌九价疫苗。”3月26日,琼海市委书记何琼妹向媒体透露了宫颈癌疫苗的最新进展情况。

被誉为“博鳌亚洲论坛第二乐章”的博鳌乐城国际医疗旅游先行区,拥有全国独一无二的9项含金量极高的开放政策。概括起来为4个特许,即特许医疗、特许研究、特许经营和特许国际交流,目前已吸引几十家具有国际水准的医疗机构入驻。

博鳌,这个昔日小渔村,充分发扬敢闯敢试、敢为人先的特区精神,创造了一个又一个奇迹,是海南快速发展的一个缩影。

海南因改革而生,因改革而兴。

1987年6月12日,邓小平在会见外宾时说:“我们正在搞一个更大的特区,这就是海南岛经济特区。”1988年4月13日,北京人民大会堂。第七届全国人民代表大会第一次会议通过了《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》。

由此,海南这个边陲海岛走上了中国改革开放的最前沿。作为中国最大经济特区,一项项体制机制创新的改革措施在这里先行先试,一个个实实在在的改革经验从这里推向全国。

率先在全国进行“小政府、大社会”的行政管理体制改革;率先在全国实行由省直接管辖市、县的行政体制;率先在全国实行交通规费“四费合一”、取消一切收费站,实现“一脚油门踩到底”;率先在全国对义务教育阶段学生实行“两免一补”政策;率先在全国统一城乡教师工资标准……

近年来,海南更是用好改革开放这个关键一招,各项改革层层推进,发展动力步步增强。率先在全国开展省域“多规合一”改革,省总体规划获国务院批准实施,成立省和市县规划委员会,真正做到“迈出了步子、探索了经验”;持续深化“放管服”和商事制度改革,开展园区“极简审批”改革试点,累计减少审批事项1206项,减幅高达80.4%;率先在全国开展全域旅游示范省创建,“点线面”同步推;新一轮农垦改革实现政企分开,农垦活力有效激发;司法体制改革在全省法检系统全面铺开、一次到位。

站在新起点,海南如何把改革开放的大旗一扛到底?海南省第七次党代会明确指出,改革开放是经济特区的灵魂,全省上下要重振特区意识、重扬特区精神、擦亮特区招牌,坚定不移推进改革开放。全省上下以习近平总书记在海南考察时的重要讲话精神为总遵循,解放思想,深入讨论,从更加长远、更为宏观的视角,深入挖掘并扫除阻碍海南发展的思想、体制机制障碍。

刘赐贵表示,改革开放永远在路上。我们将坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢牢把握海南战略定位和历史使命,以实干推动新一轮改革开放,实施更加精准、更加配套、更加革命的举措,建设新时代更加开放、更具活力、更为国际化的经济特区。

成形成势 国际旅游岛渐入佳境

在今年全国两会上,海南省委书记刘赐贵和省长沈晓明都不约而同地表示,海南不能成为房地产的加工厂,要以壮士断腕的决心,减少经济对房地产的依赖。

2015年,海南以现代服务业为主体、以实体经济为支撑的12个重点产业,提出“三年成形五年成势”。

2016年和2017年12个重点产业快速发展,增加值增速超过10%,占GDP比重在73%左右,成了支撑海南经济发展的顶梁柱。其中,旅游业转型升级步伐加快,旅游业质量效益不断提升,2017年接待游客总人数6745万人次,旅游总收入812亿元;热带特色高效农业加速发展,“五基地一区”建设成效明显,涌现出一批现代农业产业园和特色农产品品牌;互联网产业发展迅速,产值年均增速保持在25%以上,腾讯、华为、微软等一批知名企业落户海南;医疗健康产业稳步发展,博鳌乐城国际医疗旅游先行区进展顺利,成美国际医学中心等项目相继建成。

在琼海市北仍村,村民王秋香说起这些年的变化,笑得合不拢嘴。“我以前打工一年赚3万元,现在经营草寮咖啡一年能挣几十万元。”变化始于2013年春天,北仍村经历了普通乡村到幸福家园旅游村的转变,成为创新发展全域旅游的全国范例。

在海南生态软件园,处处可触摸到海南互联网产业发展的强劲脉搏。这里不仅有幽静的小路,盛开的鲜花,满眼的翠绿,花园式办公环境,还有上千家互联网企业,腾讯生态村、中国游戏数码港、中国智力运动产业基地等项目相继落户。

在碧波荡漾的海面上,千帆竞发,2018环海南岛国际大帆船赛正在进行激烈比拼。历经9年的洗礼,环海南岛国际大帆船赛逐渐成长,现在已是亚洲最好的离岸帆船赛之一。文化体育产业成为海南经济发展新的增长点。

从一产独大到满树繁花,海南发展渐入佳境。30年来,全省GDP从57.28亿元增长到4462.54亿元,三次产业结构持续优化,第三产业增加值占GDP比重从31%提高到55.7%。世界首条环岛高铁开通运营,3小时可环游海南岛;田字形高速公路全面布局动工,“县县通高速”将成为现实;国际航线拓展到58条,国际“朋友圈”不断扩大,结成友城56对。

增绿护蓝 谱写美丽中国海南篇章

2月2日,在“新时代的中国:美好新海南共享新机遇”为主题的外交部海南全球推介活动上,从海南热带雨林罐装来的空气成为“网红”,嘉宾们争相体验。

这甘甜的空气来自海南中部山区的热带雨林,据监测数据显示,那里的空气中负氧离子浓度高达50000~100000个/立方厘米。而海南环境空气质量优良天数比例年年超过99%,根据世界卫生组织2016年发布的全球城市空气质量排名,三亚、海口分列中国大陆城市第一名和第二名。

30年沧桑巨变,不变的是海南对生态的坚守与呵护。从1998年率先提出“生态省”建设,到2007年确定实施“生态立省”战略,再到努力建设全国生态文明示范区。30年来,海南坚持将绿色融入发展基因,体现在实践中。

“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱,必须倍加珍爱、精心呵护。”2013年习近平总书记在海南考察时殷殷嘱托。

5年来,海南省委省政府牢记习近平总书记嘱托,持续增绿护蓝,以空前力度开展生态保护与建设。在体制机制上发挥“多规合一”引领作用,严格国土空间用途管制,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的刚性约束;出台《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》,这是海南建省办经济特区以来最明确、最严格的生态环境保护制度;取消12个市县的GDP、工业和固定资产投资考核,永久停止中部生态核心区开发新建外销房地产项目;国家重点生态功能区转移支付实现省域全覆盖,试点开展领导干部自然资源资产离任审计,制定实施生态环境责任追究和环境保护督察制度。下一步海南还将继续完善,最终全面取消对市县GDP、工业、固定资产投资的考核,建立健全绿色GDP核算体系,彻底扭转简单以GDP增长率论英雄的政绩导向。

5年来,海南实施绿化宝岛大行动造林近200万亩,完成生态修复22.2万亩,三沙岛礁种植苗木315万株,全省森林覆盖率达到62.1%;铁腕整治、依法拆除违法建筑2810万平方米,清理存量用地28.9万亩;全面建立河长制,开工治理64条城镇内河(湖),启动168个建制镇污水处理设施建设;开展全岛海岸带专项检查和整改行动,收回岸线土地近万亩。

沈晓明表示,必须以最严谨的规划、最严格的措施、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保海南生态环境只能更好、不能变差,不折不扣抓好中央环保督察问题整改,努力建设全国生态文明示范区。这“四个最严”将成为本届省政府处理生态环境保护工作的首要原则。

(光明日报海口3月31日电 光明日报记者 王晓樱 严圣禾 周洪双刘嘉丽)

《光明日报》( 2018年04月01日 01版)

三十而立看海南(潮起海之南)

即时 | 2018-04-01 10:32

改革开放兴特区 跨越发展再出发

三十而立看海南(潮起海之南)

本报记者 王一彪 陈伟光 卞民德 丁 汀 黄福特

开栏的话

风从海上来,潮起海之南。

建省办经济特区30年,海南以“闯海人”的飞扬激情,书写全国最大改革“试验田”的“春天的故事”。曾经封闭、落后的海岛,如今开放、繁荣、文明、宜居。30年砥砺奋进,有太多的回忆长留心间,有太多的沧桑巨变令人慨叹。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。三十而立,改革的脚步不停,开放的初心未变,以更加精准、更加配套、更加革命的举措推动新一轮改革开放,海南正在打造新时代更加开放、更有活力、更为国际化的经济特区,争创中国特色社会主义实践范例。

在这春暖花开的美好时节,本报开设“潮起海之南”专栏,带您走进海南的青山碧海、城市乡间,回望30年的风雨兼程,体味创造历史的豪迈、不懈进取的执着;感受新时代的脉动,聆听美丽中国海南篇章的铿锵足音。

南海浩浩,天风荡荡。

30年前,海南特区横空出世!

改革开放的东风,吹醒了这片沉寂太久的蔚蓝。10万人才“闯海南”,激情竞逐“海南梦”。

敢闯、敢试,埋头苦干,30年来,“海南人”初心不改,奋斗不止。

步入而立之年,海南渐入佳境:国际旅游岛建设风生水起,城乡早已旧貌换新颜,而山更青、海更碧、天更蓝。

2013年,习近平总书记在海南考察时强调,要以国际旅游岛建设为总抓手,闯出一条跨越式发展路子来,争创中国特色社会主义实践范例,谱写美丽中国海南篇章。

携30年之积淀,沐新时代之春风,海南新一届省委瞄准加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福美好新海南的目标,目光坚定,风帆再举。

新理念,新动能

让海南更美好的秘诀:为改革开放而生,为改革开放而兴

“幸好我没走!”

1994年,俄罗斯人安德烈·伊万诺夫初到海南。从海口到三亚,“一路颠得一生都难忘。”

那时,亚龙湾没有一家酒店,三亚没几个服务员会外语。外国客人要牛奶,画了一头奶牛,服务员端来一盘炒牛肉。一家酒店的外方管理人员,因为“太寂寞太荒凉”,待了一年就要回国。

安德烈坚持了下来,成为海南改革开放的见证者。他翻译校对了海南旅游的第一本俄语版宣传册,他所在的旅行社接待俄罗斯游客数量最多。2012年,安德烈获外国人永久居留证。

30年筚路蓝缕,从“巴掌大”的渔村,到风情万种的世界级滨海旅游城市,三亚的变化,正是海南发展的缩影。

数字中有大乾坤:2017年,海南接待游客6745.01万人次,是户籍人口的近7倍;入境游客111.94万人次,提前3年完成接待百万人次的目标。

从“白天看海晚上睡觉,旅游围着景点跑”,到吃喝玩游购娱一体化产业链愈加完善,以旅游为龙头的服务业成为海南名副其实的支柱产业。2017年,服务业对海南经济增长贡献率达79.5%,占经济总量的53.7%。

海南的蝶变,非艰辛一词可尽。

建省之初,各路资本跑马圈地。喧嚣过后,泡沫破灭。1995年,海南经济增长率从全国第一变为倒数第一。

不怕输,不服输,特区的坚强与生俱来。在中央支持下,海南立足生态资源优势,改革再深化、开放再扩大,蹚出一条科学发展的新路。

“海南作为陆域、人口小省,为改革开放而生,也为改革开放而兴。”海南省政府副秘书长、政研室主任朱华友说,海南的未来,在于继续深化改革开放,建活力、创新之岛。

改革进入攻坚期,海南也面临供给侧结构性改革压力,面临新旧动能转换抉择。与此同时,再度兴起的房地产热,散发出巨大诱惑。

“决不能成为房地产加工厂!”海南省委、省政府态度坚决,要自我革命,以壮士断腕之果决,减少对房地产的依赖。

构建现代化经济体系已成为改革开放在新时代的必然选择,尤其是党的十八大以来,以国际旅游岛建设为总抓手,海南落实新发展理念,深化供给侧结构性改革,重点培育壮大旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业等十二大产业,布局6类24个省级重点产业园区。

一花独放不是春,百花齐放春满园。2017年,12个重点产业实现增加值3291.56亿元、完成税收720.15亿元,占GDP和全行业税收比重分别达73.76%和70.6%。

“认识和理念提升,思路更清晰,产业更多元、素质更强。”海南省发改委主任符宣朝说,按照“三年成形、五年成势”的目标,海南经济的成色将更足更亮。

3月31日,博鳌乐城国际医疗旅游先行区,超级医院开门迎客,至少有7位院士领衔的团队入驻。在这里,无需出境,就可使用国际最新医药及器械。数十家现代化的医疗健康机构入驻,9条优惠政策全国独享,博鳌乐城即将站上国际医疗健康产业前沿。

一本俄语版的《习近平谈治国理政》,安德烈说要当“传家宝”珍藏。“里面有让海南更美好的秘诀,”他说,“正在发生的变化,应该都源自‘新思想’。”

生态省,生态路

人与自然和谐共生,是新时代发展的内在要求与内生动力

三角池,“闯海人”无限眷恋,却是海口人心中的痛。

“人才墙”前,瞪大眼睛觅机遇;一顿“人才面条”“人才饺子”,果腹后高谈阔论,兴来引吭高歌……这里有过希冀,也有过失落。阔别多年,许多“闯海人”依然魂牵梦绕。

不见了人头攒动,不见了青春飞扬。周围建筑破旧不堪,东西两湖水体黑臭。有早期“闯海人”来怀旧,老远便捂鼻憋气,只得飞也似的逃离。

阳春三月,夜访三角池,已是另番景象。周边楼宇流光溢彩,湖面波光粼粼,空气清新怡人,蛙鸣悠扬。市民或驻足榕树下闲谈,或在广场上翩翩起舞。

“变化太大了,太美了,我们现在天天在这里跳舞。”海口市民肖嫦娥带领的社区舞蹈队,把这里当成了“梦想舞台”。

120天的综合整治,让三角池比30年前更令人神往。

在海口,越来越美的不只是三角池。五源河从一条小水沟变身为湿地公园;昔日污臭不堪、横贯全市的美舍河变身为市民的亲水绿道……

“青山绿水、碧海蓝天,是建设国际旅游岛的最大本钱。处理好发展与保护的关系,实现人与自然和谐共生,是新时代城市发展的内在要求与内生动力。”海口市委负责同志说。

呵护好最大本钱,既要修复已有创伤,更要预防新的破坏,根本保障靠改革。2015年,海南在全国率先开展省域“多规合一”改革试点,划定生态保护红线,框住城市开发边界。

全省一张蓝图。

以资源环境承载力为硬约束,海南确定生态优先发展战略,将全省重要生态功能区、生态敏感区域和脆弱区域划入生态保护红线,涵盖全省陆域面积的33.5%、近岸海域面积的35.1%。

配套改革护航。

生态优先理念引领下,海南改变考核“指挥棒”,全省19个市县被划分为五大类,分两个平台实施差别化考核,全省2/3的市县取消GDP考核,中部生态核心区的4个市县永久禁止建设外销商品房。

三沙市赵述岛,渔民祖祖辈辈靠海吃海。这两年,36名渔民甘愿弃渔转产,从事海岛绿化、生态巡护。七连屿工委书记王春说,不远处的西沙洲,“上岛产卵的海龟越来越多,去年发现了170多窝。”

生态文明建设永远在路上。2017年9月,海南省委出台进一步加强生态文明建设的“30条”,旨在用制度性安排巩固生态立省建设成果,促进全省上下转变发展理念、转换发展动力、转型发展方式,闯出一条人与自然和谐发展的新路,坚决扛起生态文明建设的政治责任。

就在记者采访期间,海南省又专题部署全省生态文明建设和生态环境六大专项整治工作,决心用两年时间实现城镇污水垃圾处理、农村污水垃圾处理、城市内河湖泊治理“三个全覆盖”。

生态环境质量只能更好,不能变差!对海南而言,保护生态,永远没有第二选项。

大民生,大投入

“特别不发达的地区”,民生投入上高出全国平均水平

“晴天一身灰,雨天两脚泥,大雨困村中,进出靠划船。”

村党支部书记王大标念叨的顺口溜,道出曾经的无奈。琼中黎族苗族自治县,是国定贫困县;堑对村的穷,在琼中县格外出名。村民出行,全靠一座漫水桥。雨水一大,堑对村便“与世隔绝”。

论自然禀赋,堑对村不差。紧挨万泉河,周围青山连绵,风景那叫一个棒,可就是进出无路。论村民素质,堑对村也不赖。村民原是割胶工,大多勤劳肯干,就是苦无门路。

2015年,村里来了“第一书记”。精准扶贫,号准脉下药,架桥修路,成立种养合作社,发展乡村旅游……一套组合拳打下来,堑对村成为富美乡村。到2016年底,建档立卡的34户156人成功脱贫。

全面小康路上,不让一人掉队。到2020年,海南47.4万农村贫困人口将全部脱贫,5个国定贫困县全部摘帽,300个贫困村实现整体脱贫。“这是必须完成的政治责任,也是必须兑现的政治诺言。”海南省扶贫办主任孟励坚定地表示。

回溯过往,海南建省办特区30年,是创业振兴的30年,也是脱贫攻坚的30年。不同于深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区,海南特区与大陆一海相隔,但长期闭塞,贫困人口多、贫困程度深、脱贫任务重,有人曾戏谑其为“特别不发达的地区”。

海南人不气馁,变压力为动力,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,锲而不舍向前走。过去五年,海南民生支出累计4613亿元,年均增长11%,占地方一般公共预算支出平均比重达74.7%,高于全国平均水平。

海南全力打造国际旅游岛,“蛋糕”越做越大,但不少中西部县市却吃不着。“交通不便,旅游服务设施不足,旅游产品质量不高,制约了海南旅游潜力的充分释放。”海南省旅发委副主任周平说。

“点、线、面”相结合,全方位推进全域旅游示范省创建,2016年3月,海南召开全域旅游“美丽海南百镇千村工程”现场会,提出更精准的目标。

这样的创建,创出了海南旅游的新局面,也创出了海南人民的获得感。2017年,海南乡村旅游接待游客951.43万人次,实现收入28.57亿元,同比分别增长16.8%和26.2%;海南省农村常住居民人均可支配收入达到12902元,农民收入首次全部超过万元大关。

文明岛,文明人

久久为功,海南迎来精神文明创建收获期

曾经,一道3米高的围墙,隔开两个“世界”。墙那边,是8个商业地产项目,环境优美;墙这边,是琼海市嘉积镇北仍村,环境脏乱差。

可这两年,围墙却悄悄开了扇门;楼盘销售广告进了村,宣传单上赫然出现“北仍村是后花园”的字眼。

也难怪,现在的北仍村有谁不爱:身兼“中国最美休闲乡村”“全国文明村镇”两大荣誉,仅48户162人的小村,日均接待游客数千人。

村民王秋香,辞掉了县城酒店客房部经理的差事,回村开起了咖啡馆,“以前说买车建房、文明乡村,像个梦。现在这个梦就真的实现了,我觉得这就是总书记讲的‘中国梦’。”

文明生态村的创建,助力北仍村由穷到富、由乱到治、由脏到美,也夯实了海南社会文明建设的地基。

十多年来,海南坚持不懈创建文明生态村,把它作为“一把手”工程,列入年度重点工作,列入财政预算,列入各级领导干部年度考核内容,与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核。截至2017年12月底,海南已创建文明生态村17934个,占全省自然村总数的85.1%。

积石成山,海南迎来精神文明创建的收获期。2017年,海口市、琼海市双双获评“全国文明城市”。

今年春节,一场大雾不期而至,检验着海南的精神文明创建成果。

琼州海峡无法通航,几万辆车滞留海口,十几公里长的滨海大道,变成停车场。长时间的等待,让游客备感焦虑。

海口全城总动员。公安、民政、医疗等部门联动,工作人员放弃春节休假;宾馆、酒店提供爱心餐点;会展中心设置了临时安置点,可以休息、过夜;许多市民和志愿者送水送方便面,提供志愿服务。

“遇到大雾是没办法的事,海口的应急保障、文明程度,我们看在眼里。人美、景好,以后还要来的!”来自重庆的秦女士一行,滞留超过18个小时,但心里暖暖的。

社会文明建设,需要激发市民文明自觉,也有赖于“像绣花一样精细”的城市管理。海口整合83条政府部门服务热线,打造12345智慧联动平台,形成快速响应群众诉求、一线化解矛盾的社会治理大联动格局。

一根针连起万家线。2017年,海口市12345热线日均接话量从年初的700多个增加到4300多个,办件满意率从年初的48%提高到95%。

有位省领导,周末遭遇噪音污染,没直接找职能部门,而是用手机拨打12345热线,很快就有回复,工作人员随后就到场解决。在省里的会议上,这位省领导不吝辞藻,发自内心给予点赞。

今年年初,海南决定用5年左右的时间,在全省深入开展社会文明大行动,创建海南文明岛,让社会主义核心价值观落地生根。

有海的襟怀,有浪的品格,赓续了世世代代耕海牧渔奋斗精神的海南人,正推窗放得涛声来,喜看南海逐浪高!

《 人民日报 》( 2018年04月01日 01 版)

海南特大涉黑团伙案二审宣判 主犯被判刑25年

即时 | 2018-03-22 08:04

海南特大涉黑团伙“月亮帮”案二审宣判

两名主犯分别被判处25年和23年有期徒刑

本报记者 邢东伟 翟小功

本报通讯员 崔善红

今天,备受关注的海南省五指山市特大涉黑团伙“月亮帮”案二审宣判,海南省高级人民法院判处黄图望有期徒刑25年,判处梁正武有期徒刑23年;其他35名成员分别被判处有期徒刑1年至20年不等。这是近年来海南法院审理的涉案人员最多、犯罪事实最多的特大涉黑案件。

法院查明,2005年,黄图望纠集一些有前科劣迹、社会闲散人员,并陆续聚拢黄某展等番茅村宗族势力,通过实施强迫交易、故意伤害、聚众斗殴等暴力犯罪活动扩充地盘,通过开设赌场、收取保护费,插手拆迁工程等疯狂攫取经济利益。

238册侦查卷宗,100多页起诉书、判决书,记载着“月亮帮”的累累罪行。

网罗有前科人员

黄图望,绰号“月亮”,1980年11月26日出生。上世纪90年代,黄图望便加入了以蔡某某(另案处理)为首的“黑鬼帮”。

法院查明,在此前后,因故意伤害罪、聚众斗殴罪,黄图望先后被两次判刑。2001年,因蔡某某被砍伤,“黑鬼帮”解散。

2005年黄图望返回五指山市,重新纠集原“黑鬼帮”成员叶某忠等有前科劣迹、社会闲散人员,并陆续聚拢黄某展等番茅村宗族势力,通过实施强迫交易、故意伤害、聚众斗殴等暴力犯罪活动,在五指山市区的势力逐步扩大,逐渐形成了具有一定规模的组织,确立了黄图望的“江湖”地位。

2010年前后,梁正武等人相继加入该组织,并陆续吸纳了五指山市一批无业青年、在校和辍学学生,形成以黄图望、梁正武为头目,成员40余人,骨干成员较为固定、层级分明的黑社会性质组织。

在该组织中,所有成员均视黄图望为组织的“老大”,并以黄图望的绰号将该组织称为“月亮帮”,梁正武在组织中的地位、权威仅次于黄图望。

记者了解到,“月亮帮”网罗有前科劣迹人员20人,吸纳90后年轻人19名,部分成员实施犯罪时未成年,甚至还是在校学生。黄图望还制定了帮规条约,加强对组织成员的控制,严格组织管理。


用拳头争抢地盘

“月亮帮”成立后,黄图望多次组织帮派成员持枪、持刀和“山猪炮”与其他帮派打架,非法持有仿制和改装枪支、砍刀。通过几次影响很大的打架斗殴活动,“月亮帮”势力范围也逐步扩大。

2015年3月9日晚,梁正武、王某、周某华等几十名“月亮帮”成员在五指山市佳佳娱乐会所聚集喝酒时与“鹏辉帮”黄某章(已判刑)发生口角。当王某在会所门口打电话时,被“鹏辉帮”黄某章等人围住殴打。梁正武知道后,立即纠集在场的王某翔、周某华等“月亮帮”人员一起冲出会所,冲在最前面的王某宇等人用拳头殴打“鹏辉帮”人员,被对方持刀围砍后退回会所内。

随后,梁正武和王某翔指挥“月亮帮”成员拿酒瓶、灭火器、凳子等物品冲出会所大门与“鹏辉帮”斗殴,“鹏辉帮”扔两枚“山猪炮”还击后,“月亮帮”撤退。梁正武随后又示意马仔追打过去,对方持刀将黄某福和周某华砍伤后逃离。经鉴定,王某为重伤二级,黄某福、蔡某珍均为轻伤二级,周某华为轻微伤。

2014年1月18日下午,“月亮帮”成员黄某壮、黄某展因与“鹏辉帮”发生纠纷,便组织人员拿刀和枪进行报复,双方狭路相逢后,相互追砍,“鹏辉帮”王某士被枪击中头部死亡。

黄图望知情后,安排梁正武劝说胞弟黄某展投案,并要求任何人不准泄露涉案枪支信息。黄某展、黄某壮等人串供,对警方隐瞒薛关某等人参与作案和黄某壮持仿制左轮手枪作案的不法事实,并于2014年1月到五指山市公安局投案。

2013年9月19日下午,黄图望得知胞弟黄某展被“鹏辉帮”人员砍伤后,遂安排梁正武去找“鹏辉帮”的赌场伺机报复,并指派王某购买40余把砍刀。同月22日20时,王某打听到“鹏辉帮”开设赌场地点后,向黄图望、梁正武等人报信。黄图望立即召集梁正武等几十名“月亮帮”成员开会,要求该帮成员立即去打“鹏辉帮”的人并砸其赌场,为弟弟报仇。

随后,黄图望叫梁正武等人一起商议分工,并安排人员将砍刀、斧头、猴子帽等发放给大家。黄图望还将一把仿64式手枪交给带队的黄某。当晚23时许,黄某带领黄某壮、符某帆(作案时14周岁)等人冲进“鹏辉帮”的赌场。随后,黄某等人持斧头、砍刀打砸赌场桌椅,并砍伤杨某、梁某成等在场人员。


玩手段大捞黑钱

在当地,黄图望的“月亮帮”以打架起家,扬名后开始通过威胁、恐吓、殴打、非法拘禁等形式,开设赌场、收取保护费,插手拆迁工程,非法垄断加气砖市场、吊车市场,疯狂攫取经济利益。

开设赌场赚钱:2011年至2016年初,黄图望、梁正武组织“月亮帮”成员先后在五指山市新市场、越丰路一带开设赌场,并安排该组织二十多名成员在赌场内外干活。据统计,“月亮帮”通过开设赌场非法获利32.4万元。2014年2月,因赌钱,团伙头目梁正武和李某某发生矛盾,梁正武叫“小弟”购买锤子等工具,先后两次打砸李某某的汽车,李某某修车花了两万余元。

插手项目赚钱:2013年以来,“月亮帮”采取暴力、威胁和滋扰等手段多次在五指山市插手民间纠纷、债务纠纷,并按比例收取“辛苦费”。2013年,“月亮帮”通过威胁、恐吓、殴打、非法拘禁等形式,成功帮助陈某某索取郑某某欠其的40万元赌债,事后,收取7万元作为“辛苦费”。

此外,为拿到新市场拆迁项目土方工程,迫使在拆迁项目所在地经营饭店的吴某芳尽快搬离,黄图望、梁正武指使成员两次将粪便、机油泼到吴某芳饭店内和住宅楼道,吴某芳被迫接受拆迁协议。在“月亮帮”帮助生源公司完成新市场拆迁后却没有拿到后续工程项目,梁正武又安排组织成员向公司负责人王某某及其乘坐的奥迪车泼粪便。

垄断加气砖和吊车市场赚钱:2012年至2016年间,“月亮帮”安排团伙成员采取威胁、恐吓、拦截、打砸等方式拦截其他经营者的运砖车、吊车,逼迫其退出五指山市的加气砖市场、吊车市场进而形成非法控制。


扫黑除恶保平安

“因为年少不懂事,我13岁便加入了‘月亮帮’,上到初二便辍学了。”提起这些往事,1998年10月19日出生的符某帆不住地摇头。作为该帮派最小的成员,他也做过不少“浑事”。

2016年6月24日,因吸食毒品,符某帆被五指山市公安局行政拘留15日;因犯寻衅滋事罪,2017年6月13日被五指山市人民法院判处有期徒刑1年两个月。

2017年12月29日,海南省第一中级人民法院对此案作出一审判决,“月亮帮”头目黄图望获有期徒刑25年,剥夺政治权利4年,并处没收个人财产15万元,罚金25万元;头目梁某某获有期徒刑23年,剥夺政治权利3年,并处没收个人财产12万元,罚金23万元;其他35名成员分别获有期徒刑1年至20年不等。

2018年3月21日,海南省高院二审依法裁定驳回上诉,维持原判。

海南省高院认为,黄图望、梁正武伙同多人形成参与者多达37人,有明确的组织者、领导者,骨干成员较为固定,层级分明,以黄图望、梁正武为首的较为稳定的犯罪组织,有组织地通过违法犯罪活动获取巨额经济利益,具有一定的经济实力,用于维持组织生存和发展。以暴力、威胁、恐吓等手段,有组织地实施故意杀人、故意伤害、聚众斗殴、敲诈勒索、寻衅滋事及强迫交易、非法持有枪支弹药、开设赌场、非法拘禁、故意毁坏财物、窝藏等一系列违法犯罪活动。该组织同时具备黑社会性质组织的组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征四个特征,依法应当认定为黑社会性质组织。

据合议庭法官介绍,“月亮帮”黑恶势力在五指山发展壮大,历时多年。其间,政法机关多次采取打击措施,对其组织多名成员进行过刑事打击和行政处罚。本次公开宣判,是对该涉黑组织的彻底扫除、依法严惩,彰显了海南省委及政法机关对黑恶势力犯罪“零容忍”的决心和态度。

本报海口3月21日电

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