甘宜强(左)在烟台火车站帮忙订票

越来越多的“阿甘志愿者”加入到订票活动中

胶东在线网1月14日讯(记者李婷婷)临近春节，又到了在外务工人员返乡高峰，烟台“90后”小伙甘宜强连续三年免费帮助他们订票，温暖了很多人的心，被称为“订票哥”，也有人称他“阿甘”。在他的带动下，很多志愿者加入免费助人订票的行列，用自己的举手之劳传递着“阿甘”的温暖，用一颗颗善小的爱心温暖了寒冬里的回家路。

阿甘说：“90后的青春要过得有意义”

“阿甘”今年24岁，是个地道的“90后”，老家临沂市平邑县。少年时，由于父母常年在外打工，甘宜强切身体会到春节火车票难买，参加工作后，这种“一票难求”“有家难回”的体会更加深刻。

2013年春节前，甘宜强在微博上发起了“助力农民工返乡微公益”活动，开始帮农民工免费订票。

一个春运下来，他成功帮助了十多名不懂网上订票的人踏上返乡的路，并从此坚持下来，至今已经连续三年春运帮助农民工免费订票。

有人感动，称赞他真像“阿甘”，有人不解，说他真是“没事儿闲的”。甘宜强说，触动自己的，最初是父母买票的不易，现在更多的是因为自己是一名“90后”，还年轻，想在自己能力范围内帮助更多的人。

“我喜欢积极向上的生活，想让自己的青春过得更有意义”，甘宜强说。

身边人说：“阿甘”是我们的骄傲

甘宜强是烟台供电公司一名普通的线路工人，工作中他兢兢业业。公司党群部迟荣民主任这样评价甘宜强：“我觉得他非常了不起，是非常好的正能量典型，不停地在给别人传递爱，是我们公司的骄傲。”

迟主任介绍，甘宜强所在的部门叫应急抢修队，不仅是各个队中工作最繁忙的，而且也是最危险的，经常要爬到十几米的电线杆上进行电路抢修。

“‘阿甘’是队中年龄最小的，去年有一次应急抢修，我们一起战斗了36个小时没有休息，他还一直鼓励我们。”甘宜强的队友张亮回忆，不管工作多么繁琐和危险，“阿甘”从来没有抱怨过。

“像‘阿甘’这样的爱心人士在烟台供电公司内部还有很多”，迟荣民说，下一步公司内部打算成立“阿甘志愿者”工作室，让更多的爱心同事加入进来，让一群乐于助人的群体传递更多的正能量。

农民工说：希望社会上多一些“阿甘”

43岁的姜英是甘宜强帮忙订票次数最多的人，从2013年至今，甘宜强已经帮她买到了6张返乡票。

姜英是烟台肿瘤医院一名普通工人，出身临沂农村，不会上网买票。“每年回临沂的票都不好买，以前我都是早上骑着自行车去火车站排队，每次轮到我的时候，票都卖完了。”

“‘阿甘’已经帮我买3年票了，这个小孩真不错，今年女儿跟我们一起回家，要买3张票，可女儿不满16岁，没有身份证，‘阿甘’就帮我想办法，最后通过手机帮我们订票，真的太感谢他了。”

姜英说，最初找“阿甘”帮买票，她是抱着试一试的态度，没想到这个小伙很有责任心、有担当，后来才知道自己跟甘宜强是老乡。“这个小老乡是我们的骄傲。”姜英说，社会上应该多一些像“阿甘”这样的人，为社会做更多好事。

志愿者说： “阿甘精神”感染了我们

2014年12月28日，中央电视台《朝闻天下》报道了甘宜强免费为农民工订票的消息，称其为“最美订票哥”。2015年1月12日，中央电视台《东方时空》又再次播发了“阿甘志愿者”助务工者回乡过年的新闻，现在越来越多的志愿者加入到帮助农民工免费订票的行列。

“订票”虽是小事，但善虽小，却可以汇集成“大爱”，这种“小善”，既是奉献，也是获得。

如今，“阿甘志愿者”团队已帮农民工买到了50多张票，每次都是先用自己的网银和支付宝帮农民工垫上钱，不跟农民工索取任何费用。有时拿到票后，如果对方住得离自己比较近，甘宜强或志愿者们还会亲自送过去，有时难免搭上来回的路费，但甘宜强他们从不后悔。

“我们做志愿者，不求什么回报，每次看到大家拿到火车票时开心的样子，就觉得内心很幸福了。”甘宜强和志愿者们说，希望更多的好心人参与进来，人人都来做“阿甘”。

的确，善小众为，每个人都用自己微小的力量汇成爱的暖流，积聚成无限的能量，星星爱心才能燎原，社会正义才能得到伸张，人性之美才能熠熠生辉。

在全国铁路公安机关集中开展的打击倒票“猎鹰-2015”战役中，武汉铁路警方通过网络巡查，顺线追踪，连续破获多起冒用他人真实身份信息大量囤积热门车票、加价倒卖火车票的案件。

近期，武汉铁路公安局武汉公安处在网上巡查时发现，某注册账号在短时间内多次在网上订购热门火车票263张，立即指派专人开展工作，民警在深圳北开往宜昌东的G1033次列车上接连查获8张由上述可疑账号订购的火车票，且与持票旅客本人身份信息不符。

通过分别对八名持票旅客进行问询，得知他们手中的车票均是以加价30至50元不等的价格从一位中年妇女手中购买。为了能顺利进站上车，在该妇女的授意下，购票旅客先用自己的身份证购买一张短途车票以通过实名制验证。经进一步工作， 1月5日，民警将倒票嫌疑人康某、李某夫妻二人及其女儿康某抓获，查缴冒用的他人身份证件11张。经审查，三人交代冒用通过捡拾或买来的身份证身份信息，通过网络反复套购、囤积火车票，然后加价倒卖的经过。

今年1月1日至1月3日，武汉铁路公安局麻城公安处先后接群众柳某、彭某等人举报，由于自己的身份信息被他人冒用订购火车票，造成其行程冲突，本人无法在“12306”网站上订购相关车次火车票。

武汉铁路警方通过对掌握的数据信息分析研判，发现两个在“12306”网站注册、名称相似的账号利用柳某、彭某等6个身份证信息，在12306网站多次重复订购2月22日至3月6日（正月初四至正月十六）潢川至深圳西的1203次紧俏车票。通过对订票人员身份信息进行追查，实地走访调查，民警发现张某、李某等6人从未在12306网站注册购票账号，之前也没有委托任何人通过12306网站购票，对自己身份信息被他人冒用在12306网站购票的情况毫不知情。

通过进一步分析调查等大量工作，武汉铁路警方将犯罪嫌疑人锁定为家住河南省潢川县的宋某，并于1月7日，在河南省潢川县一旅馆内将嫌疑人宋某抓获，当场查缴潢川至深圳西的1203次旅客列车紧俏车票89张。经审查，宋某交代了通过在一旅馆获得住宿旅客身份信息，然后冒用他人身份信息在12306网站抢购囤积车票，准备节后加价倒卖的过程。（记者汤一亮通讯员吴德君 冯畅 闫兴涛 梁西征）

新华网福州1月12日电（记者 刘丰 通讯员 宗晟）2015年春运临近，乘车旅客大量增加，不少违法犯罪分子蠢蠢欲动，企图在春运期间趁机捞一把。今日，福州铁路公安发布列车防盗小贴士，市民出行前可掌握这5招。

现金、零钱分开放

旅客出门远行，最好不要带大额现金。大量现金最好使用银行转账功能，出门带够一些路费够用就行。实在避免不了需要携带大量现金的上车之前应将零钱放在单独地方，不要与大笔的现金放在一起。

在公共场所，一旦翻弄钱包、清点贵重钱物，就容易引起扒手注意。大笔现金不要放在提包里或外衣口袋里，最好放在贴身的衣服口袋里；所带钱财最好不要放在一个地方，应做到小钱放于外(外衣口袋、皮包等)，大钱藏于内(内衣口袋、衣内袋等处)。

证件单独存放

把各种证卡和现金分开放，钱包里只放现金，这样即使被盗，也不会带来各种证卡丢失的多重麻烦。女士习惯将钱包、证件等物放在挎包或背包内，甚至随意将贵重物品也装在包里，在登车前就应将挎包揽在前胸，用一手护紧，若是双背肩的后背包就务必将拉锁、卡、扣系好。男士习惯于使用裤侧兜和裤后兜，尤其是不系扣的牛仔裤后兜，上车时请千万留心身后有没有人“顺手牵羊”。

背包遭窃概率最高

上车后不要将装有钱、证件、手机等贵重物品的衣服挂在衣帽钩上。此外，在列车上要把行李放在自己座位斜上方的行李架上不要放在自己头顶的行李架，因为那是死角自己都看不到，重要的行李要时刻不离身并放置在视线范围内。女孩子常常喜欢把手机挂在脖子上，这往往成为小偷的目标，他们往往一个人借故让你回头，另一个则迅速剪断挂绳，偷走手机。手机和钱包最好放在包里，而不是别在腰间。包带越长的包安全系数越低，最好选择胳膊能夹住的包，背包的遭窃几率最高。

上下车时不要拥挤

扒手一般选择上下车或人多拥挤的时候作案，作案后立即逃离。因此，进站口、剪票口、出站口、车门口等人多地带，开车前找座位、中途快到站和终点下车、旅客睡觉时，都是小偷下手的时机。因此，要尽量避免拥挤，不要站在车厢连接处和车门口，并提高警惕、加强提防。

可疑人员要防备

非常多扒手会假装旅客，他们会购买短途车票上车进行作案。这些扒手的特征也很明显，他们大多穿得较少，喜欢随身携带书、报纸、杂志和小提包等，用以掩护作案，并且他们喜欢后半夜上来坐车趁旅客都熟睡时防范能力下降的时候伺机作案。扒手的眼睛与平常旅客不同，他们上车后不找座位，喜欢东张西望，专盯旅客的行李和钱物。扒手不常坐在固定的座位上，喜欢在车厢内频繁走动，寻找目标下手。旅客朋友们如果在车上有发现这样形迹可疑的人就要小心了，看好自己的贵重物品也可以及时向乘警寻求帮助。

据中国之声《全国新闻联播》报道，2015年春运大幕将于2月4号开启，为缓解春运高峰，各地陆续发布春运期间增开临客方案，本月16号开始发售临客车票。

虽然距离除夕还有30多天，但回家成为了很多人过年的关键词。由于今年火车票预售期改为60天，节前车票频频告急，不过，各地都将增开临客，可缓解票源紧张的局面。据了解，今年，广铁集团普速和动车组临客的开行总数将达到451对，是历年之最。

上海铁路局将增开184对临客。

合肥火车站苏楠：上海铁路局今年计划增开184对春运临客，但部分临客具体开行日期还未最终确定，合肥站随后也将也将陆续发布合肥火车站和合肥南站的相关临客信息。

郑州铁路局对车票紧张方向的临客，将根据售票情况进一步地增开临客。

郑州火车站值班站长张丽英：2015年春运期间，郑州火车站初步确定加开57趟临客列车，方向还是前往北京、上海、广州、成都、乌鲁木齐、杭州以及河南省内的洛阳、安阳等热门城市。郑州火车站还将根据客流情况随时加开临客。

临客车票与常规列车的售票方式相同，旅客可通过互联网、电话订票，或在车站窗口、自动售票机、代售点购票。

郑州火车站值班站长张丽英：我们这个临客车票从1月16号开始正式对外发售，虽然购票方案还在制定，但是我们已经增开专口对用工企业和5名及以上务工人员提前办理务工人员临客团体往返票。16号之前，我们会及时公布临客车票的购买方式。

据中国之声《全国新闻联播》报道，2015年春运大幕将于2月4号开启，为缓解春运高峰，各地陆续发布春运期间增开临客方案，本月16号开始发售临客车票。

虽然距离除夕还有30多天，但回家成为了很多人过年的关键词。由于今年火车票预售期改为60天，节前车票频频告急，不过，各地都将增开临客，可缓解票源紧张的局面。据了解，今年，广铁集团普速和动车组临客的开行总数将达到451对，是历年之最。

上海铁路局将增开184对临客。

合肥火车站苏楠：上海铁路局今年计划增开184对春运临客，但部分临客具体开行日期还未最终确定，合肥站随后也将也将陆续发布合肥火车站和合肥南站的相关临客信息。

郑州铁路局对车票紧张方向的临客，将根据售票情况进一步地增开临客。

郑州火车站值班站长张丽英：2015年春运期间，郑州火车站初步确定加开57趟临客列车，方向还是前往北京、上海、广州、成都、乌鲁木齐、杭州以及河南省内的洛阳、安阳等热门城市。郑州火车站还将根据客流情况随时加开临客。

临客车票与常规列车的售票方式相同，旅客可通过互联网、电话订票，或在车站窗口、自动售票机、代售点购票。

郑州火车站值班站长张丽英：我们这个临客车票从1月16号开始正式对外发售，虽然购票方案还在制定，但是我们已经增开专口对用工企业和5名及以上务工人员提前办理务工人员临客团体往返票。16号之前，我们会及时公布临客车票的购买方式。

据新华社电 记者从浙江省消费者权益保护委员会获悉，针对“强制实名制购票乘车后遗失车票的消费者另行购票”，浙江省消保委已向上海铁路运输法院提交诉状，请求判令上海铁路局立即停止该行为，并获得中国消费者协会支持。

坐火车出站时，需要凭当日火车票才能刷卡出站，但火车票不慎丢失，工作人员要求必须补票，否则不能出站，不少消费者遇到这种情况。有的人表示，非实名制下，铁路部门的这一要求情有可原；但是实名制下，如此规定是否合法合理？

浙江省消保委认为，新消法第四十七条规定，对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。此规定明确了消协组织公益诉讼主体地位。

2014年12月30日，浙江省消费者权益保护委员会正式向上海铁路局提起公益诉讼，要求其立即停止“强制实名制购票乘车后遗失车票的消费者另行购票”的行为。

这是目前国内由消费者组织提起的第一例消费维权公益诉讼。中国人民大学教授刘俊海表示，虽然截至目前还处在消保委提交诉状阶段，上海铁路运输法院对案件尚未受理，但意义重大，意味着消费维权公益诉讼的程序启动。

9日，中国消费者协会新闻发言人表示，中消协支持浙江消保委履行法定职责，依法就损害众多消费者合法权益的行为提起公益诉讼。

东南快报讯东 南快报记者昨日从厦门火车站获悉,春运期间,厦门将增开至龙岩、福州方向的动车组,车票已经开始发售。

2月4日,历经封闭改造的厦门火车站将投入使用,届时,省内始发终到的不少动车组将会回到岛内的厦门站。2月4日至2月17日,加开厦门至龙岩D6476次,厦门15:27开,龙岩17:37到,同时龙岩加开至厦门D6475次,龙岩13:19开,厦门15:05到;2月4日至2月17日,加开厦门北至福州南D6304次,厦门北21:37开,福州南23:08到,同时福州至厦门北加开D6303次,福州19:06开,厦门北20:46到。

此外,2月8日至2月17日,厦门至南昌的D6522次动车组采用重联运输,将增加一倍运力。

据悉,以上车次的车票从昨日开始发售,厦门火车站提醒有需要的旅客多加关注。

(东南快报记者 金川)

受国际油价持续下跌影响，1月5日起，国内航线燃油附加费将再次下调：800公里以下（含）航线每人收取10元，800公里以上航段每人收取30元。1月4日，新民晚报新民网记者了解到，这已是航空燃油费连续第5个月下调，目前收取标准仅为去年同期的四分之一。专业人士提醒，随着春运客流陆续启动，从1月最后一个周末（1月30日）开始，热门返乡航线就将告别淡季，迎来涨价潮。

航空燃油费降至近5年来最低

记者从携程旅行网了解到，目前厦门航空、山东航空、祥鹏航空等航空公司已先后发布了燃油附加费调整通知：自2015年1月5日（含）起（以出票时间为准），执行调整后的国内航线旅客运输燃油附加收取标准，800公里以上航线每位旅客收取标准为30元，此前为60元；800公里以下（含）航线每位旅客收取标准为10元，此前为30元。

革命伤残军人、因公致残的人民警察及儿童（含无成人陪伴儿童），国内航线旅客运输燃油附加实行减半收取，即：800公里以上航线收取10元，800公里以下（含）航线每位旅客收取0元。

携程相关负责人告诉记者，这已是国内航线燃油费连续第5个月出现下调，目前收取标准仅为去年同期的四分之一，也是自2009年11月恢复征收国内航线燃油费以来的最低位。民航业内人士介绍说，如果国际航油价格继续下跌，未来数月内有望停收国内航线燃油费。

部分旅客趁1月票价便宜提前返乡

此次燃油费调整后，国内旅客在税费方面的支出已全面降至百元以内（含50元民航发展基金）。今年春节在2月中下旬，1月成为航空淡季，不少航线都甩出了2-3折的特价，旅客只需花费几百元，就能买齐往返机票。

如上海飞厦门，1月中旬去程最低价为197元，返程最低价为137元，含税总价为494元。北京飞西安，1月下旬去程最低价为311元，返程最低价为230元，含税总价只需701元。

由于1月机票价格便宜，一些假期充裕的旅客纷纷提前了春节返乡行程，携程网上已接到不少1月下旬出发，2月下旬返回的往返机票订单。机票专家提醒，随着春运客流陆续启动，从1月最后一个周末（1月30日）开始，热门返乡航线就将告别淡季，迎来涨价潮。有条件的旅客，建议提前出行，抓紧购票。

如北京飞昆明，1月中旬只需600元，1月30日将涨至1061元；上海飞重庆，1月中旬490元，1月30日1041元；广州飞西安，1月中旬520元，1月30日915元。据携程方面介绍，今年春运的出行高峰将从2月11日（农历小年）开始，一直持续到2月18日除夕，目前一些热门航线机票已涨至9折以上，接近全价。（新民晚报新民网记者胡彦珣）

元旦一过，马上进入抢订春运机票的最热时期。羊城晚报记者从白云机场了解到，以1月底为分水岭，机票价格将出现巨大落差，只有个别航线到2月初仍有特价，有出行计划的旅客不妨趁春节前出游。

据悉，2015年春运时间为2月4日-3月15日，共计40天。春运开始前，广州出港大部分航线票价仍处于低迷状态，但从1月30日、31日起，部分航线价格出现飙升，如广州至桂林，1月29日前低至1.7折130元，30日起涨至全价；广州至武汉，1月29日前低至4折，30日起全价；广州至三亚，1月30日前7折，31日起全价。

记者从白云机场商旅查询了解到，1月25日-1月30日，飞上海、杭州、宁波等地低至3折；飞南京、温州、厦门、青岛等地4折起；飞华北方向低至4-7折；飞华中方向、东北方向、西北方向5-8折不等；西南方向的价格偏高些，基本是在6折以上。1月31日-2月3日期间，飞华南、华中方向已普遍涨至全价。记者吕楠芳、通讯员詹姣妍

记者从国家发改委获悉：2015年春运全国旅客发送量将达到28.07亿人次，比2014年增长3.4%，其中道路24.2亿人次，增长2.5%；铁路2.95亿人次，增长10%；水运4430万人次，增长2%；民航4750万人次，增长8%。

2015年春运将从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。节前的旅客出行重点主要集中在珠三角、长三角、京津地区，节后出发城市则主要集中在重庆、成都、武汉、南昌、合肥、阜阳等城市。城市公交将增加班次，延长运行时间，及时集疏运旅客，特别是安排好高铁车站和夜间的公交运力。

据介绍，为保障春运安全，各地将组织开展春运安全大检查，对投入春运的车、船、飞机的技术状况，以及车站、码头、机场等场地要进行全面检查，确保不留隐患死角。严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要求道路运输企业严格执行长途客车凌晨2—5时停车休息或接驳运输制度，保障客运安全，对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。

东快讯（记者 张婷婷 陈楠 通讯员 王荣翔 刘秀丰）2015年春运的脚步渐渐临近，“抢票之战”硝烟不断。记者从南昌铁路局获悉，截至12月29日8时，该局已发售222.7万张春运火车票。

据相关统计数据显示，在南铁已发售的春运火车票中，车站窗口售出车票60670张，占总预售车票的2.7%；火车票代售点售出车票147918张，占总预售车票的6.6%；电话订购车票55392张，占总预售车票的2.5%；互联网售票196.3万张，占总预售票数的88.1%。

在学生票方面，自12月5日至12月20日，南昌铁路局就在互联网上集中受理2015年1月15日至3月15日期间的学生团体往返票。目前，学生团体往返票集中受理工作已结束，该局共计受理需求2527张。

在务工人员方面，务工人员团体票已于12月20日正式启动，凡在工商部门注册的用工企业、5人及以上用工人员自行组织的团体，均可申请办理。据悉，该局集中受理务工人员团体票到2015年1月14日结束，目前正处于提报需求阶段，截至12月29日，该局已受理务工团体需求15183张。值得提醒的是，从2015年1月15日起，该局管内车站不再设立专口办理务工人员团体票，已受理但未支付的车票以及剩余票额也将全部返回售票系统公开发售。如果错过了集中办理时间，务工人员自组团可以直接到车站售票窗口直接办理。

受60天预售期影响，退票潮也愈演愈烈。为了最大限度方便旅客、最大限度让旅客充分利用车票资源，铁路部门进一步优化退票、改签规则，已退票将会重新返回售票系统公开发售。据了解，铁路部门对开车前15天以上退票的，不收取退票费；开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费；改签后的车票乘车日期在春运期间的，退票时收取20%的退票费。

同时，在其他列车有余票时，可以改签发到城市相同的车票。具体是，开车前48小时以上，可改签预售期内的任意车次；开车前48小时以内，可改签从办理改签之时至票面日期当日24：00之间的其他车次，不办理票面日期次日及以后的改签；开车之后，旅客仍可改签当日其他车次。

中新网12月29日电据国家发展和改革委员会网站消息，发改委、交通部、公安部、安全监管总局日前联合发布《关于认真做好2015年春运工作的通知》(以下简称《通知》)，《通知》指出，2015年春运从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。初步预计，春运期间不含公共电汽车及出租车的全国旅客发送量将达到28.07亿人次，比2014年增长3.4%(同口径计算)。

《通知》指出，2015年春运期间，旅客出行规模继续呈增长态势，保障重点物资运输仍有一定难度，也可能出现大雾、雨雪等恶劣天气，各有关部门对春运工作所需的人力、物力、经费等要予以重点保证。

《通知》全文如下：

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委(工信委)、交通运输厅(局、委)、公安厅(局)、安全监管局：

2015年春运从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。初步预计，春运期间不含公共电汽车及出租车的全国旅客发送量将达到28.07亿人次，比2014年增长3.4%(同口径计算)，其中道路24.2亿人次，增长2.5%；铁路2.95亿人次，增长10%；水运4430万人次，增长2%；民航4750万人次，增长8%。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全力做好2015年春运工作，更好地满足广大人民群众的出行需要，保障经济社会平稳运行，现就有关事项通知如下：

一、切实加强组织领导

(一)高度重视春运工作。春运工作是涉及亿万人民群众切身利益，社会各方予以高度关注的一项重要民生工程。2015年春运期间，旅客出行规模继续呈增长态势，保障重点物资运输仍有一定难度，也可能出现大雾、雨雪等恶劣天气，对运输组织、安全监管和应急保障都提出了更高的要求。各有关部门要充分认识做好2015年春运工作的重要性和艰巨性，把做好春运工作作为当前一项重要的任务，进一步提高思想认识，精心谋划组织，加强组织领导，完善体制机制，要按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，早动员、早部署，切实抓紧抓好、抓出成效，确保完成各项春运任务。各有关部门对春运工作所需的人力、物力、经费等要予以重点保证。

(二)建立健全领导机构。有关部门和单位要建立由政府主管领导牵头的春运工作领导机构，全面负责本地区春运工作。承担领导机构日常工作的部门(春运办公室)，要会同有关部门统筹制定春运工作方案，加强日常监测分析，及时掌握动态信息，协调处理跨区域、跨部门的突出问题，协同处置突发事件。春运工作结束后，要认真进行总结，并将总结情况报送国家发展改革委、交通运输部、公安部、安监总局等相关部门。

(三)建立协调联动机制。要继续建立国务院有关部门组成的春运工作协调机制，定期会商研判形势，协调解决突出问题。进一步完善重点地区部省工作协调机制，强化重大问题的协调处置。要充分发挥各有关协调机制作用，加强部门之间、省市之间、省市和部门之间协作配合，形成工作合力。

(四)组织学生和务工人员错峰出行。要认真落实国家发展改革委等部门印发的《关于加强春运期间运输需求调节做好客流错峰组织和引导工作的通知》(发改运行[2014]2597号)要求，有针对性地引导和组织旅客错峰出行，减轻春运高峰压力。在高校集中地区和外地生源占比较高的地区、用工较为集中的地区，当地春运办公室要与教育、运输部门建立协调机制，组织开展学校错时放假和返校，积极协调和引导用工量较大的建筑、工矿企业错时分批放假。继续做好就业信息服务，引导进城务工人员有序流动。

二、切实做好运力组织

(五)提前做好客流预测。运输部门和企业要科学预测旅客和货物春运需求，合理制订运输方案，统筹安排运力资源。对客流量较大的地区和线路，要提前调配运力，增加车、船、飞机班次。在学生、务工人员相对集中的地区，要组织专列、包车、包船或包机运输。要加强农村道路运力投入，满足乡镇群众节日出行需求。

(六)加强重点地区运输组织工作。节前要重点做好珠三角、长三角、京津地区的运力组织，节后要重点安排好重庆、成都、武汉、南昌、合肥、阜阳等城市的运力。要加强热点地区和旅游城市的运输组织。

(七)做好不同运输方式衔接服务。要做好铁路、公路、水路、民航等不同运输方式之间的运力统筹，发挥铁路和民航的长途运输优势、公路的中短途运输优势，增强各种运输方式的协调性和互补性，更好地服务旅客出行。城市公交要增加班次，延长运行时间，及时集疏运旅客，特别是要安排好高铁车站和夜间的公交运力。

(八)保障重点物资运输。在保障旅客运输的同时，要统筹兼顾，做好煤炭、油品、粮食、化肥等重点物资和特运任务运输，以及肉禽、蔬菜等节日物资运输，满足企业生产和居民生活需要。邮政、快递企业要做好春运期间信件、包裹和快件等的运输、收寄和投递服务工作。

三、切实强化安全监管

(九)严格落实安全生产责任。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各有关部门要切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。

(十)全面排查安全隐患。各地要组织开展春运安全大检查，对投入春运的车、船、飞机的技术状况，以及车站、码头、机场等场地要进行全面检查，排查各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运，探索建立客运企业和司乘人员信用管理办法。要对辖区春运客流途经道路进行集中排查治理，增加完善交通安全设施，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

(十一)强化安全生产管理。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，保障客运安全，对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。铁路运输企业要突出抓好新开通线路和新投入车辆的检查监测，强化对设施设备的养护维修，狠抓防断轨、防冻胀、防雾闪等各项安全措施落实，确保行车安全。水路运输企业要严禁超载运输，严禁恶劣气象条件下违章冒险航行。各航空公司要严格执行规章、标准和程序要求，加强运行控制，做好机务维修。各机场要加强对运行设备的检查和维护，保障设施设备正常运行。春运期间要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船、飞机，民航还要严格执行锂电池运输的相关规定。

(十二)加强重点领域安全监管。相关部门要督促汽车客运站严格执行“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度。切实加强危险品运输、码头和罐区管线的安全监管。要以“六区一线”水域和“四类”船舶为重点，严禁“三无”船舶非法营运，严禁非运输船舶载客。强化渡口渡船的现场安全监管，切实落实乡镇船舶安全管理责任。加强对农村道路的安全检查，依靠党委政府和基层组织，组织执法小分队、农村劝导队，及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。

(十三)加强交通指挥和疏导工作。春运高峰期间，要加强道路交通主干线和车站、码头、机场等附近道路交通的指挥疏导，确保道路畅通。要加大执法力度，严查超速、超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为。

(十四)狠抓春运治安管理。各级公安机关要对车站、线路及周边地区存在的影响社会治安秩序的突出问题开展针对性的清理整治。要深入排查调处矛盾纠纷，严防发生群体性拦车堵路事件。要认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，最大限度的把警力投入到车站、机场、码头等重点部位，切实加大社会面秩序维护和掌控力度。

四、切实提高应急保障水平

(十五)建立完善应急预案。春运期间，不确定性因素较多，要在总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、大雪大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。

(十六)备足应急物资。要做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段，事故多发路段和运输场站，提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备，组织好应急队伍，保证能及时调用，快速恢复交通通行条件。

(十七)做好异常天气的预报预警。要针对冬季气候特点，加强灾害性天气的预防、预报、预警工作，及时发布预警信息，有关部门和企业要根据恶劣天气预报做好启动应急预案的有关准备。运输企业要加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，及时掌握气候变化和线路通行情况，完善安全提醒制度。

(十八)妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源，加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对车站、机场、码头滞留的旅客要妥善安排到安置点，对短时延误的旅客，要做好解释安抚工作。

五、切实提升服务质量

(十九)进一步增强服务意识。各部门和企业要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。要通过电视、广播、短信、微信、微博等渠道，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客合理安排出行。要做好运输工具和场站的卫生防疫工作，防控疾病传播。

(二十)进一步创新售票方式。各运输企业要积极创新售票方式，增加客票代售点，提供上门售票、电话订票、网上购票、手机购票、团体预售往返票等多种服务，继续为外地务工人员、学生、边远地区旅客提供预订往返票服务。

(二十一)进一步拓展多种形式的便民服务。各运输企业要落实客运服务标准，为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。要在客流高峰期间增派服务人员，引导旅客购票、乘车(船)，解答旅客咨询，为有困难的旅客提供帮助。夜晚有旅客候车时，要开放候车室并提供必要服务。要继续组织开展“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等活动，进一步丰富活动内容，继续为自驾摩托车返乡务工人员提供维修、饮水、简单医疗等便民、志愿服务。

(二十二)进一步发挥好志愿者作用。要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务，启动实施中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”。各地春运办公室要支持和指导青年志愿者开展服务活动，各有关单位要制定服务方案，组织业务培训，提供必要的工作条件，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。

(二十三)进一步维护好旅客合法权益。要严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒卖车票等违法违规行为。坚决制止借春运之机乱涨价、乱收费、乱罚款等价格违法行为。有关部门、各运输企业要公布服务监督投诉电话，主动接受社会监督。

六、切实抓好宣传引导

(二十四)加强政务信息公开。各部门要通过广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒介，及时发布春运有关的政策措施、运力调整和安排等重要信息，让广大旅客及时了解春运相关情况。

(二十五)发挥社会监督作用。要充分发挥媒体监督作用，积极关注媒体报道反映的问题，努力加以改进。对群众反映较为强烈的热点问题，要及时回应，做好解释，让人民群众更加理解和支持春运工作。

(二十六)积极开展宣传工作。要主动加强与新闻媒体的合作，广泛宣传春运一线干部职工、公安民警无私奉献、辛勤工作的先进事迹，树立行业先进典型，弘扬爱岗敬业的精神，营造良好的舆论氛围。

国家发展改革委

交通运输部

公 安 部

安全监管总局

（新华视点）现在每天赚千元以上，或比往年收入翻两番－－揭秘春运火车票“黄牛党”生财之道

新华网北京１２月２８日电（新华社“新华视点”记者刘林、秦华江、赵宇飞、李劲峰）从１２月１日起，铁路互联网售票、电话订票的预售期由此前的２０天逐步延长至６０天，发车前１５天退票免费。

“新华视点”记者调查发现，预售期延长在为旅客提供更多机会的同时，也产生了囤票等问题，仍有很多人无法顺利买到车票，这让车票“黄牛”们的生意旺季提前到来。

“感谢新政策，生意很早就热起来了。”有“黄牛”嚣张地说。更有“黄牛”透露，每天的收入已超过千元，而且随着春节的临近增加，应该比往年的收入还要翻两番。大量“黄牛党”活跃在线上线下，“靠技术”“拼门路”，在日趋规范的购票环境下依旧生意火爆。

靠“黄牛”才能回家

铁路系统公开的统计数据显示，今年春运互联网售票已经超过总售票的一半以上。与往年相比，１２３０６网站今年扩充了系统交易处理能力，扩充了网络带宽，将系统查询处理能力提高两倍。

然而，记者发现热门车次买票情况仍不容乐观。１２月２１日，铁路系统开始发售除夕车票。记者通过手机客户端、电脑网站等登录１２３０６买票系统进行热门车次的查询，在办公室无线网络环境能正常浏览高清视频的网络条件下，手机购票客户端在刷新五次后方能成功查询车次，网页版更是登录缓慢。

不少网友吐槽抢不到票。东莞阳光网显示，截至１２月２７日，一项１１３８人参与的调查中，仅１１．４５％的网友买到了回家火车票，近九成网友车票还没着落。

１２３０６网站的公开数据也侧面反映了购票的难度。１２月７日－－１２月２１日，１２３０６网站登录总人数６９７９０万人次，互联网售票６２８１万张。如果简单按照登录人数和网上售票张数，互联网买票命中率仅为９％。不过，由于登录网站并不一定表示要买票，且有大量“黄牛”党重复登录刷票，实际购票成功率应更高一些。

在这种情况下，“黄牛党”成了大量返乡人的无奈选择。某事业单位的祝女士想买上海到重庆的火车票，但在１２３０６网站连续抢了５天都未成功。“挤都挤不上去，好不容易登上去了，车票一闪就没了，时间不到一秒钟。不想再费劲了，最后每张票加了１００元，让‘黄牛’帮忙在网上抢到票。”

祝女士的遭遇代表着一大批“想抢、能抢却抢不到票”的人。而那些对电脑操作不熟悉或者没条件上网的打工者，则更是“黄牛党”的最大目标人群。

记者日前在北京西站遇到河南林州到北京打工的姜某。年近５０岁的姜某在北京知春路一小区经营水果摊。“不会上网买票，只能到车站来买。”姜某说。

“网络买票对有些人是方便了，但对我们这种没什么文化的打工仔肯定不公平。”在天津给装修公司打零工的小高说，他没电脑，接触电脑的唯一机会也就是上网吧看视频。“虽然现在表面上打电话、上网都能买票，但都不如找黄牛好使。在外一年了，过年肯定要回家，对我们好多同伴来说，只有靠‘黄牛’才能回家。”

有“黄牛”收入比往年翻两番

在与“春运”有关的百度贴吧和论坛中，随处可见代抢火车票、代购火车票的“黄牛党”。他们往往留下ＱＱ号码等联系方式，明目张胆招揽生意。此外，在ＱＱ群查找关键词“火车票”，立即会出现数百个“火车票互助”“火车票代抢”等ＱＱ群，生意十分红火。

－－预售期加长、免费退票成了“黄牛”的新“商机”。“感谢新政策，跟往年比我们的生意早就热起来了。”网名叫“晴天”的“黄牛”喜不自胜。

人称“阿强”的“黄牛”告诉记者，６０天的预售期、１５天的免费退票期给了他们更多机会。由于预售期提前，很多普通乘客在不确定行程安排的情况下，采取了“囤票”行为，即连续购买多张不同日期的车票，导致退票的数量增加，于是，“黄牛”收取高价的“捡漏”订单也大大增加。

１２月２６日，１２３０６铁路客服中心发布公告称，旅客网上购票，行程冲突时不能购票。“晴天”说，此政策主要是对那些为买一张满意的票而不停买票的人起到制约作用，对“捡漏”订单影响不大。

不少“黄牛”赚得盆满钵满。一个名为“碧海蓝天”的“黄牛”透露，他现在平均每天能接２０多单，日收入高达１０００元以上，且还在持续增加，两个月预计能赚８万元，一些同行的收入甚至能比往年翻两番。

－－高速宽带和抢票神器让“黄牛党”颇具技术优势。为了在年底大赚一笔，不少“黄牛”非常舍得“前期投资”。“春运车票”ＱＱ群群主“小天”告诉记者，他的网速是１００Ｍ，而一般用户１０Ｍ网速就能满足平时应用，只为了抢票就花高价升级带宽不太可能，所以，只要有他们在，一般的购票者根本不可能有机会抢到票。

不但有高速宽带的支持，部分“黄牛”甚至有自己专属的“抢票神器”。“自己设计的抢票外挂程序，能记录乘车人信息，不断自动重复登录，１秒钟可自动登录３次，直到登录成功，以此代替缓慢的人工操作，并通过对１２３０６网站的不断刷新和监控，一旦有人退票，能很快发现。”“小天”说，一般来说，反应时间不超过０．１秒。

－－变固定账号为使用买家账号抢票，躲避网警追踪。春运启动以来，各地铁路公安部门均开展了打击倒票行为的“猎鹰－２０１５”战役，加强对１２３０６的监控，通过侦测可疑购票账号打击“黄牛”。然而，大小“黄牛”都已经调整了策略。

“我们将以前‘囤票’的方式改为代人抢票，将以前用固定一个账号抢票改为使用买家的账号抢票，这样可以大大降低一个号码被监控到的几率，现在对方在后台看到的，就跟用户自己在用１２３０６账号买票是一样的。”

为了确保万无一失，“黄牛”还会定时更换电脑来抢票，防止固定一个ＩＰ地址抢票，被网警追踪。不止一位“黄牛”信誓旦旦表示，警察不可能抓得到他们。

此外，一位铁路公安干警告诉记者，由于很多“黄牛”自称“代购”，在火车票实名制后，到底哪些行为算是以前“黄牛”的行为，目前仍有争议。原铁道部、国家发改委、公安部、国家工商行政管理总局２００６年联合发布的《关于依法查处代售代办铁路客票非法加价和倒卖铁路客票违法犯罪活动的通知》规定，如果没有代售资格，非法加价和倒卖火车票属于违法行为。不过由于火车票是实名制，“黄牛”将票卖给票主人，是否算是“倒卖”尚无法律明确。

传统“黄牛”经营的铁路“老关系”依然能搞到票

记者多日来在一些城市的车站调查发现，相对于网络上“黄牛”的火热，传统的线下“黄牛”生意相对冷清一些，但依然活跃。

记者联系到多位在北京、武汉等地长期倒卖春运火车票的“黄牛”了解到，由于今年火车票购票时间大幅提前，购票乘客有充足时间来等待其他乘客退票。为防止大量买票却卖不出去带来的损失，今年他们手头都没有“备票”。

“若你真想要票，我肯定能拿到。”一位周姓女“黄牛”告诉记者，一些大站始发的直达或快速列车都有一节卧铺车厢是为列车乘务员预留的，通常有几十个铺位，不会对外销售。在铁路部门工作了将近３０年的老谭向记者证实了这一点，“一般来说列车长都有这个权力，和他搞好关系，就能拿到票。”

１２月２３日晚，记者在北京西站二层自动售票处门口发现了一个向旅客兜售车票的“黄牛”刘某。刘某见记者守候多时，便上来搭讪，“我保证你一个月以后拿到票，每张加２００元，先验票后付钱。”

刘某表示，铁路放票“自有规律”，现在放出来的票基本上都被抢光了。但是，下个月和邻近发车前一天，还会有部分车次的票出现。“我们搞票全靠多年经营下来的‘老关系’。”

刘某掏出几大张打印满身份证复印照的纸，“这些都是今天通过我买票的人，等再晚点我就进站找人把票出了。你确定好了哪天走，把身份信息发给我就能买。”刘某还说：“退一步，即使真的买不到票了，我也能动用关系把你送上车后补票。”

在与刘某攀谈期间，一个当晚前往安阳的小伙子，在车站已经无票的情况下，被刘某的同伴送进了车站。

记者在多个城市车站都发现了这样的“黄牛”。根据各地公开报道，各地铁路公安局“猎鹰－２０１５”战役专项行动，目前已经累计抓获涉嫌倒卖车票的犯罪嫌疑人近百人。

天津铁路公安一位资深民警说，虽然传统“黄牛”近两年明显减少，但还是有部分比较顽固的利益链存在。“要勇于向权力权利开刀，加强监管，杜绝勾结，从源头铲除‘关系黄牛票’。”

重庆交通大学教授黄承锋建议，可以尝试改变现有的放、退票制度，铁路部门可以考虑分阶段放票，并把每一阶段放票的时间及数量对外公布，让信息透明，减少“黄牛党”的囤积票量。此外，针对目前“黄牛”“捡漏”的问题，他建议不要将退票马上放出，因为只有“黄牛”才能长时间循环抢票，而应将所有退票提前公布时间进行集中投放，提高普通旅客的抢票成功率。

现在每天赚千元以上，或比往年收入翻两番－－揭秘春运火车票“黄牛党”生财之道

从１２月１日起，铁路互联网售票、电话订票的预售期由此前的２０天逐步延长至６０天，发车前１５天退票免费。

“新华视点”记者调查发现，预售期延长在为旅客提供更多机会的同时，也产生了囤票等问题，仍有很多人无法顺利买到车票，这让车票“黄牛”们的生意旺季提前到来。

“感谢新政策，生意很早就热起来了。”有“黄牛”嚣张地说。更有“黄牛”透露，每天的收入已超过千元，而且随着春节的临近增加，应该比往年的收入还要翻两番。大量“黄牛党”活跃在线上线下，“靠技术”“拼门路”，在日趋规范的购票环境下依旧生意火爆。

靠“黄牛”才能回家

铁路系统公开的统计数据显示，今年春运互联网售票已经超过总售票的一半以上。与往年相比，１２３０６网站今年扩充了系统交易处理能力，扩充了网络带宽，将系统查询处理能力提高两倍。

然而，记者发现热门车次买票情况仍不容乐观。１２月２１日，铁路系统开始发售除夕车票。记者通过手机客户端、电脑网站等登录１２３０６买票系统进行热门车次的查询，在办公室无线网络环境能正常浏览高清视频的网络条件下，手机购票客户端在刷新五次后方能成功查询车次，网页版更是登录缓慢。

不少网友吐槽抢不到票。东莞阳光网显示，截至１２月２７日，一项１１３８人参与的调查中，仅１１．４５％的网友买到了回家火车票，近九成网友车票还没着落。

１２３０６网站的公开数据也侧面反映了购票的难度。１２月７日－－１２月２１日，１２３０６网站登录总人数６９７９０万人次，互联网售票６２８１万张。如果简单按照登录人数和网上售票张数，互联网买票命中率仅为９％。不过，由于登录网站并不一定表示要买票，且有大量“黄牛”党重复登录刷票，实际购票成功率应更高一些。

在这种情况下，“黄牛党”成了大量返乡人的无奈选择。某事业单位的祝女士想买上海到重庆的火车票，但在１２３０６网站连续抢了５天都未成功。“挤都挤不上去，好不容易登上去了，车票一闪就没了，时间不到一秒钟。不想再费劲了，最后每张票加了１００元，让‘黄牛’帮忙在网上抢到票。”

祝女士的遭遇代表着一大批“想抢、能抢却抢不到票”的人。而那些对电脑操作不熟悉或者没条件上网的打工者，则更是“黄牛党”的最大目标人群。

记者日前在北京西站遇到河南林州到北京打工的姜某。年近５０岁的姜某在北京知春路一小区经营水果摊。“不会上网买票，只能到车站来买。”姜某说。

“网络买票对有些人是方便了，但对我们这种没什么文化的打工仔肯定不公平。”在天津给装修公司打零工的小高说，他没电脑，接触电脑的唯一机会也就是上网吧看视频。“虽然现在表面上打电话、上网都能买票，但都不如找黄牛好使。在外一年了，过年肯定要回家，对我们好多同伴来说，只有靠‘黄牛’才能回家。”

有“黄牛”收入比往年翻两番

在与“春运”有关的百度贴吧和论坛中，随处可见代抢火车票、代购火车票的“黄牛党”。他们往往留下ＱＱ号码等联系方式，明目张胆招揽生意。此外，在ＱＱ群查找关键词“火车票”，立即会出现数百个“火车票互助”“火车票代抢”等ＱＱ群，生意十分红火。

－－预售期加长、免费退票成了“黄牛”的新“商机”。“感谢新政策，跟往年比我们的生意早就热起来了。”网名叫“晴天”的“黄牛”喜不自胜。

人称“阿强”的“黄牛”告诉记者，６０天的预售期、１５天的免费退票期给了他们更多机会。由于预售期提前，很多普通乘客在不确定行程安排的情况下，采取了“囤票”行为，即连续购买多张不同日期的车票，导致退票的数量增加，于是，“黄牛”收取高价的“捡漏”订单也大大增加。

１２月２６日，１２３０６铁路客服中心发布公告称，旅客网上购票，行程冲突时不能购票。“晴天”说，此政策主要是对那些为买一张满意的票而不停买票的人起到制约作用，对“捡漏”订单影响不大。

不少“黄牛”赚得盆满钵满。一个名为“碧海蓝天”的“黄牛”透露，他现在平均每天能接２０多单，日收入高达１０００元以上，且还在持续增加，两个月预计能赚８万元，一些同行的收入甚至能比往年翻两番。

－－高速宽带和抢票神器让“黄牛党”颇具技术优势。为了在年底大赚一笔，不少“黄牛”非常舍得“前期投资”。“春运车票”ＱＱ群群主“小天”告诉记者，他的网速是１００Ｍ，而一般用户１０Ｍ网速就能满足平时应用，只为了抢票就花高价升级带宽不太可能，所以，只要有他们在，一般的购票者根本不可能有机会抢到票。

不但有高速宽带的支持，部分“黄牛”甚至有自己专属的“抢票神器”。“自己设计的抢票外挂程序，能记录乘车人信息，不断自动重复登录，１秒钟可自动登录３次，直到登录成功，以此代替缓慢的人工操作，并通过对１２３０６网站的不断刷新和监控，一旦有人退票，能很快发现。”“小天”说，一般来说，反应时间不超过０．１秒。

－－变固定账号为使用买家账号抢票，躲避网警追踪。春运启动以来，各地铁路公安部门均开展了打击倒票行为的“猎鹰－２０１５”战役，加强对１２３０６的监控，通过侦测可疑购票账号打击“黄牛”。然而，大小“黄牛”都已经调整了策略。

“我们将以前‘囤票’的方式改为代人抢票，将以前用固定一个账号抢票改为使用买家的账号抢票，这样可以大大降低一个号码被监控到的几率，现在对方在后台看到的，就跟用户自己在用１２３０６账号买票是一样的。”

为了确保万无一失，“黄牛”还会定时更换电脑来抢票，防止固定一个ＩＰ地址抢票，被网警追踪。不止一位“黄牛”信誓旦旦表示，警察不可能抓得到他们。

此外，一位铁路公安干警告诉记者，由于很多“黄牛”自称“代购”，在火车票实名制后，到底哪些行为算是以前“黄牛”的行为，目前仍有争议。原铁道部、国家发改委、公安部、国家工商行政管理总局２００６年联合发布的《关于依法查处代售代办铁路客票非法加价和倒卖铁路客票违法犯罪活动的通知》规定，如果没有代售资格，非法加价和倒卖火车票属于违法行为。不过由于火车票是实名制，“黄牛”将票卖给票主人，是否算是“倒卖”尚无法律明确。

传统“黄牛”经营的铁路“老关系”依然能搞到票

记者多日来在一些城市的车站调查发现，相对于网络上“黄牛”的火热，传统的线下“黄牛”生意相对冷清一些，但依然活跃。

记者联系到多位在北京、武汉等地长期倒卖春运火车票的“黄牛”了解到，由于今年火车票购票时间大幅提前，购票乘客有充足时间来等待其他乘客退票。为防止大量买票却卖不出去带来的损失，今年他们手头都没有“备票”。

“若你真想要票，我肯定能拿到。”一位周姓女“黄牛”告诉记者，一些大站始发的直达或快速列车都有一节卧铺车厢是为列车乘务员预留的，通常有几十个铺位，不会对外销售。在铁路部门工作了将近３０年的老谭向记者证实了这一点，“一般来说列车长都有这个权力，和他搞好关系，就能拿到票。”

１２月２３日晚，记者在北京西站二层自动售票处门口发现了一个向旅客兜售车票的“黄牛”刘某。刘某见记者守候多时，便上来搭讪，“我保证你一个月以后拿到票，每张加２００元，先验票后付钱。”

刘某表示，铁路放票“自有规律”，现在放出来的票基本上都被抢光了。但是，下个月和邻近发车前一天，还会有部分车次的票出现。“我们搞票全靠多年经营下来的‘老关系’。”

刘某掏出几大张打印满身份证复印照的纸，“这些都是今天通过我买票的人，等再晚点我就进站找人把票出了。你确定好了哪天走，把身份信息发给我就能买。”刘某还说：“退一步，即使真的买不到票了，我也能动用关系把你送上车后补票。”

在与刘某攀谈期间，一个当晚前往安阳的小伙子，在车站已经无票的情况下，被刘某的同伴送进了车站。

记者在多个城市车站都发现了这样的“黄牛”。根据各地公开报道，各地铁路公安局“猎鹰－２０１５”战役专项行动，目前已经累计抓获涉嫌倒卖车票的犯罪嫌疑人近百人。

天津铁路公安一位资深民警说，虽然传统“黄牛”近两年明显减少，但还是有部分比较顽固的利益链存在。“要勇于向权力权利开刀，加强监管，杜绝勾结，从源头铲除‘关系黄牛票’。”

重庆交通大学教授黄承锋建议，可以尝试改变现有的放、退票制度，铁路部门可以考虑分阶段放票，并把每一阶段放票的时间及数量对外公布，让信息透明，减少“黄牛党”的囤积票量。此外，针对目前“黄牛”“捡漏”的问题，他建议不要将退票马上放出，因为只有“黄牛”才能长时间循环抢票，而应将所有退票提前公布时间进行集中投放，提高普通旅客的抢票成功率。（新华社“新华视点”记者刘林、秦华江、赵宇飞、李劲峰）