机制

按照目前药价形成机制，药品价格基本上分三种:进入国家医保目录的药品由国家发改委制定价格；未进入国家医保目录但进入各省医保补充目录的药品，则由所在省制定指导价格；其余的药品，按照市场状况自主定价。

漏洞

目前药价形成机制存在漏洞，国家医保目录的制定，在人社部，但价格制定，在国家发改委。在国家医保目录公布新品种时，发改委并不能立刻制定出相应的价格，而是要在各省进行价格调研后，才能拿出政府定价。

■ 举措

发改委：正研究办法防药品涨价

药品进入医保目录，企业将获得大量、稳定的订单，价格便有了下降的空间。但为何还会有企业涨价？是否意味着目前的定价机制存在漏洞？

昨天，发改委有关负责人并未正面解答这一问题。但他称，价格主管部门制定的是药品最高零售限价，主要是“防涨价”。目前，正在研究制定新的药品价格管理办法，在控制涨价的同时，将配合招标采购，促进企业通过竞争合理降低价格。

对于企业自主定价，也正在研究“反暴利”的具体认定标准和程序，将依此打击恶意抬高价格，损害消费者利益的行为。