【关注二】

征地应明确公共利益

国务院法制办正在征求意见的《国有土地上房屋征收和搬迁条例》，列举了7种公共利益，那么大量存在的对农村集体土地和房屋的征收是否也应界定公共利益，对此陈锡文表示，应明确集体土地征收的公共利益原则。

对于集体土地征收的公共利益原则，陈锡文表示说，“现在很多人强调，你能不能讲出什么是公共利益，我知道有关部门在尝试制定公共利益项目的目录。”

不过，陈锡文认为，真正费了很大力气去制定公共利益项目，不如公示，让社会去评价究竟是不是公共利益。

■ 权威观点

农业部长关注 “90后”农民工

撰文称，应使其有序成为城里人

农业部部长韩长赋昨日在《人民日报》上撰文表示，目前需要前瞻性地研究“90后”农民工大量增加带来的新问题以及应当采取的新对策，让“90后”农民工有序成为城里人。

长期在农业领域工作的韩长赋回忆称，其亲见、亲历了三代农民工。第一代农民工是上世纪80年代农村政策放活以后出来打工的农民，大部分人已回到农村。第二代农民工大多是上世纪80年代成长起来的农民，这部分人是目前农民工中数量最多的，他们一般都有10年左右的打工经历，大多在建筑业、加工业、纺织业、出口企业打工。而近几年，农民工队伍中出现了一个新群体，即上世纪90年代后出生的农民工，总数估计有4000万人左右。

韩长赋分析，“90后” 农民工有别于前两代农民工的主要特点是：第一，他们从来没有种过地，对土地没有父辈那样的感情，对农村没有父辈那样的依恋。简而言之，他们出来打工，根本就不想再回农村。第二，这批人都念过书，具有初中文化，其中相当一部分还具有高中文化，城市文明对他们有巨大的吸引力。第三，他们中的很多人是独生子女，主要在服务业就业。第四，他们心理平衡度较差，难以接受“被歧视”。

韩长赋建议，关注这部分农民工，应该放开中小城市的户籍，中小城市和县城，将成为农民工城市生活的新家园。本报记者 李静睿