本报讯 (记者杨华云) 新生代农民工日益引起中国高层关注，这个群体目前数字已达亿人。中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健昨日在国新办发布会上对新生代农民工给予界定。

新生代农民工占六成

新生代农民工这个概念进入最高决策层是在去年底中央经济工作会议上，胡锦涛在报告里提到新生代农民工问题，此次是中央正式文件第一次明确提出。

唐仁健对新生代农民工进行了界定，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里占到60%，大约1个亿。新生代农民工的成长路径和他们的上一代有极大差异，唐仁健分析他们的特点，出生后就上学，上完学以后进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等等不是那么熟悉。另一方面，他们又渴望进入、融入城市社会，享受现代城市的文明。

唐仁健建议，可采取有效措施推进城镇化，特别是让符合条件的农民工进城。此外，要保障农民工权益，包括就业、培训、社会保障、子女入学等方面，同时要加强培训，“阳光工程”尽可能覆盖他们。

各地制定落户具体条件

符合什么条件的农民才能转为市民，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示具体条件还需专门研究。不过他认为将会从农民工进城的就业年限；有比较稳定的就业岗位；有比较稳定的住处等方面考虑。

他还认为，在中国各地、各个城市具体条件差别很大的情况下，中央政府一般不会做统一的规定，要由各个城市自己去研究制定这样一些具体的措施。

【关注一】

18亿亩耕地红线未破

中央确定守住18亿亩耕地红线，一些学者和研究机构分析，红线实际上可能已被突破。对此，陈锡文明确回应未突破。

在2008年底，国土资源部门调查统计的数字，中国实有的耕地为18.26亿亩，去年的数字现在还没有公布。“第二次土地详查资料公布之后，肯定是在18亿亩以上，没有被突破。”