房主自制汽油瓶
潘蓉和丈夫张其龙的家是一幢建筑面积480平方米的四层小楼,位于上海市闵行区。2008年,潘蓉接到一纸虹桥机场交通枢纽的拆迁裁决。
作为房屋被拆迁的补偿,潘蓉获得每平方米761元的房屋重置补贴,以及1480元的土地补偿。
但潘蓉的小楼仅靠一层二层的出租,就能获得每月4000元的租金。而类似的房屋在市场上早已经超过每平方米1.5万元,补偿价显然不符合市场。
因此潘蓉一家决定,不在拆迁协议上签字。闵行区政府则启动了强制拆迁程序。
拆迁当天大概8点,区政府开始实行强行拆迁。9点,潘蓉家的大门被推土机凿开,拆迁人员进入楼内,但到了三层以后没法上楼,地面的人开始向四楼扔石块。
潘蓉站在顶楼,要求拆迁方提供法院文书,但是这个做法并不奏效。潘蓉和张其龙开始扔掷自制的汽油瓶。
但是汽油瓶并不能阻止拆迁的进行。事后张其龙被判妨碍公务罪。
官员强拆“有文件”
闵行区华漕镇政府副镇长高宝金主管镇里拆迁工作,他说:“动迁都有文件,上面都有文件的。就是他这个脑子转不过来,你怎么讲他也转不过来。”高宝金带的是《城市房屋拆迁管理条例》第十九条的规定:拆迁人如果已经履行裁决规定的义务,被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的,房屋所在地的市、县政府可以责成有关部门强制拆迁。
(症结)地方利益绑架法律
在现实生活中,为什么像潘蓉这样的业主拿着《物权法》却扛不过《城市拆迁管理条例》,挡不住强制拆迁的车轮?《物权法》起草人之一的孙宪忠揭开一个已经不是秘密的秘密。
记者在闵行区政府和枢纽工程建设公司签订的土地拆迁大包干协议当中看到,建设公司委托给区政府的征地款是每亩地130万元,但是政府补贴到农民手中的征地款是每亩地38万元。那么每亩地余下的100万元费用就归政府了。
在这场法律和法规之争的背后,隐藏着一场利益之争,面对靠土地来增加财政收入的地方政府,势单力薄的老百姓拿的《物权法》实际上是一个被拆掉引信的手榴弹,没有任何威力。
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