将出台城乡养老衔接政策

    据胡晓义透露，目前全国进城务工的农民工已经有1.5亿人。而根据人保部公开的数据，截至2008年底，全国参加城保的农民工2416万人，只占城镇就业农民工的17%。

    早在2006年3月，国务院就下发了《关于解决农民工问题的若干意见》，提出探索适合农民工特点的养老保险制度，抓紧研究低费率、广覆盖、可转移，并能够与现行养老保险制度衔接的农民工养老保险办法。2009年底，原计划出台的《农民工参加基本养老保险办法》被揉进《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》中。

    但是，存在的问题不容回避。

    目前，全国只有10%左右的县市在进行“新农保”试点，而《办法》中规定的农民工养老保险转移政策实施后，并没有同步出台城镇职工养老保险与新农保的转移对接细则，这就造成了部分返乡务农的外来工在短期内会面临社保关系无法承续的情况。而这也正是“退保潮”的诱因之一。

    据东莞市劳动部门透露，随胡晓义赴东莞调研的人保部社保中心副主任皮德海说，当前政策下，在城镇职工养老保险范畴内进行养老保险转移接续没有问题。而在“新农保”问题上，一方面，国家正在加紧出台城镇养老保险与“新农保”转续对接办法；另一方面，“新农保”全国放开推行的进度也会加快，届时这一问题将会有所缓解。

    就在此前两日，胡晓义通过中国政府网接受网友提问时表示，人保部正在“新农保”和《办法》的基础上加强政策研究，制定城镇职工基本养老保险和“新农保”之间相互衔接的政策。