省委组织部副部长、人事厅厅长 丛远东
在省委第九指导检查组的精心指导下，我厅学习实践活动领导重视、组织得力、形式多样、实施认真，共识正在凝聚，取得了阶段性成果。结合自己最近的学习和工作，围绕“海西先行、人才先行”的实践载体，重点从“想什么、做什
么、怎么做”三个方面，谈谈个人的心得体会。
第一，关于“想什么”。求先行，首先要有想法，这就是要解放思想、思考创新。
解放思想求先行，说明思想是先导、是前提。解放思想，才能开拓视野、探索思路，激发出改革创新、做好工作的想法。第一阶段学习调研，主要任务就是提高认识、转变观念。这次活动我厅以“海西先行、人才先行”为实践载体，到底应该如何理解和把握？在海西先行的工作全局中，人事人才工作要不要先行、能不能先行、怎样才能先行？有许多理论的问题先要理清楚、搞明白，然后才能水到渠成地转入实践和运作的层面，往科学发展的方向去努力。从我们自身来看，人事部门的许多职能是上世纪七十年代以来确定下来的，长的已延续了三、四十年。改革开放三十年来，形势、任务、体制、机制发生了很大的变化，原来的人事工作是对应、适应计划经济模式的，随着向市场经济改革、转型，必然要求人事工作的内涵和外延也要随之变化调整，传统的工作范围、工作内容变小，新生的工作领域、工作项目不断出现。如果我们守着原有的思维视角，抱着陈旧的条条框框，显然难以适应、难以符合形势任务的发展变化和发展需要。因此，认识人才部门同样要解放思想、实事求是、与时俱进，用科学发展的眼光来重新审视自身的职能定位，对过去作一次回顾，对将来作一次展望，在新的起点上更好地把科学发展观贯彻落实到人事人才工作中。
一要到位思考，强化服从意识。古人说：“不谋全局者，不足以谋一域”，说的就是全局和局部的关系。对经济工作全局、对海西建设全局来讲，人事人才工作都是重要的“一域”。人事工作不能就人事讲人事，人事工作的地位、作用一定要在服从全局、服从中心的过程中体现。做工作必须要有很强的责任心、责任感。既要熟悉现有的政策是怎么规定的，注意按规矩办事，也要注意研究形势、情况变化提出的新问题，考虑如何增强服务中心的效果。所以要谋好这“一域”，就一定要讲大局、顾大局，要有大局意识。人事部门的事，只要是有利于全局，再小也要去做，再难也要努力去做好。现在，一些干部说人事部门权力变小了、职能变弱了、工作变虚了、感觉变没了。这话说对也对，也是一种现实。因为在社会主义市场经济条件下，提倡“小政府、大社会”，我们的人事管理权也在下放、简化手续，政府计划管理职能在缩小、公共服务职能在扩大。政府各个部门都在简政放权，淡化“官”念、淡化权力已是大势所趋，并非只有人事部门一家这样。再认真琢磨一下，这话说不对也不对，至少不那么客观。应该看到，人才强国战略已经上升为国家基本战略，人才资源是第一资源的观念已成为各级党委、政府的共识，从为经济发展提供智力支持和人才支撑这样的全局来看，我们的任务不是轻了、而是重了，作用不是小了、而是大了。因为开发好第一资源，实施好人才强省战略并不容易，很多工作要靠我们去探索和建设。事实上，人事部门牵头主抓的公务员队伍建设、人才资源规划与开发、专业技术队伍建设等工作，每一项都与经济社会发展息息相关。到位思考，就要多从发挥职能作用，服务、推动和支撑经济发展的角度，从这样的全局高度来思考问题，来调整定位，来具体运作。
二要换位思考，强化服务意识。当前正进入人才队伍建设的重要发展期、人事制度改革的攻坚期，现在也正处在社会矛盾多发期。所谓社会矛盾，其实主要是人的利益调整、利益得失引起的。我们做人事工作，天天与具体的人打交道，凡事更要多从着力民生、着力民心的角度来考虑，推动工作要承上启下，具体实施要统筹兼顾。像参照公务员法管理、统一津贴补贴、事业单位岗位设置、军转安置和企业军转干部解困维稳、大中专毕业生就业等等，很多工作事关民生、民心，新老问题重叠，新老矛盾交织，处理得好，就讲促进社会和谐；处理不好，就可能对社会稳定造成负面影响。所以做人事工作，要有一种甘为人梯的精神，变管理为服务。甘为人梯，前提是个“甘”字，意味着带着一种情感、怀着一份责任，有胸怀，心里装着群众冷暖；关键是个“梯”字，多搭梯子、多修桥铺路，培养、吸引、用好人才，共同推动事业发展。这就是我要讲的换位思考。从服务角度来说，人事部门不掌握经济资源，给钱、给物的不多，但怎么样给政策、创造和优化环境，却是我们的职能优势，应该说大有可为。做好人事人才公共服务，就要少考虑部门利益，多考虑社会效益，逐步走向公益性的发展之路。这里面有很多工作，需要多换位思考，多设身处地为服务对象和管理相对人想想。接待上访的干部群众，要热心、耐心、诚心，要以心换心，体现以人为本。
