政协第十三届厦门市委员会第一次会议

政协第十三届厦门市委员会一次会议于1月9日开幕、1月13日上午闭幕,会期4天半。议程预计包括听取和审议政协第十二届厦门市委员会常务委员会工作报告及提案工作报告,列席厦门市第十五届人大一次会议,听取和讨论厦门市政府工作报告和其他相关报告等。

 资  讯 

致公党厦门市委建议:提升园博苑“人气”

即时 | 2017-01-14 09:00

东南网1月14日讯 (海峡导报记者吴林增)园博苑是厦门4个国家重点公园之一,建成开放十年,成功完成了项目拉动的使命,集美新城和周边城区拔地而起,成效显著。但是,园博苑也面临着人气不旺、互动项目少、设施陈旧、经济效益不高,管理不到位等困境。

为此,致公党厦门市委提交的《改革管理体制,推动园博苑创新发展》中建议,园博苑的管理可借鉴深圳、重庆、济南的经验,将管理体制从政府主导型向政府监管和社会化运作相结合的模式转变,着力构建职能清晰、权责明确、管理科学规范的管理体制和运行机制。

还建议,科学合理规划布局园区各项设施,突出特色营造、场馆经营、游园娱乐、游艇体验、会展经济,设计景区内游览线路,最大程度地保护园区资源的原生态;增加园内的餐饮供应、休闲娱乐设施,增设海上游船,开通景区游览小火车,推出定制VIP电瓶车服务。将园博苑建设成全国具有代表性的大型人造旅游景观示范基地,打造厦门另一张“鼓浪屿”名片。

民进厦门市委主委吴丽冰建议:规划建设“台风公园”

即时 | 2017-01-14 08:59

东南网1月14日讯 (海峡导报记者吴林增)去年,厦门遭遇超级台风“莫兰蒂”的袭击,全城众志成城抗击台风,“厦门速度”被世界点赞。

对此,民进厦门市委主委吴丽冰建议,在五缘湾片区选取合适的城市公共空间,建设以抗击台风为主题的纪念性的主题雕塑群,集中反映厦门此次抗击台风过程中展示出来的“厦门速度”和城市精神风貌;并与鼓浪屿郑成功雕塑,环岛路沿线的“音乐”、“书法”、“回归”、“马拉松”等城市雕塑群连带成片,共同构筑一道亮丽的城市记忆风景线。

历史上,对厦门最大的自然灾害威胁就是来自台风,吴丽冰建议,后续围绕雕塑群规划建设“台风公园”。倡建台风主题公园,不仅是一种纪念,以此展示自然灾难给一座城市带来的永久记忆,展现人类抗击灾难、建设家园的城市精神,还可以结合台风体验中心,实地组织实施灾害模拟、防灾演练、仿真测试等,并通过基地建设,定期组织开展台风等自然灾害的知识普及等国民教育活动。

“两会”民意直通车通厦门民意 儿童就学、医疗保障等受关注

即时 | 2017-01-14 08:50

东南网1月14日讯(海峡导报 记者 梁静)虽然今年的厦门“两会”已进入尾声,但昨天海峡导报的“两会直通车”热线依然接到了大量市民群众来电,关于适龄儿童就学、城市交通问题、医疗保障等方面的建议占据来电的前三位。此外,在环保噪声、尾气污染、市容管理等方面,也有较多市民反映问题。

为中小学学生提供营养午餐

陈先生:现在很多学生的家长都是上班族,中午的时候,孩子都在外面将就着吃饭,对学生的身体健康很不利。如果学校能给有需要的孩子提供午餐,学生放学就不用回家,也不用为上哪吃饭发愁了。这样还可以缓解公交车的压力,学生也能在教室午休一会儿,下午更能集中精力上课。同时,还能减轻老人家的压力,不然老人家每天都要多次接送小孩子上下学,出行也比较危险。

陈先生建议,由政府牵头,让学校为有需要的中小学生提供营养午餐。

让65岁以上外地老人也免费乘坐BRT

一市民:现在厦门BRT的收费标准规定,只有厦门市户籍的65岁以上老人才可以免费乘坐BRT。但是,我们外地户籍的老人在年轻的时候对厦门的建设也有贡献,为什么老了以后却不能享受这样的福利呢?

这位市民建议,厦门BRT要修改收费标准,让65岁以上的外地老人也可以免费乘坐BRT,“这样也能让我们在厦门生活时有更多的归属感”。

台盟界别提案:规范租房市场为房价上涨减压

即时 | 2017-01-14 08:48

东南网1月14日讯(海峡导报记者 林泓/文常海军/图)台盟界别提交的提案《加快发展我市房屋租赁市场的建议》中认为,高房价的局面可以通过健康规范的住宅租赁市场,起到对高房价的减压作用。

该提案中认为,近两年一、二线城市房价快速上涨,动辄几百万元的房子让越来越多的白领群体买不起房,产生了大量的租房需求。

与此同时,房价的不断上涨、售比畸形以及混乱的租赁市场,阻挡了长租房的发展。而健康规范的住宅租赁市场对房价可以起减压器之效,有利于整个房地产市场的发展。同时,厦门市发展住房租赁市场可以起到平抑房价的作用。

致公党厦门市委提案:多方位统筹完善人才安居政策

即时 | 2017-01-14 08:47

东南网1月14日讯(海峡导报记者 林泓/文常海军/图)致公党厦门市委的《关于完善我市人才安居政策的建议》提案提到,随着房价大幅上涨,住房已经成为吸引和留住人才的重要因素。

然而,在厦门房价快速上涨背景下,厦门对人才的吸引力已经受到影响。一方面是厦门的人才安居政策变化较大,影响了政策实施效果;另一方面是其他城市推出人才安居新政策,影响了厦门的吸引力。

为此,提案建议,应进一步丰富人才安居优惠政策。在目前购房补贴和租房补贴的基础上,把人才住房配售、杰出人才赠房、境外高层次人才公积金等政策纳入人才安居优惠政策体系,结合厦门的实际情况,统筹兼顾政策的延续性,落实各项政策的衔接。

同时,把人才住房配售纳入规划体系,并推进人才居住小区与新城区建设、产业园区建设协调发展,完善人才居住小区配套设施建设。

提案还建议,完善人才住房内部运转机制。明确人才住房不得转变为市场商品房上市流转,需要转让的应由原配售单位或政府依法回购,或转让给符合购买条件的其他人才,促进人才住房可持续发展。

与此同时,建立人才住房统一信息平台。人才住房从建设筹集、供应分配、运营管理等环节,纳入统一信息平台,相关职能部门协同配合、动态管理,实现人才住房租赁产权登记、人才认定等信息互联互通,避免人才住房购买、租赁过程中出现违规行为。

代表、委员建议进一步完善相关优惠政策 别让厦门房价成人才引进“拦路虎”

即时 | 2017-01-14 08:45

代表、委员建议进一步完善相关优惠政策 别让厦门房价成人才引进“拦路虎”

东南网1月14日讯(海峡导报记者 林泓/文常海军/图)厦门的高房价,已经影响到厦门的城市竞争力,对人才也形成挤出效应……本届两会期间,房价成为不少市人大代表、市政协委员关注的一大热点。

在目前中央、省、市三级调控下,厦门房价已呈现趋稳之势,但是不少代表、委员依然认为,已经处在较高位置的厦门房价,仍是人才安居厦门的“拦路虎”,并提出了自己的真知灼见。

案例

一问房价 医生吓得不敢来厦工作

市人大代表洪少贤是厦门市儿童医院的医生,在这次两会期间,他和其他代表们聊起了这样一件事。“我有一个医生朋友,本想来儿童医院应聘主治医师岗位。但得知来厦后孩子念书和配偶就业要自行解决,特别是厦门的房价之后,就彻底不敢来了。”洪少贤说,“房价成了这位医生朋友来厦的‘拦路虎’。”

洪少贤说,二孩政策放开后,各地对儿科医生人才需求量非常大,其中主治医生是最难招聘的,因为从大学毕业后至少需要10年的时间培养,才能成为专业的人员。

但是,新毕业生一到厦门,哪怕租个简单的单间也要800元,而刚毕业三年的规培期,这些新医生每月工资也就小几千元。“交完房租,连维持生活都很困难。”“不仅儿科,不少医院的主治医生难招聘,一问待遇,再问房价,不少医生都打起了‘退堂鼓’。”洪少贤说,与此同时,厦门周边地区和一些省外地区,对人才的保护措施却很大,“主任医师只要一签约,一次性就给不小的一笔补贴,更重要的是房价相对厦门要便宜很多。”

建议

住房补贴适当向技术人才倾斜

如何不让房价影响厦门的城市竞争力?不再成人才来厦的“拦路虎”?本届两会期间,不少代表和委员提出了自己的真知灼见。“目前厦门的人才房,不少是以租赁形式对人才开放,但是租房子毕竟没有归属感。”市人大代表吴丽敏表示,目前厦门缺少租改售的体制,虽然不少30岁-50岁的人才已经有了一定的经济基础,但由于厦门房价高,还是买不起。“大家都希望能有家的感觉,如果老家有更好的政策,房价更便宜,很多人就回去了。”

吴丽敏建议,厦门可考虑改进保障房、公租房、人才房租改售的政策,留住人才。

市人大代表刘子芳建议,改革对技术人才的认定方式,让他们享受到政府的一些政策,“比如住房补贴是否可以向他们倾斜”。

厦门市政协十三届一次会议举行第四次全体会议 大会收到提案538件

即时 | 2017-01-14 08:43

东南网1月14日讯(海峡导报记者 骆余民)昨日上午,市政协十三届一次会议举行第四次全体会议,大会听取了市政协十三届一次会议期间提案初步审查情况的报告。

截至1月11日20时,大会共收到提案538件,其中委员提案290件,市各民主党派、工商联和有关人民团体提案248件,参与提案的委员达213人,占委员总数的54.8%。

经审查,初步立案451件,暂不立案87件。对暂不立案的提案,提案审查委员会将进一步与提案者协商,有的商请提案者再作调研,进一步完善后重新提交;有的作为委员来信、工作建议、情况反映、信息专报等转有关部门参阅。

导报记者注意到,这些提案绝大部分都是围绕民生发展来展开,绝大部分都是市民关注的焦点。比如,大力推广智能化停车场建设,规范公共自行车沿街停放秩序;尽快试行高中免费教育,积极扶持民办幼儿园发展,有效应对二孩政策对教学影响,加强职业教育师资建设等。

相关链接

今年政协提案关注这些方面

●城市建设与管理方面203件,占总数37.7%。

●社会事业方面155件,占总数28.8%。

●经济建设方面140件,占总数26.1%。

●社法统战方面40件,占总数7.4%。

厦门市政协十三届一次会议闭幕

即时 | 2017-01-14 08:42

东南网1月14日讯(海峡导报记者 骆余民梁张磊)昨日上午,政协第十三届厦门市委员会第一次会议在顺利完成各项议程后,在厦门人民会堂闭幕。省委常委、市委书记裴金佳在大会上讲话,市政协主席张健主持大会。

会议听取了市政协十三届一次会议期间提案初步审查报告,审议并通过了大会决议。会议审议并同意张健主席代表政协第十二届厦门市委员会常务委员会所作的工作报告和高玉顺副主席代表政协第十二届厦门市委员会常务委员会所作的提案工作报告。会议选举产生了政协第十三届厦门市委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。委员们列席了市十五届人大一次会议,听取并赞同代市长庄稼汉所作的政府工作报告,听取并赞同市中级法院、市检察院工作报告,讨论并赞同市计划和预算报告。

裴金佳在讲话中说,市十二次党代会描绘了未来五年的发展蓝图,提出了建设“五大发展”示范市的战略目标。要把宏伟蓝图变成美好现实,需要全市人民共同努力奋斗,需要各级政协组织和广大政协委员发挥优良传统,积极主动作为,共同为厦门改革发展添智力、聚合力、增助力。

裴金佳表示,政协工作是党的工作的重要组成部分,市委将进一步加强和改善对政协工作的领导,及时研究解决政协工作中的重大问题,切实把政治协商作为重要环节纳入决策程序,自觉接受民主监督,积极支持参政议政,切实抓好提案、建议办理工作。

缓解家庭医生紧缺 代表委员建议引入退休老医生

即时 | 2017-01-14 07:51

引进退休医生可缓解社区医护人员紧缺的难题。图为家庭医生和健康管理师入户为患者健康体检,指导用药。(本报记者王火炎摄)

厦门日报讯(记者 林路然) 在家门口向经验丰富的老医生求医问药,这是许多市民的梦想。社区医院引进老医生,一方面壮大了家庭医生队伍,解决社区医疗资源紧缺的难题,另一方面老医生离得近,串个门的时间就把病给看完了,为居民省下不少麻烦事。

关于老医生,还有一个提法叫“银发”医护资源——这个资源如何纳入居家养老规划,在签约家庭医生的大背景下,引发了众多市民的关注。

【行动】

政府鼓励医生进社区

为解决家庭医生人员不足的问题,优化配置和盘活存量医疗资源,2016年12月26日,市卫计委发出一份文件《厦门市卫生和计划生育委员会关于鼓励在职医生、退休医生在基层医疗机构开设医生工作室的通知》。文件中提到,工作室由退休医生或在职医生和基层医疗机构的全科助理(带教徒弟或学生)、健康管理师共同组成,开展居民家庭医生签约工作中,退休医生或在职医生为签约团队团队长,以便更好地为居民服务。

据了解,这项工作将由各区先行选择一家基层医疗机构进行试点,试点工作于2017年1月份启动,并完成试点相关工作对接。

【走访】

居民青睐老医生

社区医院也急需

今年67岁的沈汉灿居住在金尚小区,他患有高血压和心血管疾病,几乎每周都到家附近的一家私人医院找一位老医生看病。老医生一周只来两个半天,一次只看30个人,稍稍去晚了点就没号了。“相比之下,我去社区医院比较少,要是社区医院也有老医生就好了。”

在厦港社区,也有一位老医生受到居民的欢迎。他叫陈水治,已经70多岁了,从开元医院退休后就到厦港社区卫生服务中心坐诊,鸿山片区的街坊邻居们都是他的“粉丝”。

事实上,引入退休医生进社区不仅是居民们的期待,也是街道卫生服务中心的诉求,因为随着分级诊疗制度的推进,越来越多的病人到社区医院看病,社区医护人员人数紧缺越发明显。

嘉莲街道卫生服务中心主任林海南介绍,中心有全科医生31人,而整个嘉莲街道有11.6万人,相当于每1万人配2.6位全科医生。莲前街道卫生服务中心主任阮国强也表示,中心有20多位医护人员怀二孩,在她们休产假期间,其他医护人员的工作量将骤增。受访的多位卫生服务中心主任都认为,如果“银发”医护工作者可以成为家庭医生,将会是社区医疗资源的重要补充。

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老医生或被民营医院招走

或被大医院返聘

“退休医生是块宝!”采访中,不止一位居民这么感慨道,老医生们拥有几十年的坐诊经验,医德医术都经得起时间的考验,因此更容易赢得居民的信赖。但如此珍贵的老医生们真的愿意到社区工作吗?沈汉灿对此就有疑虑:许多老医生或被民营医院以高薪聘请,或被大医院返聘,愿意来社区的可能只有寥寥。

其实,当市民担心老医生不愿意来社区时,也有在社区坐诊的老医生心里不踏实。朱瑞杰是莲前街道卫生服务中心唯一拥有全科医师证的外科医生,去年他60岁,退休后被返聘。“我手头上有十多位一直跟着我的病人,其中有个90岁的老太太在我这里看了10年的病。”朱瑞杰说,“好在中心还需要人,我就留下了。”但是由于不知道什么时候中心就会有新人加入,让返聘人员离开,朱瑞杰没有成为家庭医生。“说心里话,我十分愿意成为家庭医生,为社区服务,但是还是得根据人员调配安排。”朱瑞杰坦承。

【声音】

市人大代表、思明区嘉莲街道卫生服务中心主任林海南:

退休医生进社区

先要进行相应培训

随着家庭医生签约率的提高,全科医生今后的压力将越来越大,因此引入“银发”医护人员进社区是很好的想法。但是要注意两点,一是退休医生进社区工作前得经过培训考核。因为大部分退休医生是专科医生,而社区医院需要的多为全科医生,因此进社区的退休医生最好为神经内科、内分泌科、老人病科等专科医生。二是退休医生在社区内坐诊得进入社区医疗管理体系,例如配备个人工作站。

市政协委员、厦门大学附属第一医院心血管内科主任、厦门市心血管病研究所副所长谢强:

利用“互联网+”

让就医更便民

借助街道的力量,将退休医生这一医疗资源统筹起来,并充分利用“互联网+”的模式,使就医更便民。譬如,请居委会协助退休医生上门看病,看完病利用移动终端联网,将电子处方发送到指定药房药店,让药房药店统一配送,或是发送到社区卫生服务中心,由居民自行取药。

为居民提供更精细化服务 代表委员畅议百姓身边事

即时 | 2017-01-14 07:49

厦门日报讯(记者谭欣妮 郭睿)一个是天天见的社区,一个是不得不见的医院。昨日市两会现场,社区建设、医疗提升这类“身边事”,成为代表委员们畅议的话题,大家一同展望未来社区的新生活。

关键词:社区建设

让居民爱上社区这个大家庭

清早出门上班,第一眼看到的是社区里的绿树红花;深夜下班回家,治安岗亭亮着的一盏小灯就是家的方向。社区是与每个市民生活联系最紧密的场所,也是城市社会组织管理在空间上的最小单元。怎么把社区建设好,让居民们不仅爱“小家”,更爱“大家”,成了代表委员们热议的话题。

市人大代表、镇海社区党委书记苏江圳在社区工作快十年了,来市里开会之前,社区有不少居民嘱咐他,要好好说说公共活动场地建设的事儿。“现在的活动场所一是数量少,二是面积小,很难满足社区居民的需求。”他掰着手指数给记者听,“广场舞、乒乓球、合唱队、乐器组、羽毛球,这些都是最火的社区活动。”跳广场舞的大妈们没少被人投诉,可她们其实也挺委屈,总跟社区反映情况,“如果能有个相对封闭、固定的场所,我们也愿意安安静静地跳舞。”

问题怎么解决?苏江圳提议,一方面,政府可以加大对社区公共活动场地的建设投入;另一方面,社区也应积极与辖区单位协调谋划,盘活现有资源,将一些长期不用的场地先清理出来,让居民使用。

硬件设施越来越好,“软性实力”也要跟上。市人大代表、市总商会副会长陈琦琪发现,现在岛内外的不少社区,居住着很多外来务工人员及其子女,“他们融入社区的意愿相当强烈。”她建议,社区可以更多地和社会力量合作,打造“学习型”社区,开展英语、阅读、烹饪等实用培训课程,让居民对社区有更多归属感,也通过社区教育帮助居民树立共享利他、终身学习的意识。

不少市政协委员也关注着社区建设。他们提出,社区今后要进一步科学规划休闲、活动场所,加大力量建立社区养老中心,为居民提供更精细化的服务。


关键词:医疗提升

加强分级诊疗提升岛外卫生事业

家庭医生签约制度的推行,让不少市民大大受益。在内行人看来,如何把这项制度推得更广、做得更好?市人大代表、思明区嘉莲街道卫生服务中心主任林海南认为,人才配置和医疗布点是绕不开的问题。他说,每万服务人口应该配备8名以上社区医务人员,现在的社区医生数量离这个标准还有一段距离。同时他也建议,要打造、完善、推广“15分钟健康服务圈”,力争让绝大多数居民步行15分钟即可到达社区卫生机构。

市政协委员、农工党厦门市委副主委(兼)、厦门大学附属第一医院心血管内科主任、厦门市心血管病研究所副所长谢强把目光投向了分级诊疗。“厦门的分级诊疗走在全国前列,从最早的三师共管,到后来的病人签约、家庭签约,都做得越来越好,但有些方面仍待提高。”谢强提出,可以从四个方面进一步落实相关工作:一是在法律层面进一步完善,保障各主体的权益;二是在财政补助上着力,签约医生的费用可以从医保里支出;三是强化人员培训,改变部分社区医院在群众心中只能开药不会看病的印象;四是进一步提高信息化程度,尽力做到大型医院与社区医院数据资源共享。针对越来越多的旅游人口,他建议,厦门在公共场所也能设置心脏自动除颤装置。

岛外卫生事业的提质发展也受到代表委员们的关注。市政协委员、市妇幼保健院副院长吴星东透露,市妇幼保健院正打算在岛外扩建分院。“二孩政策一出来,高龄危重孕产妇数量明显增加。尽管现在各家医院的妇产科床位已经加上去了,但还是满足不了二孩政策出台后短时间内的生育高峰需求。目前,我们已和集美区达成一致意见,利用我们现成的医疗管理资源建立分院。”吴星东说,厦门岛外的医疗资源建设还需加速,希望政府在这一层面能有更长远考量。

厦门市政协十三届一次会议13日圆满闭幕

即时 | 2017-01-14 07:46

厦门日报讯(记者卫琳)市政协十三届一次会议于昨日圆满闭幕,记者了解到,在全体政协委员、各民主党派、工商联和有关人民团体的积极建言履职下,截至1月11日晚上8时,本次大会共收到提案538件,其中,委员提案290件,市各民主党派、工商联和有关人民团体提案248件。

今年,城市建设与管理问题是委员关注焦点,相关提案有203件,占总数的37.7%,委员就海绵城市和市政管廊建设、老旧小区居住环境、“城中村”治理、岛内外一体化建设等提出建议。经济建设方面的提案有140件,主题包括加快产业转型升级、加快外贸转型升级等。社会事业方面的提案155件,主题包括应对二孩政策对教学影响、深挖闽南文化潜力等。社法统战方面的提案40件,主要建议健全厦门地方立法后评估机制、培育和规范社会组织等。

经审查,这些提案中初步立案451件,暂不立案87件。对暂不立案的提案,市政协提案审查委员会将进一步与提案者协商,有的待提案者再作调研、进一步完善后重新提交;有的则作为委员来信、工作建议、情况反映、信息专报等转有关部门参阅。

厦门市政协十三届一次会议今日圆满完成各项议程

即时 | 2017-01-13 16:27

市政协十三届一次会议圆满完成各项议程,今日上午胜利闭幕

厦门晚报讯 (记者王绍亮)今天上午,市政协十三届一次会议圆满完成各项议程,胜利闭幕。

省委常委、市委书记裴金佳,市政协主席张健,副主席江曙霞、陈昌生、黄世忠、高玉顺、黄培强、黄学惠、陈永裕、黄国彬、王焱,秘书长张仁苇在主席台前排就座。大会由张健主持。

郑道溪、陈家东、陈秋雄等市领导,陈修茂等市老领导,市法院、市检察院、厦门海事法院主要负责人,驻厦部队领导,部分省部属驻厦单位领导,市政协部分常委,以及在厦全国政协委员,香港、澳门厦门联谊总会负责人等应邀出席大会并在主席台就座。

会议听取市政协十三届一次会议期间提案初步审查情况的报告。本次大会共收到提案538件,初步立案451件,提案内容涵盖厦门经济、政治、社会、文化和生态文明建设等方面,绝大多数提案具有较强的前瞻性、针对性和可操作性。会议还审议通过《中国人民政治协商会议第十三届厦门市委员会第一次会议决议》。

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裴金佳在大会上讲话。他说,今后五年,是厦门深入实施“十三五”规划,率先全面建成小康社会的决胜期,也是全面深化改革的攻坚期,改革发展稳定任务十分繁重。市十二次党代会描绘了未来五年的发展蓝图,提出了建设“五大发展”示范市的战略目标。特别是今年我们将迎来党的十九大的胜利召开,也将迎来金砖国家领导人第九次会晤的举办,做好各项工作意义尤为重大。要把宏伟蓝图变成美好现实,需要全市人民共同努力奋斗,需要各级政协组织和广大政协委员发扬优良传统,积极主动作为,共同为厦门改革发展添智力、聚合力、增助力。

裴金佳对十二届市政协工作给予了充分肯定,同时也对新一届政协工作提出了殷切希望和四点要求:强化“四个意识”,把握正确政治方向;积极建言献策,致力助推五大发展;广泛凝心聚力,持续增进大团结大联合;锐意开拓创新,不断加强自身建设。

张健说,裴金佳书记的讲话,对做好新一届政协工作具有重要的指导意义。全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员要按照讲话精神,凝心聚力,共同为厦门改革发展作出新贡献。

张健说,这次会议,选举我们组成新一届市政协常委会,我们深感责任重大。新一届常委会将牢记宗旨,不辱使命,大力弘扬历届政协的优良传统,紧密团结各党派团体和各族各界的广大委员,按照本次大会确定的工作方向,凝心聚力,在推进协商民主上有新作为,在推动五大发展上有新贡献,在加强民主监督上有新突破,在实现广泛团结上有新成果,在提高履职能力上有新进展,推动人民政协事业向新的目标前进!

张健说,五年征程,始于足下。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共厦门市委的坚强领导下,立足新起点,创造新业绩,为厦门率先全面建成小康社会、建设“五大发展”示范市而奋斗!

大会在雄壮的国歌声中闭幕。

民意直通两会会场 厦门市民与代表委员积极互动

即时 | 2017-01-13 08:47

 

东南网1月13日讯(海峡导报记者 梁静)“你好,是民意直通车吗?我希望厦门能提高编外人员的工资水平……”“我建议在自行车道上方架空一块地方停放自行车……”自本报民意直通车开通以来,市民群众的参与热情一直很高,本报热线968801一直响个不停,许多市民建言献策,加强城市基础设施建设、交通和教育问题等成为昨日市民反映的热点。还有众多热心的网友,通过关注本报微博、微信,来发表意见和建议。同时,导报记者也将许多读者的声音带进了两会,转达给人大代表和政协委员,其中一些来自读者的建议,还得到了代表、委员的回应。

市民江女士家有孩子在读书,因此她特别关注教育问题。江女士说,“过去一年,经各地媒体曝光的校园欺凌事件越来越多,各种恶劣的欺凌手段也到了让人触目惊心的地步,我都不敢想象,一个孩子在学校被这样欺负,那对于一个家庭而言将会是一种怎样的毁灭性灾难。我建议每一所学校都要重视起这个问题,而不是总以‘走过场’的心态应付有关校园欺凌教育。”

对于江女士提出的校园欺凌问题,厦门市人大代表、民进厦门市委常委王静认为,校园欺凌事件的出现,常常具有多元而复杂的社会成因,是由学生自身因素、学校教育、家庭状况以及社会现实等多方面因素共同影响、交织作用的结果。要从根本上加以遏制和杜绝,就要在立足学校正确教育的前提下,形成“多元参与,多方共治,各负其责,综合施治”的治理策略和手段。

对此,王静提出了四点建议,一是建议政府完善校园内外硬件防范设施,增强校园警卫力量;二是建议学校在学生入学时做好预防性教育,同时利用心理课程对学生进行必要的挫折教育,对受欺凌者进行社交训练;三是建议学校建立并充分利用心理咨询室,对学生存在的问题及时疏导;四是要加大惩戒力度,加强法律的威慑力。

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市民声音

在五缘湾北岸建景观建筑

市民倪先生:五缘湾是厦门新名片,五缘湾南岸和西岸都已经建起了高楼,只有东岸是海,北岸现在是临时商业街。据我了解,在新的商业街规划中,北岸会建成高楼,如果这样,五缘湾的生态环境可能会遭到破坏。

我建议在五缘湾北岸建设一些具有闽南文化特色的建筑,以景观为主的建筑为好。提早双溪公园公厕开放时间

市民林先生:同安双溪公园的公厕管理很不到位。每天早上四点多就有很多老人家在这里锻炼,但是这个公厕都到六点多将近七点才开放,这就导致有些人把大小便落在环形阶梯上。而且公厕里竟然还有很多淫秽小广告,这真的很影响我们厦门文明城市的形象!给成熟完善的人行天桥起名

市民李先生:在北京,以桥为名字的地名很多,有的公交站点都是以桥为名字,比如:丽泽桥、北新桥、光明桥、天宁寺桥、月坛北桥、西便门桥等等。而在厦门,也有很多人行天桥,但大多没有专门的名字,通常都是市民根据桥所在位置、所在路段来分辨,有的路段上几座桥,还得区分靠哪个方向的桥,这样很容易混淆,搞不清楚。

因此,建议厦门市对所有成熟完善的人行天桥都起个合适好听的名字,名字最好简短,不要超过四个字。为了调动市民参与的积极性,也可以向市民公开征集名字。

厦门两会政协委员建议厦门出台相关管理实施细则

即时 | 2017-01-12 09:06

 

东南网1月12日讯(海峡导报记者 吴林增)年关将至,尾牙宴很多,有一群人很忙,那就是代驾司机。

厦门有多少代驾司机?据不完全统计已经超过了6500人,但是其中大多数是兼职。随着代驾市场火热,关于代驾的投诉也越来越多。

如何规范代驾市场?在今年的厦门两会上,有政协委员建议尽快出台《厦门市代驾经营服务规范实施细则》,从而保障代驾市场健康稳定发展。

市民 绕不绕路靠代驾司机“良心”

前天晚上,家住湖滨北路的林先生去海沧吃饭,席间喝得微醉就叫了一个代驾。从海沧到湖滨北路,最终代驾司机收了林先生78元。

此前林先生也在海沧几乎同一个饭店叫过代驾,当时,代驾到湖滨北路的费用是59元。“叫代驾的时候,基本上都是自己喝得差不多了,所以每次代驾说多少钱,自己就直接结账。”林先生说,“喝过酒,我通常会在车上睡着,所以,司机有没有绕路我也不知道。”

在林先生看来,对于代驾这个新兴行业,厦门应该形成一个规范制度,这个规范制度包括代驾公司的准入门槛、代驾司机的考评机制、收费标准、人身安全等。“比如,应该有个规范准则,避免乱收费,或者,可以有效制约代驾司机一些恶意绕路等行为。”林先生说。

记者获悉,去年以来,市场上关于代驾的投诉越来越多,而投诉的背后多数集中在服务质量、收费混乱、车辆损坏等领域。

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数据 6500多代驾司机多为兼职

春节代驾市场火爆,自然也被很多代驾公司看作必争之地。所以,临近春节,很多代驾公司在招兵买马。

昨日,导报记者拨通了“e代驾”在厦门的招聘电话,接线人士告诉导报记者,该公司招募的司机要求兼职,驾龄在5年以上。“业务好的代驾司机月收入能有1万多元,2万多元也有。”接线人士透露。

因为代驾收入不菲,而且多数是兼职,所以,厦门代驾司机的数量也在不断地增多。

相关调查数据显示,目前厦门市代驾市场主要由e代驾、滴滴代驾两家主导,以及爱代驾等拥有APP平台的公司,他们提供线上及线下服务,注册司机人员都在千人以上。而整个厦门市的代驾从业人员目前估计有6500人左右,其中大多数为兼职司机。

建议 出台实施细则规范市场

对此,在今年的两会上,有政协委员提交了一份《规范和引导代驾市场发展,保障各方合法权益》的提案。

政协委员认为,代驾市场急需解决三个问题:代驾司机违规驾驶客户汽车,如何解决后续问题;代驾司机操作不当,造成客户汽车损坏,如何赔偿;收费混乱,缺乏标准的问题。

提案建议,尽快出台《厦门市代驾经营服务规范实施细则》,对代驾企业的资质(准入门槛)、代驾司机的从业资格、服务流程规范、代驾司机禁止行为、服务质量管理、收费标准、纠纷协调解决机制、违规罚则等进行明确规定,使代驾行业监管“有法可依”,营造良好的经营环境。

去年,厦门曾发生一名代驾司机被车撞死的悲剧,代驾出事故谁来理赔也备受关注。对此,提案建议,应要求代驾企业都为代驾司机购买保险,制定员工服务完毕的返程方案。

此外,提案还建议建立代驾司机安全服务档案,实施黑名单管理,被投诉多的司机禁止从事该行业。

 

厦门两会很多代表和委员纷纷为“双创”出谋划策

即时 | 2017-01-12 09:00

 

东南网1月12日讯(海峡导报记者 康泽辉 吴勇义)没有资金,没有导师,没有团队,这样的众创空间只能理解为是一个出租办公地点的地方。在今年厦门两会,创新创业成为一个热词,很多代表和委员纷纷为“双创”出谋划策。

2011年,厦门出现第一家创客空间,到2016年,厦门已拥有市、区创客空间115个、1425个团队,一批本土品牌如爱特众创、一品威客、青瓦、海尼、派美特等不断壮大。

但在繁荣背后也有隐忧。部分众创空间出现了“挂羊头卖狗肉”的现象,创收艰难、人才匮乏等问题也困扰着众多的创业者。

问题1 “挂羊头卖狗肉”

一个众创空间要体现优势带动发展,必须有资源,也就是导师、资金以及团队。然而部分运营主体,出于消化原本空置商业物业的想法建设众创空间,转变为“二房东”的角色,而实际上并不具备孵化创业团队的能力。

“一些众创空间建设是出于政策红利的动因。”市政协委员、致公党厦门市委委员滕达提出个人意见,他介绍,一些众创空间建设效仿一线城市众创空间的发展路径,未根据自身及周边实际情况进行科学规划,缺少清晰的顶层设计,自然无法在激烈的行业竞争中凸显自身资源优势。

腾讯众创空间厦门基地负责人、厦门两岸青年创客联合会执行会长胡文生也介绍,一些众创空间服务跟不上,没有项目、没有资源,离资本非常远,根本就帮不上创业者,这样的众创空间虚有其名。

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问题2 盈利能力差 生存艰难

厦门众创空间虽然发展势头迅猛,但盈利模式目前还是不明朗,“这是个新兴行业,新到大家都不知道要怎么创收。”胡文生如是说。

据了解,不少创办企业底子薄、缺乏资金,贷款和再融资困难,缺乏承担大的责任和抵御大的风险的能力,没有政府的资金补贴,很多“众创空间”就难以为继。

问题3 人才缺乏 认识不足

“虽然厦门的高校不少,也有一些大学生好的项目出现,但整体人才还是缺少的。”胡文生说,众创空间的灵魂是在创新中创业,这样才能保证众创空间的活力。从整体来看,一个空间如果没能吸引到优秀的团队,那么就无法生存、盈利、发展壮大。目前很多众创空间吸引的是刚刚从大学走出来的博士、硕士研究生,甚至是刚刚从本科毕业的学生,这一类团队虽然有很高的创业热情,但缺乏经验,失败率高。同时,这些团队对困难估计不足,存在“一夜暴富”的幻想。

目前还有一个现状就是,一些“创业、创新的导师”往往来自资金投资人,缺少较高层次的技术指导者、引路人,给创业团队造成很大的困扰,多数项目起点低,可复制性强,没有特别强的实力,很难有稳定持续发展的机会。

建议

鼓励技术人员加入“两创”平台

在本次两会上,不少民主党派、代表委员纷纷为破解上述问题支招。九三学社就建议,政府可以使用补贴“众创空间”的办法,提供更多的免租空间,降低团队入驻的成本。而且政府的导向不能只是制定一个“支持众创空间的办法”,凡是有利于支持创新创业的服务项目都要支持。

同时,加大创新人才队伍的建设,鼓励高校、科研机构、企事业的科技人员,退休的各类技术人员加入平台,与“两创”团队形成互动,以创新团队出让一定股份的方式或者在资助项目经费中安排部分补助的方式,给予这些人员一定经济补偿。

厦门市台商协会常务副会长高瑞华,她作为特邀委员参加了今年政协会议讨论。对于“大众创业、万众创新”的话题,她说,厦门对台交流有着天然优势,对台创业人才的扶持政策也多。不过,各区的做法不一致,而且手续繁琐,周期较长。她希望,相关部门在政策上可以简化手续,吸引更多台湾青年来厦创业。

  

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