2017年漳州两会

大会现场

东南网漳州1月12日讯（本网记者 陈志远/文 林艺蓉/图）今日下午，历时4天的漳州市第十六届人民代表大会第一次会议闭幕。闭幕会前举行了第三次全体会议，大会以不记名投票的方式，选举产生了漳州市第十六届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，漳州市人民政府市长、副市长，漳州市中级人民法院院长，漳州市人民检察院检察长。

新当选的漳州市第十六届人大常委会主任陈汉夫讲话

陈汉夫当选为漳州市第十六届人大常委会主任，吴达金、李珊珊、陈福州、张镇城、刘加来、张慧德当选为副主任，沈茂欣当选为秘书长，王少华、王雅秋、卢阿娜等30人当选为委员。

新当选的漳州市人民政府市长刘远讲话

刘远当选为漳州市人民政府市长，梁伟新、谢毅泰、黄华安、张翼腾、兰万安、沈志平、陈水树、吴卫红当选为副市长，吴钟夏当选为漳州市中级人民法院院长，黄秀强当选为漳州市人民检察院检察长。

新当选人员进行宪法宣誓

大会表决通过了漳州市第十六届人民代表大会第一次会议关于政府工作报告的决议、关于漳州市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议、关于漳州市2016年预算执行情况和2017年预算的决议、关于漳州市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于漳州市中级人民法院工作报告的决议、关于漳州市人民检察院工作报告的决议。

大会现场

大会还表决通过了漳州市第十六届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会等专门委员会组成人员人选名单。

附：

陈汉夫简历

陈汉夫，男，汉族，福建东山人，1961年7月出生，1984年12月加入中国共产党，1977年7月参加工作，中央党校研究生学历。

1999.10—2002.02福建省诏安县委副书记、常务副县长；

2002.02—2004.12福建省诏安县委副书记、县长；

2004.12—2008.07福建省华安县委书记；

2008.07—2008.12福建省漳浦县委副书记、县长；

2008.12—2009.06漳州市人民政府副市长、漳浦县委副书记、县长；

2009.06—2010.05漳州市人民政府副市长、漳浦县委书记、县长；

2010.05—2011.06漳州市人民政府副市长、漳浦县委书记；

2011.06—2011.09漳州市人民政府副市长

2011.09—2013.04漳州市委常委，市人民政府常务副市长、党组副书记；

2013.04—2013.06漳州市委副书记，市人民政府常务副市长、党组副书记；

2013.06—2015.02漳州市委副书记 2015.02—，漳州市人大常委会主任。

刘远简历

刘远，男，汉族，1963年3月生，福建省长汀县人，1983年8月参加工作，1982年12月加入中国共产党。

1999.01—2009.06，漳平市委常委、副书记，漳平市人民政府市长；

2009.06—2011.06，漳平市委书记；

2011.06—2014.11，三明市委常委、组织部部长；

2014.11—201608，漳州市委常委、市纪委书记；

2016.08—201610，漳州市委副书记；

2016.10—2016.12，漳州市委副书记、市委政法委书记；

201612—，漳州市委副书记、副市长、代理市长，市委政法委书记。

东南网漳州1月12日讯（本网记者 苏益纯 张少伟）  公共图书馆作为公共文化体系的重要组成部分，对人民群众的文化和道德素质的提高以及精神文明的建设具有重要作用。在今年漳州“两会”期间，政协委员提案欧阳红红建议，应充分发挥公共图书馆的教育职能，积极引领公众开展各种阅读活动，在“倡导全民阅读，建设书香社会”活动中做出积极的贡献。 现状：漳州市区仅有一家图书馆 书籍更新较慢

漳州市区现有人口70.5万，目前只有一家公共图书馆――漳州市图书馆，芗城区和龙文区都没有区级图书馆。近几年来，虽然漳州市图书馆也开展了各种形式多样的阅读推广活动，深受市民的欢迎。但囿于财政投入不足，现有图书馆面积只有4293平方米，场地面积狭小，基础设施陈旧，阅读环境简陋，书籍更新缓慢，馆藏量不足，馆员配备不足。所有这些都使阅读推广活动开展得较为艰难。现在虽然漳州市新馆已在建设中，硬件设施将会有极大的改善，但还有许多事情急需改进。

对策一： 加大对公共图书馆经费的投入

欧阳红红建议：文献资源购置经费应逐年增长，数字图书馆建设应及时跟进。政府每年应规划一定比例的经费补助图书馆，用于举办全民阅读推广活动。此外，应增加自动化设备的投入，除在新的漳州市图书馆增加自助借还系统外，还应大力发展24小时自助图书馆；增加电子图书、大众期刊和报纸等多种类型的室外移动平台设备配套，供读者随时随地通过手机、平板等智能设备扫码、下载和浏览数字资源，让读者更加方便、快捷和及时地借阅纸质及电子图书。

对策二：创建公共图书馆一体化服务体系

完善的公共图书馆服务体系是建立阅读推广长效机制的关键基础。根据漳州市情况，欧阳红红建议应加快建设区级及乡镇、社区图书室，将基层的网点建设好，理顺服务的脉络，从而形成以市级图书馆为中心，以区图书馆为依托，以社区图书室为基础，以24小时自助图书馆为延伸服务点的覆盖全市区、功能完善、资源共享、管理规范的图书馆一体化服务体系。同时，建设全市公共图书馆统一服务平台联通市、区和社区图书室，实现全市各级公共图书馆的互通互联、资源共享和一证通行、通借通还。通过打造快捷便利的服务网点，提高市民对图书馆服务的认知度，推动全民阅读活动的普及。

对策三：建设少儿图书馆分馆

《全民阅读“十三五”时期发展规划》强调，要以“坚持少儿优先”为基本原则。现在，漳州市尚无少儿图书馆，市图书馆里也只有一个很小的少儿阅览室，可容纳的读者很少，少儿图书馆藏量也很有限。考虑到少儿的阅读行为、所需空间不同于成人，加上二孩政策的影响，少儿对图书馆的需求越来越大，建议新建一个少儿图书馆分馆（厦门早有、泉州2016年底新建成），或者至少在新馆中预留较大空间作为少儿阅览专区，加强少儿图书的采购，建设诸如低幼绘本阅览室、少儿国学经典多媒体鉴赏区和亲子活动室等少儿阅览和活动空间。同时逐步开展各种亲子阅读故事会、亲子手工活动及少儿阅读讲座等，大力推进儿童阅读推广。

东南网1月12日讯（导报记者 张惠玲）  漳州市区住宅小区挤占消防通道的情况屡见不鲜，许多小区门口虽挂有消防通道“禁止停车”提示牌，但入口处仍被私家车给堵了个严严实实。

漳州市政协委员王淑娟提出《关于开展住宅小区消防通道专项整治的建议》提案，建议针对各种占用消防通道违法行为，有关部门应联手开展专项整治。

据调查，漳州不少小区内的消防通道存在被机动车占用的问题，即使没有私家车停放，也被堆放了各种杂物。如桂溪花园小区，小区地面的停车位置较少，许多私家车车主直接将车辆停放在小区门口；许多小区住户为图方便，将电动车、儿童车等停放在小区大门内侧，整个消防门及其通道都被堵得严严实实。在荣昌花园，B栋楼前的消防通道居然堆满了各种垃圾，其中不少是建筑垃圾和废旧家具，将消防门堵了个水泄不通。

而一些高层小区，道路设置不规范影响消防通道畅通。如芗城区福家园多为高层建筑，小区内本建有环形通道，但由于道路隔不远就有路障，要通过路障必须刷卡，导致本来可以双行的道路成为单行道。而根据小区消防通道设计规范，高层住宅的周围应设有环形车道，其转弯半径不应小于12米。当设环形车道有困难时，可沿高层建筑的两个长边设置消防通道。

王淑娟建议，有关部门应联手开展专项整治。她建议，住建部门应将消防水源、消防车道纳入城乡基础设施建设和改造计划；规划部门对新建小区按标准规划配建停车场，在停车状况紧张的区域和地段规划建设公共停车场；城管部门对乱搭乱建彩钢板房，乱设摊点占用、堵塞、封闭消防车通道和安全出口的违法行为进行查处；房管部门对有物业公司管理的小区停车位进行全面清理整改，规范车辆停放秩序，落实安全检查制度；物业管理公司要积极对小区消防设施进行维护保养；消防部门与交管部门要采取劝告、贴条、强制拖移等措施，综合整治堵塞、占用消防通道等违法行为，确保“生命通道”畅通。

▲漳州市达达通公共自行车设点多为露天

东南网1月12日讯（导报记者 林晓琪 卢紫腾 见习记者 叶蔚蓉 文/图）  漳州市区多个公园也有公共自行车，因与达达通自行车的管理单位、租赁系统不同，租金、押金各不相同，更无法在所有点实现通借通还。此前，导报曾关注报道过此事。今年漳州“两会”上，民进漳州市委会、民革漳州市委会分别提交《关于在我市开展自行车畅通行动的建议》、《关于进一步完善我市公共自行车配套设施的建议》的提案，建议租赁系统合并，完善公共自行车的配套措施等。

建议1：公共自行车租赁系统合并

民进漳州市委会认为，多个公共自行车系统不能实现通借通还，直接影响到公共自行车的使用效率。因此，建议由市政府牵头，组织相关部门将各个公园自行车驿站与市区公共自行车网点进行系统合并，使之可以通借通还。

目前，荔枝海公园、九湖公园自行车驿站属于漳州高新区市政公用事业服务有限公司管理，而碧湖生态园、江滨公园公共自行车属漳州市园林管理局管理，可以将前两者的自行车驿站系统并入达达通公司的智能化系统，并对系统改造、合并的费用给予一定的财政补贴。

建议2：完善配套 建雨棚、设服务站亭

漳州市达达通公共自行车设点多为露天，自行车及租赁系统常年经受风吹雨打、日晒夜露，影响自行车系统的使用寿命，还有可能因设备老化而引起触电等安全事故。

民革漳州市委会建议，完善公共自行车配套设施，如建设自行车雨棚，增设自行车服务站亭，方便市民租赁雨伞与雨衣、寄存小件物品，零售书报刊杂志、交通图，看守公共自行车租赁系统设施，自行车保洁，代办自行车租赁卡，自行车调度，保洁工具存放等。

此外，还建议政府及相关部门应在日益完善的城市道路建设中，规划并设立一条标识明显、可供市民安全行驶的自行车车道，并制定相应的交通规则，约束自行车和机动车驾驶员各行其道，文明行车。

东南网1月12日讯（见习记者 叶蔚蓉 记者 林晓琪）  2016年9月，杭州成功举办G20峰会后，开会地点成了杭州旅游的热点之一。2017年9月，金砖峰会将在厦门召开，漳州有很大的地理优势，是经济发展的一个重要契机。对此，今年的漳州“两会”上，漳州市政协委员杨聪燕就提出《关于借助厦门2017金砖会议的契机加快打造我市旅游亮点名片的建议》，建议漳州要借此次金砖峰会的契机，打造漳州旅游亮点名片，将漳州宣传出去。

杨聪燕认为，厦门港南岸新城的双鱼岛是国务院批准的首例开发区内经营性用海项目，是中国首个大型离岸式人工岛项目，漳州要做好这张名片。另外，双鱼岛位于大磐浅滩，应与厦门鼓浪屿进行串联，加快推动双鱼岛开放开发，做好规划，在岛上注入旅游元素，如海岛电影节（音乐节）、双鱼岛风筝节、双鱼岛蜜月节、大型亲子游园等，打造特色文化旅游线路。

同时，要及时做好与厦门的良好对接，加强与厦门衔接，进一步突出港城共生，重点承接厦门航运服务、旅游休闲、高品质人居等绿色职能，打造有机生态城市意象。

此外，要积极向国家及福建省申请相关支持政策，将厦门特区及自贸区政策延伸至本区域，为厦门港南岸新城旅游打造提供良好的财政、政策支持。

东南网1月12日讯（导报记者 张惠玲）  在今年漳州“两会”上，民盟漳州市委会提交《关于将漳州民间工艺融入幼儿园、小学教育课程体系的建议》，建议将漳州的民间工艺作为漳州传统文化教育的一部分融入当前幼儿园、小学课程体系。

漳州民间工艺源远流长，具有鲜明的生活性、实践性、综合性等特点。漳州的民间工艺就地取材，因材施艺，石头、泥土、布、纸等物质材料都被漳州人民赋予了艺术生命，有八宝印泥、漳浦剪纸、棉花画、华安玉雕、漳绣、四平戏、布袋木偶等。民盟漳州市委会认为，民间工艺是漳州传统文化的形象符号，是民间文化的重要组成部分，而民间工艺的自然之趣、物我合一的造物理念正好与儿童精神相映照。将漳州民间工艺融入幼儿园、小学课程，对其审美感受能力、智慧潜能开发、文化品格、科学态度等方面的培养都具有重要意义；民间工艺的优势特性能在一定程度上弥补幼儿园、小学课程存在的缺憾，实现教育的生活化、乡土化和民族化，也有助于科艺融合的教育实现。

东南网漳州1月11日讯（本网记者 陈志远 林艺蓉） 在今年召开的漳州市第十六届人民代表大会一次会议上，提交大会审议的政府工作报告中提到，坚持“田园都市、生态之城”城市定位，全面推进生态水系建设，率先建成国家生态文明示范区，打响“清新福建·花样漳州”品牌，打造生态文化旅游目的地，是未来五年漳州市政府的主要奋斗目标之一。“两会”上，人大代表对此表示赞同，并结合自身工作提出相关建议。

漳州市人大代表曾福财

“富美乡村”先“富农” 壮大农村集体收入

“近几年，漳州市很重视农村的环境卫生整治，新增财力向民生领域倾斜，民生支出占财政支出77.1%。‘千村整治、百村示范’美丽乡村建设工程的实施，在针对拆迁农村养猪舍，还有河道、胶合板厂整治等方面，都有利于提高生态环境，政府的投入力度很大，特别是在河道清淤清障，按照环保要求发展大型规范化养殖户，这些措施都有利于提高农村水环境建设。”漳州市十六届人大代表、龙海市东园镇厚境村党支部书记曾福财介绍道，近年来，厚境村着力于整治村容村貌，九龙江支流厚境段清淤2公里，砌两侧河道石坡4公里，休闲栈道、绿化、修缮古厝多处，富美乡村建设不断向纵深推进。

曾福财认为，“富美乡村”首先从“富”入手，要先让农民富起来，增加农民收入。例如，进行土地流转，鼓励农民发展第三产业，部分农民可向“非农”产业转移，解决农民就业问题。适度规模经营，由农户和专业户合作，将土地进行合理规划，种植优良游资农产品，进一步增加农民收入，提高效益。另一方面是增加村财，农村建设需要大量资金投入，首先必须要有农村集体收入，对资金和资源进行合理盘活，农村集体经济建设好，更有利于农村建设，物质上富裕了，然后进一步改善人居环境。

此外，他还建议，政府对农村污水处理能够进行统一规划和排放，加大资金扶持力度，建立配套设施。

漳州市人大代表蓝金福

生态建设重宣传 因地制宜发展旅游业

“听了今年的政府工作报告，感觉报告内容很全面，这是实实在在建设富美新漳州。”漳州市十六届人大代表、华安县新圩镇官畲村党支部书记蓝金福说道，官畲村2016年在生态建设，打造富美乡村上也取得了一些成效。例如，建设4公里山林生态氧吧，目前已完成2公里；畲族文化风情广场已经完成，还有两公里的步栈道建设，一月底将竣工。2017年也有一批在建项目，例如，旅游接待中心预计7月份完成，资金投入大约370万。此外，还将建设停车场、铁索桥、瀑布景观、摄影台等。

蓝金福认为，漳州生态建设近年发展得很好。在旅游业发展上，长泰山重、南靖土楼，还有华安仙都土楼，都起到了示范作用。华安是生态县，官畲村在绿化美化、山林保持原生态等方面取得成效。“我们有‘村规民约’，砍一棵树罚款两千元，最开始并没有明文规定，只是在村里通过广播进行宣传。到1997年的时候，才有明文规定。村民都很自觉，不会去滥砍滥伐，这和政府大力宣传与支持是分不开的。”

当地村民收入来源以种植茶叶为主，近年茶叶收入呈下滑趋势，蓝金福希望通过结合旅游业，发展当地农家乐、畲族舞蹈、歌曲等特色文化，以此增加当地村民收入，提高生活水平。

东南网漳州1月11日讯（本网记者 苏益纯 文/图 张少伟）  今天下午，政协第十三届漳州市委员会第一次会议，在全体委员的共同努力下，圆满完成大会各项议程，胜利闭幕。

新当选的漳州市政协主席张祯锦在闭幕大会上讲话。张祯锦说，会议期间，委员们听取并讨论了市委檀云坤书记的讲话，听取并审议了十二届市政协常委会工作报告和提案工作情况报告；列席了市十六届人大一次会议，听取并讨论了刘远代市长所作的市政府工作报告，以及其他报告。同时，围绕“加快富美新漳州建设”主题和群主关心的热点难点问题，通过大会发言、提交提案、分组讨论等形式，倾情履职，尽心议政，提出了许多建设性的意见和建议，充分体现了委员们心系发展、协商为民的良好风范。

这次大会选举产生了十三届市政协主席、副主席、秘书长和常务委员。张祯锦表示，一定不辜负大家的期望，在中共漳州市委领导下，紧紧依靠全体委员，继承和发扬历届政协的好经验、好传统、好作风，恪尽职守，扎实工作，推动漳州市政协事业不断创新发展。

就如何做好新一届市政协工作，张祯锦指出，十三届市政协任期的五年，是加快富美新漳州建设、全面建成小康社会的关键五年，也是漳州市政协大有可为的五年。我们要坚定政治方向，贯彻到政协履职的各个方面，确保政协工作不离题、不跑偏；要围绕中心服务大局，深入开展专题调研和协商议政，为推动漳州改革发展多献良策；要关注热点服务民生，协助党委、政府进一步做好畅达民意、凝聚民心的工作；要加强对台对外联系交流，扩大与新一代华侨华人和港澳人士的联谊，拓展对外交流合作渠道，为推动漳州改革发展多献良策；要持续推进政协履职能力建设，努力提升人民政协服务科学发展的能力和水平。

张祯锦最后说：“同舟共济创伟业，薪火相传向未来。让我们在中共漳州市委领导下，进一步改革创新、齐心协力、锐意进取，不断谱写我市人民政协事业新篇章，为共同创造漳州更加美好的明天而努力奋斗！”

东南网漳州1月11日讯（本网记者 苏益纯 张少伟） 今天下午，政协第十三届漳州市委员会第一次会议举行第三次全体会议。

会议通过政协第十三届漳州市委员会第一次会议选举办法；会议选举政协第十三届漳州市委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；通过市政协十三届一次会议提案审查情况报告。

在政协第十三届漳州市委员会第一次会议第三次全体会议上，通过大会选举，张祯锦当选政协第十三届漳州市委员会主席，林俊山、陈少青、柳建聪、柯志宏、黄井南、杨胜华、周小华、吴芳华当选政协第十三届漳州市委员会副主席；李扬真当选政协第十三届漳州市委员会秘书长；另有65位委员当选政协第十三届漳州市委员会常务委员。

漳州市政协委员黄瑞土

东南网漳州1月11日讯（本网记者 苏益纯 陈志远 实习生 陈毓臻）今年漳州“两会”期间，不少政协委员提出很多建设性的意见建议。政协委员黄瑞土告诉记者，他一直都觉得要重视宗祠文化，因此，从去年开始他就提出要加强引导，注重传承，充分发挥宗祠文化的积极作用。“之所以为提出这个提案，主要考虑到培育和建设社会主义核心价值观要落实、落细、落小。那么如何管到农村呢，必须要有个载体，宗祠就是非常好的载体。”

“宗族有他的特殊性，每一座宗祠就是一个家族，一个村落的精神家园。漳州民间有个习俗，每个宗祠都要举行祭祖。经过几年的发展，意义更加深厚。特别是在龙文区、长泰县的有些宗祠不是简单的祭拜祖宗，而把教育下一代融合在一起。有些宗祠搞成年礼仪教育，孩子满十八岁时，在祭祖的时候举行一个成人礼仪。里面有几项内容很感人，一是祭拜祖宗，二是向养育他的父母敬拜茶水，三是向国旗宣誓。”

黄瑞土认为，用宗祠这个平台来教育后代的方式可谓一举多得，“宗祠的内涵很丰富，建筑具有漳州特色，每个宗祠的历史都非常悠久，里面有丰富的文化内涵，比如祖姓，家规。这是个家风联系在一起的。”

“随着城市的发展，宗祠可能面临逐渐消失。不过，漳州还有一个特色，海外侨华很多，包括台湾同胞，很多人回家认祖，只能找族谱和宗祠。” 因此，黄瑞土提出两个建议，一是加强引导，在培育和建设社会主义核心价值观、建设新农村的过程中、培育广大老百姓道德修养的过程中，让这个载体发挥更好的作用。二是注重传承，就要充分挖掘宗祠里积极健康的内涵，比如家规，家风，祖姓，这些它们传承下来。

“漳州市政协已经组织几次调研，现在通过民间力量、政协力量不断去推动。不过政府怎么引导，应该是系统中的，要慢慢做。我们要鼓励基层的一些党委政府，在分外有所作为，关注宗祠，引起共识。”

▲黄秀强作工作报告

东南网1月11日讯（导报记者 赖雅红 张伟华 文/图）  昨日下午，漳州市人民检察院代检察长黄秀强在大会上作工作报告。据悉，五年来，漳州市检察机关依法查办职务犯罪案件724件971人，突出查办贪污贿赂犯罪800人。其中20万元以上案件220件，科级干部161人、处级干部34人、省检察院指定管辖厅级干部8人，行贿犯罪126人。

五年来，督促自首或抓获在逃职务犯罪嫌疑人34人，追缴赃款1亿多元，成功劝返潜逃美国的“红色通缉人员”刘某回国投案，属全国首例。查办惠农专项资金管理、医疗卫生、教育等领域职务犯罪672人。开展集中整治和加强预防扶贫开发领域职务犯罪专项工作，查办职务犯罪74人，开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督，批准逮捕87人。提出整治食品安全问题的检察建议，获评全国检察机关十佳检察建议。

今后五年，漳州全市检察院将坚持办案数量、质量、效率、效果、安全有机统一，更好地履行查办职务犯罪职责。将强化人权保障，完善重大案件提起介入侦查引导取证、非法证据排除、听取当事人和律师意见等制度，坚守防止冤假错案底线。

▲吴钟夏作工作报告

东南网1月11日讯（导报记者 赖雅红 张伟华 文/图）  五年来，漳州全市法院审结涉台案件2508件，服判息诉率90%，其中大陆首例两岸全额罪赃移交一案，入选大陆法院涉台司法互助典型案例。昨日下午，漳州市中级人民法院院长吴钟夏在大会上作工作报告。

据悉，五年来，漳州全市法院收案309356件，结案298562件，比增10.15%和9.8%。五年来，漳州严厉打击危害群众人身财产安全的暴力犯罪和“两抢一盗”多发性侵财犯罪8667件12759人，惩处涉黄赌毒等危害社会治安犯罪1109件1351人，惩治制假售假、危害食品药品安全等涉民生犯罪案件271件537人，严惩电信网络诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪936件1851人，严惩贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件602件882人，其中处级以上干部21人。

五年来，全市法院审结涉台案件2508件，服判息诉率90%，其中大陆首例两岸全额罪赃移交一案，入选大陆法院涉台司法互助典型案例。五年来，全市法院调解民商事与刑事附带民事案件、协调化解行政案件等超过13万件，民商事案件调解撤诉率年均达70%以上，连续十年位居全省第一，有力促进社会和谐稳定。

▲陈汉夫作工作报告

东南网1月11日讯（导报记者 萧镇平 张伟华 文/图）  昨日下午，漳州市十六届人大一次会议第二次全体会议在漳州市人民剧场举行，漳州市人大常委会主任陈汉夫作《漳州市人民代表大会常务委员会工作报告》。

陈汉夫在报告中说，五年来，漳州市人大及其常委会共依法选举、任免384人（次）。漳州市人大常委会关注民生，努力维护人民群众根本利益，如推动全市农村贫困无房户居住问题在2016年底全面解决。调研归侨侨眷权益保护情况，推动政府相关部门更加重视归侨侨眷的困难问题；督查古城的文物保护、名城保护和开发利用，提高宜居城市品位。

今后五年，漳州市人大常委会将督促2016年常委会对文物保护法和文物保护管理条例实施情况报告审议意见的落实；认真编制五年立法规划和2017年年度立法计划，增强立法针对性、实施性和可操作性。

东南网漳州1月10日讯（本网记者 陈志远 林艺蓉）1月9日上午，漳州市第十六届人民代表大会第一次会议在漳州芗城开幕。漳州市人民政府代市长刘远向大会作政府工作报告。报告中指出，2017年将全力打好精准脱贫攻坚战，确保完成脱贫22816人、79个村，建设省市集中安置区（点）10个以上，完成造福工程搬迁2000户6000人以上。

人大代表于锌建议要齐抓硬件和软件

扶贫脱困 “硬件”“软件”双管齐下

针对全面实施精准扶贫、精准脱贫战略，加快贫困人口脱贫步伐的民生问题，漳州市十六届人大代表、云霄县和平乡党委副书记、乡长于锌说道：“贫困村、贫困户情况干差万别, 需要齐抓硬件和软件，一方面完善民生基础工程，改善贫困村的生产生活条件；另一方面激发贫困人口脱贫致富的内生动力，加强贫困户‘造血’能力。”

他建议，扶贫脱困具体需要从四个方面入手，首先在精神层面进行帮扶，克服“等、靠、要”的懒汉思想；其次是立足当地资源、环境条件和产业基础，宜农则农、宜工则工、宜游则游，坚持“一村一品”、“一户一策”。

在提升脱贫“硬件”方面，他认为，需要完善基础设施，充分发挥镇、村组织战斗堡垒作用和先锋模范带动效应，积极争取项目、整合资金。“扶贫先扶智”是教育扶贫的基础，因此要加大教育扶贫工作力度，加强素质教育和技能培训，落实建档立卡贫困家庭子女优先免除学杂费、家庭经济困难学生资助全覆盖等政策。

人大代表张金文建议创新努力调动贫困对象积极性 增强自我造血功能

增强自我造血功能 加大产业扶贫项目建设

“截至目前，农村特困危房户修缮工程64户131人，农村特困无房户新建工程10户24人，现已全部完工并入住。先行发放补助资金到户37万元。”漳州市十六届人大代表、平和县安厚镇径内村党支部书记张金文在做安厚镇扶贫开发工作总结时说道。

谈到安厚镇扶贫脱困的工作开展，张金文认为还存在不少问题，例如宣传力度不够，脱贫主体意识不强；缺乏支撑项目，产业带动作用有限；欠缺技术支持，自我发展能力较弱。

对此，张金文认为需要积极探索创新工作方法，因户制宜，积极宣传，努力调动贫困对象的积极性和创造性，不断增强贫困村民自我造血功能。同时，加大产业扶贫项目建设，按照“一村一策”的产业扶持办法，进一步增强产业化扶贫龙头企业的产业带动能力。另外，充分利用“雨露计划”和“民生工程新型农民培训”等扶贫方式，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。

东南网漳州1月10日讯（本网记者 苏益纯 张少伟）  漳州已快速步入老龄化社会，很大一部分老人在不同程度上陷入了医疗困境。老龄群体对健康监护、医疗保健、健康评估、健康资讯、看病吃药等提出了特殊需求，这也对医疗养老服务提出了迫切需求。

政协委员安素平认为，目前隐藏在这些现象背后的深层次问题主要是养老医疗产业缺乏相应的政策支撑。养老产业需要有相关政策的扶持，尽管目前一些重要文件都提到了重视和发展医疗养老产业,但很多都是原则性要求,缺乏具体配套的政策。即便已出台了某些相关政策,但在实际实施过程中由于受到部门利益等不同因素的影响,还存在着落实难等问题,这在很大程度上限制了社会力量的积极参与。

此外，老龄化速度快，养老医疗保障体系建设跟不上。家庭日益小型化，家庭养老功能不断弱化。很多老人的基本生活和医疗配套等都无法得到及时有效的保障。

安素平建议，政府应该在社会资本进入养老医疗领域方面多给予一些政策上的扶持，从而对社会资本产生足够的吸引力。因此，在土地、税收以及人才的支持等其他政策的准入方面都应该给予特殊的优惠，使漳州市的养老医疗机构能够迅速地建立和发展起来。

其次，建议集成和联合多家医疗机构、将医疗信息数据进行融合，形成覆盖较广面积的医疗信息数据中心。医疗机构、社区和养老院联合起来，充分发挥各方的优势，建立规模化的智慧养老医疗体系平台，以解决老年人的医疗问题和养老问题。

另外，建立基于家庭和社区的医疗养老服务平台，为老年人提供慢性病管理、个人健康数据管理、健康咨询、紧急救助及其他相关的生活服务。探索医养结合的家庭和社区老年健康服务新模式和新业态。