位于龙岩中心城区西南面的新罗区西城街道苏溪社区也是一个典型的城中村。平日里见惯了苏溪社区周边酒楼商场林立,商贸业繁荣景象,但11日,我们深入到该社区的几条小巷,见到的却完全超出了预先的想象。社区内公共设施滞后,公共配套设施缺乏。下午4时30分,正值苏溪小学及幼儿园放学,接送的家长及车辆把苏溪社区最“宽敞”的两三米宽一条主干道挤了个水泄不通。社区内违法建设现象严重,存在着“一线天”、“贴面楼”、“握手楼”,还有摇摇欲坠的危房,危房周边不规范的电线及通信线路构成了一张张“蜘蛛网”。苏溪社区居委会主任邱冬平用“举头不见天、鸟瞰不见路”形容苏溪的房屋密集状况,的确,行走在一些极窄的小巷里,你甚至无法看到天空。而在一张航拍苏溪居委会的照片中,让人几乎无法辨认出路在哪里。
邱冬平说:“因为苏溪社区位置比较特殊,位于中心城市新、老城区接合部,社区内密集、破旧的房子和‘脏乱差”的生活环境严重影响了整个中心城区的面貌,除此之外,社区内严重的消防及治安隐患更是降低了社区居民的居住质量。”邱冬平认为苏溪社区主要存在五大社会隐患:交通堵塞。苏溪社区现有住户1351户,1万多人口,外来人口近5000人,村路面为2~3米宽,汽车、摩托车和行人的涌入,时常造成交通堵塞,居民怨声载道。治安复杂。苏溪社区居民失地后,主要靠出租房屋作为主要生活收入,由于租金相对低廉,涌入大量流动人口,居住人群混杂,存在管理漏洞,严重影响社会治安的稳定。去年,该社区发生刑事案件5起、治安案件11起,社区巡逻人员出警1563次,抓获犯罪嫌疑人11名。公共设施薄弱。社区村道狭窄,民宅密集,且民房建筑普遍未设安全防震和消防设施,存在严重的火灾安全隐患,一旦发生火灾,消防车也只能望火兴叹。计生综合治理难。由于社区处在城市中心繁华地段,加上房租低廉成了外出打工人群首选的居住地,外来人口不断增加,这给计划生育管理增加很大难度。卫生污染。由于没有规范规划,排污设施差,全社区污水管道长约3000米,常年雨污交流,相当一部分房子没设置化粪池,直接排入路边水沟而污染龙津河水体,且垃圾收集管理不规范,存在脏乱差现象。溪南社区党总支书记邱汉成则认为,溪南社区住房存在严重的安全隐患,交通不便,缺乏阳光普照和绿化,居住质量差,远远达不到中心城市发展规划的要求,与社会文明进步不和谐。而记者在采访还发现,城中村的存在也是导致“两违”现象突出的一大原因。据新罗区制止“两违”办的不完全统计,2008年1月至2009年12月8日龙岩中心城市规划区内“两违”户达4856户,其中,违法占地达1446户,面积达249788平方米,违法建设达3410户,建筑面积达244980平方米。分析“两违”现象背后的原因,有的是利益驱使和法律意识淡薄,有的是住房困难户、危房户急需解决住房问题。
坐在自家一楼客厅里的木沙发上,邱柏辉告诉我们说:“住在这里,我们就是想换一套大件的家具都困难,因为路小难搬。城中村带来的主要问题是卫生、交通和消防等问题,万一发生火灾后果则不堪设想……”据新罗区组织的“城中村”改造调研表明,对于城中村的改造工作,广大村干部和群众是支持的,而像老邱这样的居民更是翘首期盼。
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