近年来，宁德市学前教育事业取得了长足的发展，已基本满足适龄儿童的入园需求，学前教育的质量也在不断提高。但是，由于底子薄、基础差等原因，宁德市学前教育的发展还存在区域性不平衡、公办幼儿园数量不足、未经审批的民办幼儿园不规范办学等问题。如何实现省政府提出的这一系列目标，成为了摆在宁德市教育工作者面前的一道严峻课题。

现象:城乡发展不平衡 农村园呈现萎缩

一份由市教育局幼教科提供的数据显示，1993年，宁德市只有261所幼儿园，适龄儿童入园率仅为45.23%。如今，宁德市幼儿园已经发展到432所，入园率达到89%，居于全省中上水平。

幼教科科长林邱雯告诉记者，目前宁德市各城区幼儿园已基本满足适龄儿童的入园需求，农村也正通过灵活多样的办园模式，为越来越多的学龄前儿童提供了受教育的机会。学前教育的质量也在不断提高，已创建了5所省级示范幼儿园，分别是宁德市机关幼儿园、福安市实验幼儿园、福安市第二实验幼儿园、蕉城区机关幼儿园、福鼎市实验幼儿园。此外，宁德市还有市级示范幼儿园13所、县(市、区)级示范幼儿园40所。

不过，宁德市学前教育的发展很不平衡，呈现出与地方经济发展水平相关的状况：沿海县市情况较好，山区县明显落后。虽然9个县(市、区)各乡镇都有中心幼儿园，但多数附属乡镇中心校，没有独立的办园资质。除福安、霞浦、蕉城、福鼎、古田外，其他山区县的乡镇中心园逐步在削弱，办园规模逐步萎缩，而且，部分县(市、区)政府因财政困难，缩减公办幼儿教师编制，许多幼儿园都要自聘教师和保育员。因为没有编制，幼教专业毕业生进不来，而专业素质较好、工作能力较强的教师又常被借调或调出，造成幼儿教师严重紧缺。特别是农村的幼儿园，专任教师和保育员数量更是严重不足，附属乡镇中心校的幼儿园和学前班常常成为小学安置超编多余教师的场所，真正幼教专业毕业的教师寥寥无几。

此外，政府对学前教育经费投入不足，特别是农村幼教经费严重缺乏，直接导致了农村幼儿园规模小、条件简陋、保教质量差，整体呈现萎缩态势，与城区幼儿园的差距越来越明显。