关于加强崇武至秀涂海岸带资源环境保护的决议

我市惠安县崇武至秀涂之间的海岸带约30公里，素有“全国八大最美海岸线”之一的称誉，具有发展滨海旅游业和港口经济的独特优势，是环泉州湾中心城市和泉州台商投资区建设发展的重要组成部分。近年来，由于种种原因，该海岸带出现沙滩不断流失、水域受到污染、景观遭到一定的破坏等问题，已经对我市旅游业发展乃至生态型宜居城市建设造成影响，社会各界对此十分关注，加强崇武至秀涂海岸带资源环境的保护已是刻不容缓。会议要求市政府做好以下几项工作：

一、健全组织领导，加强统筹保障。把崇武至秀涂海岸带保护和发展列为我市“十二五”规划的重要工作任务。成立领导小组和专门工作机构，抓紧制定保护与发展规划和具体工作方案。界定保护范围，明确保护目标，提出保护措施，协调、督促市、县两级有关部门和有关乡镇各负其责、齐抓共管，确保落实。成立专家咨询委员会，确保该海岸带保护与开发的科学性和有效性。实行多渠道筹资，加大对该海岸带保护与发展的投入。

二、做好区域相关规划，严格执行功能区划。根据《泉州市城市总体规划（修编）》的既定原则，结合环泉州湾中心城区的规划建设和泉州台商投资区的设立，着眼于崇武至秀涂海岸带的保护与发展，调整和完善该海岸带所处区域的功能区划，科学界定该区域的自然保护区、岸线保护区、港口建设区、产业发展区、休闲旅游区、商住区等的位置和面积。同时抓紧做好海岸带保护与发展规划和海域使用、旅游、港口、环保、产业等专项规划的统筹协调、有机衔接，充分发挥规划的调控功能，促进该海岸带的保护与发展。

三、开展重点整治，打击非法采砂和“两违”行为。市、县、乡三级要协同联动，依法依规严厉打击非法采砂行为。对非法占地（包括擅占沙滩）和违法建设，要严格清查，坚决制止，限期拆除；对破坏沙滩的大排档等临时搭盖要坚决取缔。

四、严格控制海水养殖，加大污染防治力度。按照陆海兼顾和河海统筹的原则，加大力度并坚持不懈地做好污染防治工作。合理界定该海岸带的限养区，对限养区内的养殖规模和密度要严格控制；对限养区外的原有养殖要采取妥善措施限期退出。加快该海岸带所在区域污水和垃圾收集处理设施的规划建设，加强各种污染源治理，严把工业、旅游、商住等项目环评关，防止和控制陆源污染物直排入海。继续开展晋江、洛阳江流域整治，努力削减河流入海污染负荷。

五、采取科学手段，推进生态环境建设。建立健全海岸带生态环境监测体系，配备必需的人员和设施，提高环境监测和应急处置能力。对部分沙滩流失严重的岸线，要进行科学分析和论证，采取可行有效的临海工程等方式减少流失，并进行适当的人工补砂。要加强沿海防护林的保护和建设，加大对红树林、滩涂、湿地和岛屿等特殊生态和特殊物种的保护力度，促使海岸带生态系统保持平衡。

六、加大宣传力度，提高思想认识。要广泛深入开展宣传教育活动，增强广大干部群众保护海岸带的意识，充分认识加强海岸带保护对于推动滨海旅游业发展、打造宜居宜业的环湾城市新亮点、构筑泉台交流合作新平台、形成新的可持续的经济增长带的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，积极营造参与保护人人有责的氛围，确保该海岸带得到依法保护和科学利用。