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泉州小型水库工程 探索物业化管理模式

2016-11-29 14:48:33  来源:东南网  责任编辑:江超 江超  

东南网11月29日讯(通讯员 刘常斌 张华伟)泉州市水利局在深化小型水利工程管理体制改革中,积极探索,大胆实践,在明晰产权、落实责任主体的基础上,按照公司化、专业化、市场化管理思路,推动泗洲水库管理处整合现有资源,组建水利工程管理专业公司,采取管养分离和政府购买服务形式,承担泉港区前黄镇5座水库维修养任务。以探索小型水库工程物业化管理试点,做到小型水库管理“补短板、寻良方、治顽症、保安全”。

整合资源,推行公司治理结构

通过整合多方资源,积极创新管理模式,构建公司治理结构,不断提升水库管养专业化水平,充分发挥水利工程效益。一是设置组织机构。泉港区泗洲水库水利综合开发有限公司从股份制改革为法人独资公司。组织机构不设董事会及监事会,仅设一名执行董事及监事;二是拓展业务范围。由原本的水产养殖、山地林果种植2项业务的基础上,新增防汛抗旱应急抢险、防汛物资仓库管理和维护、水利工程及设施维修养护、水资源保护、河道保洁服务5项水利工程管理服务;三是强化人员配置。为进一步优化配置公司人员结构,提升服务的专业化水平,由泗洲水库管理处选派5名综合素质高的骨干人员担任公司执行董事兼经理和片区负责人,同时选派6名专业化水平强的骨干人员兼职水利工程的具体巡查工作。

管养分离,推进物业式管理

积极推进物业式管理模式,以前黄镇为试点,推行管养分离制度,通过政府购买服务,实现维修养护专业化管理,将石门坑、前烧、丰收、昆山、四清5座小型水库的日常维修养护委托泗洲水库水利综合开发有限公司进行专业化服务。公司按照工程维修养护规定进行服务,对坝体进行安全巡查、坝坡除草、坝体灭蚁和灌浆,水库观测设施和金属结构维护,汛前检查和指导防洪调度,管理人员培训等。为确保服务质量,建立一套考核评价机制,确保维修养护成效。今年在“莫兰蒂”和“鲇鱼”台风之前,泗洲水库水利综合开发有限公司派出专业技术人员,对水库坝体、放水设施和溢洪道进行安全检查,对启闭机进行调试和维护,并指导管理人员如何科学研判洪水量,及时调度,预排预泄,确保水库安全度汛。

泉州市水利局通过推动政府购买维修养护服务的模式,既有效破解了小型水库管理的制度缺失、技术薄弱、人员配置不够等问题,又充分发挥专业服务公司的专业优势,提高了小型水库管理维护质量,试点工作取得了明显成效。

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