东南网7月27日（本网记者 谢添实）在城乡规划建设中，哪些是违法建设行为？哪些可以采取措施消除对规划实施的影响？对违法建设处罚标准又是什么？这些在今后我省的具体实践中或将更加明确。

今日上午，省十一届人大常委会第十六次会议在福州开幕。会议听取了《关于福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法（草案）》（以下简称《草案》）的说明及初步审查报告。草案分为总则、城乡规划的制定、城乡规划的实施、城乡规划的修改、监督检查、法律责任。

据了解，我省分别于1991年、1993年先后出台了《福建省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》（简称《办法》）、《福建省村镇建设管理条例》，对加强我省城乡规划建设管理，规范城乡规划建设行为发挥了重要作用。但随着我省城乡建设的快速发展和《中华人民共和国城乡规划法》的颁布实施，《办法》的直接立法依据《中华人民共和国城市规划法》已经废止，且旧的管理体制、机制已不能适应形势发展的需要，亟需制订《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》。

明确违法建设行为

《草案》中明确有下列情形之一，无法通过改建达到城乡规划要求的，认定为无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设：

违反城乡规划确定的基础设施、公共服务设施和生态环境保护用地，擅自改变用途进行建设的；

擅自占用地下工程或者压占城市管线、永久性测量标准进行建设的；

擅自在城市、镇水源一级保护区范围内进行建设的；

不符合国家有关规范、标准，严重影响相邻建筑的日照、消防以及卫生防疫的；