新时代新气象新作为

新时代要有新气象,更要有新作为。学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一段时期的首要政治任务。本网推出《新时代新气象新作为——学习党的十九大精神八闽行》专栏,通过典型事例、生动场景,充分展示福建省各地、各级党组织、各行各业落实十九大精神的热潮。

 资  讯 

泉州建立城市黑臭水体有奖举报机制

即时 | 2017-12-30 07:42

东南网12月30日讯(福建日报记者 潘园园 通讯员 魏然)为鼓励社会公众参与黑臭水体整治监督,及时发现、控制和消除黑臭水体,充分调动广大人民群众参与监督工作的积极性,泉州市以环保督察为契机,建立黑臭水体有奖举报机制,市民可通过114、官方微信号等方式,举报全市建成区范围内的内沟河、排洪沟渠和公园景观湖泊等区域内呈现令人不悦的颜色或散发令人不适气味的水体问题。

市政公用部门将按照举报线索的重要程度和黑臭水体的黑臭程度,交由专业单位核实测定。经测定后确定为黑臭水体的,由市城市管理综合考评中心分别予以举报人100元至200元的话费奖励。其中,经核实发现为“轻度黑臭水体”的,根据举报线索予以第一举报人100元的话费奖励,经核实发现为“重度黑臭水体”的,根据举报线索予以第一举报人200元的话费奖励。

据了解,5月份以来,泉州市共受理“黑臭水体”投诉件130余件,奖励话费约1.6万元,相关问题已及时函告责任主体予以整治并基本得到治理,切实改善全市水环境质量。

打响洞庭湖环境“保卫战” 保护碧水蓝天

即时 | 2017-12-29 19:51

央视网消息:十九大报告指出:要实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式。湖南省针对洞庭湖环境问题,制定专项整治措施,还洞庭“一湖清水”。

前几天,黄庆华砍掉了他种植在南洞庭湖湿地核心保护区的最后一棵欧美黑杨。11月以来,他已经清除了核心区内的4600多亩欧美黑杨。

湖南省沅江市琼湖街道办事处居民黄庆华:“投入七八百万,开工程、育苗、管护。”

上世纪90年代末,为追求经济效益,当地群众在洞庭湖湿地大量引种欧美黑杨,最多时保护区内达39万亩。

湖南省沅江市湿地保护站站长万献军:“大面积的杨树改变了湖洲本来面貌,破坏了湿地水禽的栖息地,而且造林过程中的挖沟、抬垄也让鱼类失去了产卵索饵场所,从而威胁到整个洞庭湖的自然生态安全。”

十九大之后,湖南出台《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划》。在湖区25个区县市集中治理农业面源、城乡生活垃圾等十个领域的污染,其中核心区的7.99万亩杨树本月底前要全部清除,实现退林还湿。

湖南省沅江市副市长王志强:“我们应该按照中央的要求,要改善我们的环境,还洞庭湖的自然生态,还洞庭湖的一片净土。”

清理欧美黑杨的同时,公安、水利、国土等部门还组成联合执法队,打击洞庭湖周边非法采砂行为。十九大以来,湖南清理采砂运砂船888只;退出畜禽养殖50万平方米:关闭排污口15个;从经济社会发展各个环节加强环境保护。

闽侯竹岐将崛起“地铁新镇” 位于2号线苏洋站及竹岐停车场上方

即时 | 2017-12-29 09:41

闽侯竹岐将崛起“地铁新镇” 位于2号线苏洋站及竹岐停车场上方

  地铁2号线竹岐停车场运用库主体封顶。

福州新闻网12月29日讯(福州晚报记者 邱泉盛 赵铮艳/文杨勇/摄)27日,建筑面积达3.03万平方米的竹岐停车场运用库顺利封顶。今后,这里除了停放、检修、维护地铁2号线的列车外,库房顶部还将崛起高层住宅楼及配套设施等,打造“地铁新镇”。

2019年1月底前

2号线有望试运行

前日17时,记者来到位于闽侯县竹岐乡苏洋村的地铁2号线竹岐停车场,停车场被防洪堤、苏洋村村道、316国道、向莆铁路高架桥合围。记者到场前,停车场运用库主体已封顶,运用库为单层钢筋混凝土框架结构,层高8.5米。

施工方中交四航局第五工程有限公司福州地铁项目部经理黄剑介绍,竹岐停车场将承担地铁2号线车辆的停放、检修、维护,2号线运用列车的事故救援、材料供应和后勤管理等工作。已封顶的运用库由停车/列检库、双周检/三月检库、临修库及运转辅助间组成,设在场址西南侧。停车/列检库设停车列检线14条,近期建成8股道16列位,可停放30辆列车。

黄剑说,项目部进驻之初,碰到征迁难度大、规划调整等问题,直到去年12月底获得交地。为了弥补时间上的损失,项目部不断加大资源投入,施工高峰期,参与人数达1500多人。在地铁公司、项目部、设计院等多家单位共同努力下,一年的时间完成设计、施工任务,按照工期节点顺利完成运用库主体结构施工。

根据施工进度安排,地铁2号线计划于后年1月31日前全线试运行。明年2月,竹岐停车场运用库外区域主体将封顶;明年3月底前,完成运用库装饰装修,为地铁2号线今后接车、营运、通车提供条件。

“地铁新镇”崛起

将带动周边发展

苏洋站及竹岐停车场位于2号线西侧。目前,苏洋站及竹岐停车场上部的远期物业开发已有初步规划。根据有关设计方案,这里将建综合体,包括幼儿园、小学、高端住宅楼、酒店、商业广场及公交换乘枢纽等。

鉴于该地块较狭长的特性,在设计过程中,注重构筑独特的沿街立面景观,通过垂直绿化让住宅楼的线条更加优美。住宅下方的半地下车库局部开敞,绿植延伸其中。外围环状立体绿化带,可以美化社区,给居民休闲散步增添意趣。

“该地块东南部为大学城和新兴住宅区,南靠旗山,北邻闽江,闽江沿岸的绿色走廊正逐渐向北延伸,与该地块相接。”有关设计人士表示,地铁2号线横穿福州城市腹地,作为2号线通往市中心的起始点,这里将崛起“地铁新镇”,打造都市的西部门户,将城郊与城区紧密联系起来,带动周边加速发展。

“新时代 新征程 新福州”文学作品征集圆满结束

即时 | 2017-12-29 08:24

福州新闻网12月29日讯(福州日报记者 林欢欢)近日,由福州市文联、福州日报社举办的“为新时代而歌 为新时代而作”——“新时代 新征程 新福州”文学作品征集活动圆满收官。短短25天的征集活动收到诗歌200多篇,散文和小小说190多篇。经过征文评审委员会组织专家评审,共有49篇优秀诗歌收录于《海峡诗人》刊物并结集出版, 42篇散文和小小说获得优秀奖,并同期结集成书。

本次征文围绕“新时代 新征程 新福州”选题,以散文、诗歌、小小说为表现形式,来自全国各省、直辖市、自治区的近百名文学爱好者从十九大报告中汲取思想力量,用诗意的笔触讴歌福州经济社会发展取得的新成就,从福州深厚的人文历史中获得灵感,撰写出了一批令人耳目一新、充满正能量的优秀作品。

在征文期间,有些优秀诗歌作品已陆续在本报副刊《闽江潮》及日报新媒体矩阵中发布。一首首意境生动的诗作,抒写着对福州的一往深情,以及对新时代、新征程、新福州的无限期待。参赛的诗人中,既有长期以来默默耕耘的新秀诗人,也有声名赫赫的诗坛中坚力量,其中不乏全国各种文学大奖的获得者。他们当中,有些人并没有亲身到过福州,却以自己瑰奇的想象力抒发了对这片土地的无限向往;也有一部分作者曾经或者至今还在榕城生活并奉献着自己的力量,他们的作品更是流露出真挚的情感和浓烈的依恋。

本次诗歌征集的优秀作品目录,将在福州日报教育新时空微信公众号上公布。请入选作者尽快至福州日报专副刊中心领取作品集。

知行合一凝心聚力 推动建设有福之州

即时 | 2017-12-29 08:10

知行合一凝心聚力 推动建设有福之州

  福建东南造船有限公司通过技术创新,让中国造“杨帆”世界。

福州日报记者组 文/摄

党的十九大报告提出,要把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,转化为人们的情感认同和行为习惯。

企业是社会主义市场经济的主体,也是社会发展的重要力量。社会主义核心价值观是企业凝聚共识、实现目标、树立形象的精神坐标,培育和践行社会主义核心价值观是企业生存与发展必不可少的重要内容。

在福州,脚踏实地干事创业、勇于开拓争创一流、胸怀国家奉献社会等精神特质和价值追寻,是众多企业对社会主义核心价值观的重要诠释。如今,它们已经成为推动加快建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的有福之州的一股重要力量源泉。

以人为本 营造向上人文

走进福建庄银实业有限公司,比门店招牌更显眼的是社会主义核心价值观宣传栏,“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”24个字多处可见。在这里,银匠们将平日里受到的“爱岗敬业”“诚信经营”等价值熏陶,融进30多道工序、数万次敲击,锻制出一把把錾花精美的手工银壶。还有一群朝气蓬勃的新人,正传承发扬这份非遗手艺。

党的十九大报告指出,培育和践行社会主义核心价值观,要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点。坚持以人为本教育职工,打造重实干、求进取的“工匠队伍”,成为广大榕企的共识。

福建东南造船有限公司扬帆世界的同时,也让外国船东看到不一样的中国工人。机装课课长、全国劳模陈文学带领团队反复试验,最终做出来的“船用全回转推进器平面加工特种工装”,效能超出进口产品8倍。好用不说,这套自制工装加工周期仅3天,加工费仅1.5万元,而外购加工周期要25天,加工费要12万元。他的创新,为公司节省了可观的费用和宝贵的造船周期,荣获“6·18”海峡两岸职工创新成果展金奖和国家实用新型专利。

践行核心价值观已成为许多企业职工的自觉行动。去年10月,长乐锦源纺织有限公司职工李曰忠不幸身患淋巴癌,住院治疗,几天就花光了所有积蓄。同事们纷纷伸出援助之手,企业领导得知后也雪中送炭。“我们的员工来自五湖四海,但大家工作生活在一起就像一家人,团结友爱,互帮互助,温暖和谐。”锦源公司负责人说。

福州青云山御温泉酒店有限公司200多名员工也亲如一家,工龄3年以上的占76%,工龄10年以上的超过45%。这样的员工稳定性在全市企业中名列前茅,该公司因此摘得省市劳动关系和谐企业殊荣。

知行合一 引领企业发展

知是行之始,行是知之成。对于企业而言,社会主义核心价值观不仅是一种理论形态,更是一种引领企业做大做强、推动企业科学发展的核心生产力。

恪守“修合无人见,存心有天知”祖训,宁愿损失自己的利益,也要以品质赢得市场。这是北京同仁堂健康药业(福州)有限公司的经营之道。去年,该公司宁夏枸杞供应商一次性来货10多吨,却发现该批次个别产品中存有金属异物,便将原料悉数退回要求整改。一来一去,耽搁产品上市销售,致使企业蒙受损失累计100万元。但正是这种诚信,让企业赢得了市场的认可,直接带来经济效益的稳步提升。2016年,北京同仁堂健康药业(福州)有限公司实现产值7.42亿元,预计今年将达到8亿元。

福建源鑫建材有限公司也在践行社会主义核心价值观中,握住了企业发展的方向盘。早在2004年,公司落户罗源湾开发区时,就瞄准了罗源湾的港口优势,加强自主创新与研发,用科技助力产业腾飞。秉承“科技环保”经营理念,坚持“低碳创新”发展战略,源鑫攻克了高炉矿渣再利用的难题,将罗源湾开发区内各大冶金企业的工业废料制成新型环保型建筑材料。现在的源鑫,已成为一家资源综合利用示范企业,正朝着“海西首个资源综合利用示范工业园“的目标前行。

勇担使命 增进社会福祉

企业的生存和发展与社会发展息息相关。作为增进社会福祉、创造社会价值的主体,越来越多优秀榕企勇扛责任大旗,以新实践在新时代作出新贡献。

福建博思软件股份有限公司致力于用科技守护社会公正,为政府部门提供的非税票据、政府采购、智慧城市等软件系统,让政府部门和企事业单位的资金往来、物资采购等行为,在公开透明的环境中执行。博思软件承担建设了惠民资金网,把发给一家一户的钱,全部“晒”在互联网上,接受全社会的阳光监督。实现政策全公开、运行全透明、监管无死角。福建省采用博思软件建设的政府采购网上公开系统,让政府采购、人民办事“像网购一样方便”,并且全过程有迹可循,保证了“阳光下的交易”更高效更规范。公司还将打造社保、医疗、交通、金融于一体的市民支付二维码和市民卡。“一码一卡”可广泛应用于地铁、公交、停车场、医院、学校、图书馆、社区等和市民生活息息相关的各个领域,极大方便人们生活。

在生产经营中不断创造社会效益的楷模企业还有很多。过去闽清陶瓷给外界的印象,是污染严重、废陶瓷多。扭转这一现象的“功臣”之一,便是闽清广安天然气有限公司。为了说服闽清陶瓷企业主“煤改气”,广安人蹲守企业、异地考察,对用气和烧煤进行综合效益数据比对分析……当一组组直观、详实的数据摆在企业主面前时,大家才发现了改用天然气的好。经过10余年的推广,闽清天然气管道已经实现全覆盖,日均用气量50万立方米,相当于每天少烧1200吨煤。“煤改气”不仅促进了环境与人的和谐,还实现了闽清陶瓷业由粗放式向集约式的发展转变。

饮水思源,情系大众。作为社会中的一分子,包括福州喜盈门有限公司在内的福州企业纷纷扮演起温暖社会的角色,积极回馈社会。2009年,喜盈门成立了喜盈门慈善基金会,每年走访和资助30名贫困大学新生,目前已帮助270名农村贫困学生成功迈入大学校门。不仅如此,喜盈门也不断将关怀及时送往最急需的地方。去年“7·9”洪灾,喜盈门捐款100万元用于永泰、闽清两县灾后重建。今年,喜盈门还向永泰三中捐款300万元,用于教学楼、教师宿舍楼的建设,改善教学环境。

……

扎根2200年深厚历史文化积淀的闽都古城,当下榕城各级各类企业在深培厚植、广泛践行社会主义核心价值观的过程中,凝聚起团结奋进的强大力量,在发展的道路上越走越坚定、越走越自信。

【新时代 新气象 新作为】乡村治理 靓了草柄

即时 | 2017-12-29 07:26

福清市港头镇草柄村,一个过去矛盾重重、连续三届选不出村支书的“后进村”,在党建引领下,“领头雁”带领全体村民,健全自治、法治、德治有机融合的体系,探路乡村治理之道,推动实现乡村振兴——

东南网12月29日讯(福建日报记者 潘贤强 卞军凯 段金柱 通讯员 毛晨熙)

拆除80多座民宅,腾出空地,建成占地30亩的公园,整个过程“零补偿”“零纠纷”;

在农村,常见建房攀比现象,但在这里,因为有一部村规民约,多年来全村“零违建”;

在外打拼的村民,春节可以不回家,但每年农历八月十六必定会踏上归途,为的是赶赴“全村团圆节”……

初冬时节,记者走进福清市港头镇草柄村,这个名字和外表都平常无奇的海边渔村,对乡村治理的探索和创新让人眼前一亮,从“后进村”到“样板村”的逆袭更令人惊叹不已。

党的十九大报告中提出,实施乡村振兴战略,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。草柄村的生动实践,正是以乡村治理推动乡村振兴的典范。

自治有特色:“三合一”机制科学民主

傍晚时分,草柄村龙湖公园陆续迎来休闲健身的群众。这座全部由村民自愿捐资投劳建设而成的公园,已成为草柄村集文化、休闲、健身、娱乐于一体的文化地标。

在公园大门口,一块为纪念爱心企业家热心捐资而立的石碑上,落款有些不同寻常——除了镇党委、政府和村两委,还有公园理事会。

这正是草柄村完善村民自治制度的一项创新。

在草柄村,以党支部为核心,创新性地建立了决策执行分离制度:村两委联席会议、村民代表会议和村民大会组成“三合一”会议,负责村务决策;遇到重大建设项目,由“三合一”会议民主推举党员代表、德高望重的村民、有专长的村民组成项目理事会,负责执行。同时,由“三合一”会议负责监督审计。

“从公司治理中借鉴而来的这项自治制度,既保障了大小村务的高效运转,也激发了群众参与公共事业的热情。民心凝聚起来了,没有干不成的事情。”草柄村党支部书记王长勇感慨说。

以龙湖公园为例,在土地资源稀缺的沿海农村,占地30亩的公园完全是“挤”出来的,建设过程中拆除46栋旧屋和37座民宅,拆迁面积达19820平方米,没有花费一分钱补偿款,不仅被拆房者心甘情愿,过程“零纠纷”“零上访”,还收到海内外乡亲数百万元捐款。

“民主化的治理机制,得民心、顺民意、聚民智,实现了党的领导和群众自治的和谐统一。村民真正把草柄村当成共同家园,支持家乡建设发展不遗余力。”王长勇举例说,兴建青年广场、老年乐园等公共服务设施时,家境一般的王木香把卖花生的500元全部捐了出来,护士吴梅琴捐出两个月工资5000元……近年来,村民为草柄村公益事业捐款100多人次,总额超过2000万元。

法治有效力:村规民约“走下墙”落到地

草柄村大部分村民外出经商,生活较为宽裕。不过,沿海很多乡村存在的攀比建房现象,在草柄村近乎绝迹,多年“零违建”。

如何做到?答案是:用村规民约,对群众建房做出集体约定,形成刚性要求。“乡村治理中的法治,既体现在对国家法律法规的遵守,也体现在用村规民约营造和谐有序的治理效果。前者是国家大法,后者是村里的‘小法’。”王长勇说。

龙湖公园一显眼处,立着多年不断完善而形成的《草柄村村规民约》宣传栏,但每次修改完善的历程都完整保留着。16条内容对村庄建设、计划生育、婚丧嫁娶等都做出详细的约定。其中,土地、建房的内容就有5条之多,尤其是专门约定了“承包地和自留地不得私下买卖”“坚决实行一户一宅制度”等内容。

村规民约没有法律强制力,如何起到约束效果?他们专门规定了违反的不利后果:不能参加村里道德楷模评选。道德楷模不仅是荣誉,也和村民切身利益密切相关:在村里可以享受更多优惠政策,与建房用地指标、优先享受村集体福利待遇等挂钩。

村规民约的执行过程,不仅毫无偏私,而且充满人情味,真正实现“走下墙”落到地。

按照约定,村民建新房时,要退离道路1米,但一村干部建房时只退了0.6米。王长勇专门找到这名村干部做思想工作,嘱咐他要起到模范带头作用。这名村干部想通后,主动把超出面积拆除,并向后退了1.1米。

去年,一村民因为遵纪守法十分突出被评为“诚信示范户”,因为这个荣誉,他的建房用地申请优先得到审批安排,并拿到20万元的贴息贷款,解决了创业的资金难题。

因为村规民约真正有效有用,所以村民对参评道德楷模十分积极踊跃,形成了人人遵守村规民约的好局面。

遵循村规民约,草柄村啃下违规建房这块“硬骨头”,其他难题也随之迎刃而解:没有了土地财产纠纷,全村多年“零上访”;喜事新办、丧事简办蔚然成风,2011年起再未出现婚丧嫁娶大操大办情况,移风易俗成效斐然……


德治有效应:“身边的榜样”带动崇德向善

在草柄村,有一个特殊的节日——农历八月十六的全村团圆节。“全村在海内外打拼的,春节可以不回来,但团圆节这一天肯定回来了!”60多岁的村民吴贤福说。

全村团圆节之所以成为草柄村最热闹的日子,是因为当天将表彰乐善好施的爱心乡亲、家庭和睦的“五好家庭”,以及“好媳妇”“好儿女”“好村民”等。

龙湖公园的宣传栏,最新一期受到表彰的村民典型:“公益模范”王秀云、“模范村民”韩光春、“好媳妇”林秀玉……

优先安排建房用地、给予地价优惠20%、优先优惠享受村集体的公共资源……村规民约中对道德楷模的待遇给予明文规定,更激发了村民崇德向善、争当楷模的热情。目前,该村涌现出道德模范60多人次,有的还成为全省乃至全国的道德楷模。

村民黄贺乐就是典型代表。面对父亲因生意失败欠下的巨债,黄贺乐四处打工,坚持20多年终于全部还清,被誉为福清“信义哥”,曾入选2012年“感动福建”十大人物、第三届福建省道德模范,荣获第四届全国诚实守信道德模范提名奖。

“通过身边的榜样,树立行为的模范,能更好地培育文明乡风。”王长勇说。有一名平时爱惹麻烦的年轻人,在向榜样学习之后,村扶贫基金给他提供10万元无息贷款,他自己买了挖掘机到工地干活,生活走上正轨,日子越过越红火。

自治、法治、德治有机融合,特色乡村治理方式凝聚起巨大力量,让草柄村有了翻天覆地的变化。

振兴有新图:软实力转化为发展新动力

“后进村”华丽逆袭,先后荣膺福州市文明村、福州市新农村建设示范村等称号,成为远近闻名的“样板村”。

“我们以草柄村为示范,在取得初步成效和经验的基础上,通过典型引路,将草柄村的乡村治理好经验在全镇范围内逐步推广。”港头镇党委书记陈宇说。

在党建引领下,将全体村民的力量拧成一股绳。草柄村的治理经验和文明乡风,已积淀为软实力,逐步转化为推动发展的生产力,并带动周边村庄共同迈向乡村振兴的新时代。

不远处,紧挨着邻村,有一大片荒坡地。“我们规划产业项目时,周边村庄主动要求加入。目前,4个村庄联合起来,准备利用荒坡地建设1000亩农业综合体,打造百亩樱花园、百亩桂花园、百亩采摘园。”王长勇说,“将现代农业和乡村旅游融合起来,让游客既能观光休闲、体验采摘,又能亲身感受新时代社会主义新农村的治理成效、文明新风。”

目前已有好几位乡贤投资参与千亩农业综合体的开发。“我们不求短期回报,只愿家乡发展更好,大家很乐意贡献一份力量。”草柄村乡贤、福建富禾典当有限公司总经理王豪雄说。

振兴乡村的产业发展蓝图,吸引着海内外乡贤带着项目和资金回归,助力美丽草柄永续发展。

传达学习习近平总书记关于寻乌扶贫调研报告重要指示精神

即时 | 2017-12-29 07:16

福州新闻网12月28日讯(福州日报记者 李效翔)28日,省委常委、市委书记王宁主持召开市委常委会会议,传达学习习近平总书记在中央宣传部呈报的《弘扬脱贫攻坚精神,推动农村物质文明和精神文明协调发展——寻乌扶贫调研报告》上的重要指示精神和省委常委会会议精神,研究我市贯彻意见。

会议指出,党的十八大以来,习近平总书记多次对加强调查研究工作作出重要指示。党的十九大后,习近平总书记相继在中央政治局第一次全体会议、中央政治局民主生活会上以及在寻乌调研报告重要批示中,反复强调要在全党大兴调查研究之风,充分体现了对调查研究的高度重视,对于全党深入学习贯彻党的十九大精神、坚持求真务实作风、大力开展调查研究,具有重要指导意义。

会议强调,全市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,组织党员干部认真学习、深刻领会、坚决落实习近平总书记的重要批示精神,传承弘扬才溪乡调查精神,按照于伟国书记在省委常委会会议上的讲话要求,深入一线开展调查研究,主动向群众学、向实践学,不断积累经验、增强能力,真正成为调查研究的行家里手。要在全市大兴调查研究之风,把调查研究作为一项基本功,坚持实事求是、密切联系群众的优良作风,全面了解情况,切实把思路理清、把问题找准、把工作抓实;要坚持不懈纠正“四风”,严格落实中央八项规定《实施细则》有关要求,力戒官僚主义、形式主义,进一步改进调研方式,把调查研究做深做实做细,既注重总结推广基层好的经验,更要通过调研找准存在问题,研究破解之策;要真抓实干推动工作落实,不等不停不看,全力推动“抓项目促发展”、“招商2018”、滨海新城建设、连片旧屋区改造、水系综合治理、交通治堵等各项工作落到实处,积极谋划构建稳定脱贫的长效机制,保证脱贫质量不滑坡、脱贫群众不返贫。

福州又推出385个缓堵项目 11个缓堵重点项目近期开建

即时 | 2017-12-28 09:42

福州又推出385个缓堵项目 11个缓堵重点项目近期开建

  浦上大道拓宽后交通更顺畅。资料图

福州晚报记者 张秀冰/文 陈建国/摄

2017年,福州市建委不仅承担消除城区43条河道黑臭的任务,还承担着市区124项治堵缓堵项目的重担。

今年国庆节,在城区首批重点治堵六大项目中,4个项目提前2个月建成通车,有效确保堵点交通大改善、大提升,治堵项目建成一处开放一处的做法,得到市民的认可与点赞。

现在,首批剩余的2个重点治堵项目正在推进。上月11日,市委、市政府组织召开了缓解城区交通拥堵工作部署会,总结前一阶段治堵工作情况,同时启动第二批385个缓堵项目。

【现场见闻】

市民欢喜 通行匝道桥更顺畅

随着三环路全线贯通和北部进出城通道的日益便捷,五四路思儿亭高架桥至琴亭高架桥路段交通流量剧增,以前成为市区北大门最拥堵路段之一,市民一提到二环五四路口,就会自觉绕行,避开这个路口上下班。

那时,省烟草大厦前面的两三百米二环路辅路,以及从琴亭高架桥至省体中心的五四路段,上下班高峰期车辆总是排成长龙,没等3个至5个红绿灯,别想顺利进城或出城。

不过,市民的担忧从10月1日起全部得到化解。原来,福州首批六大治堵项目之一——二环五四路口改造,当日新建成投用3条匝道桥,分别为:从二环象山隧道过来左转往三环方向匝道、从三环琴亭高架桥进城左转往二环金鸡山隧道方向匝道、从二环金鸡山隧道过来右转往三环方向匝道。

“现在,交通高峰期我从三环琴亭高架桥往二环金鸡山隧道方向,直接可按指示牌,上省体中心前新建的匝道桥,一路畅通无阻,只要两三分钟就可以快速到达!”家住五四北居住主题公园的居民高兴地说。以前同样的时段,同样的行车路线,他要花费10分钟至15分钟,有时还要半个小时才能通过二环五四路口。

昨日7时45分,记者从二环象山隧道开车前往省体中心方向,一下铜盘高架桥,就看到前方常堵路段二环五四路口车流顺畅,从省烟草大厦往三环方向,也只用了近2分钟,快速抵达琴亭高架桥。

业主单位福州市城乡建总公司相关负责人透露,这些变化源于二环五四路口顺利完成改造,新建成投用的3条匝道桥发挥了大作用。

记者注意到,从五四北往五四路方向桥下车流相对还需排队,通过高架桥匝道就顺畅多了。

“桥下直行辅路受省体人行天桥的桥墩影响,占用了一条车道,再加上不远处二环五四路口红绿灯的影响,桥下直行会慢一些。”出租车司机赵晖建议,相关部门可以考虑将这处人行天桥桥墩往旁边移几米,这样就可以改善桥下交通状况。记者了解到,这处人行天桥坡道拆除摆上了议事日程。


福州又推出385个缓堵项目 11个缓堵重点项目近期开建

  尤溪洲北桥头建成互通立交。资料图

【治堵成效】

攻坚克难 四大治堵项目完工

市城乡建总表示,二环五四路口改造有成效,只是福州首批六大治堵项目中的一个缩影,目前还有3个治堵工程建成通车,2个还在建设。

浦上大道改造工程(闽江大道至金洲南路段)在市建委的牵头协调下,科学组织施工力量,充分利用夜间进行施工,顺利完成建设内容,主线已经正式通车。

由市政开发公司负责组织建设的华林高架桥跨站东路工程,新建成的高架桥,让机动车更快速连跨华林路、站东路两个交通密集路口。

尤溪洲北桥头互通立交改造工程,增设的江滨西大道往尤溪洲大桥方向匝道、金山往江滨西大道乌山西路方向匝道均已通车,从金山通过尤溪洲大桥前往乌山西路方向车辆,不必再下主桥绕行至工业路;从台江前往金山方向的车辆,不必再绕行工业路掉头。这样一来,真正实现互通功能,大大减小江滨西大道、西二环辅道及工业路等道路的交通压力。

此外,备受市民关注的西岭互通铜盘路接线工程道路,起于软件大道水木菁华小区西侧交叉口,由南向北延伸,主路和地面辅路设隧道穿越马鞍山,分别与绕城高速公路西岭互通预留匝道和三环辅路衔接,总长6.628公里,工程包含6条匝道,隧道计划明年2月全部贯通。

江厝西路延伸段处在征迁阶段。该路西起铜盘路,东至江厝西路,建成后可以有效分流北二环路车辆,还能缓解铜盘路交通压力。

福州又推出385个缓堵项目 11个缓堵重点项目近期开建

  二环五四路口增设3条匝道桥,进出城更加便捷。资料图

【最新要求】

补齐短板 提高交通承载力

上月召开的缓解城区交通拥堵工作部署会,总结了前一阶段我市治堵工作取得的成效,提出要顺应人民对美好生活的向往,总结经验做法,坚持问题导向,以更大决心、更强力度、更实措施,再鼓干劲、乘势而上,推进城区治堵工作取得新成效。

另外,各级各部门要综合施策、系统治堵,认真对照第二批缓堵项目清单,全力突破瓶颈,紧盯路网通达性差、节点瓶颈多等问题,全力补齐建设短板,着力优化路网结构,提高城市交通承载力;要进一步压缩审批时限、提高审批效率,为缓堵项目顺利实施做好服务;要严管交通秩序,对机动车、非机动车无序行驶、乱闯红灯等不文明交通行为开展专项治理,有效维护省会城市良好形象;要注重科技治堵,学习国内外城市先进管理经验,运用大数据分析等现代科技手段,不断提升交通智慧化应用水平,持续提高交通管理能力。

各级各部门还要强化担当、真抓实干,提高工作效率,敢于攻坚克难,强化考察奖惩,坚决打赢治堵这场硬仗,努力创造安全、便捷、高效、绿色、经济的出行环境,向全市人民交上一份满意答卷。

针对下一阶段治堵工作部署,会议要求进一步深化认识,讲究科学、严格管控,加强协调配合,做好宣传动员工作,在保证安全和质量的前提下,倒排工期、挂图作战,创新机制、高效推进,确保按时完成各个缓堵项目,以实际成效取信于民。

【最新计划】

工业北路延伸线等11个项目近期开建

为了不断优化城市功能布局,加速补好道路建设短板,在开展新堵情、新堵点研究的基础上,福州第二批缓堵项目紧盯路网通达性差、节点瓶颈多等问题,启动385个缓堵项目。

按照计划,福泉高速公路拓宽改造工程(B段)、福马路提升改造工程、二环东南段闭合(林浦路及林浦互通)工程、工业北路延伸线、新店外环路西段、义北路北段道路工程(江厝路—赤桥路)、福州火车站周边道路提升(站东互通改造及三环辅路跨福飞高架桥)、国货互通立交改造工程、杨桥路江滨节点(江滨路口)改造、橘园洲大桥东桥头及周边拓宽改造、鳌峰洲大桥南桥头节点改造等11个工程均列入第二批缓堵重点项目,将于近期开建。

其中,福泉高速公路拓宽改造工程(B段):将可带动三江口片区发展,成为地铁6号线走廊道路。

福马路提升改造工程:将可实现福州东大门车辆快进快出,还将成为地铁2号线走廊道路。

二环东南段闭合(林浦路及林浦互通)工程:将是打通主城区与三江口片区、滨海新城联系的主要通道。

橘园洲大桥东桥头及周边拓宽改造工程:主要新建桥下辅路,使部分进出三环的车辆通行桥下辅路,缓解东桥头信号灯处的交通压力。

福州市城市建成区后年全面推行生活垃圾强制分类

即时 | 2017-12-28 08:43

福州新闻网12月28日讯(福州晚报记者 何佳媛)记者昨日获悉,《福建省生活垃圾分类制度实施方案》出炉,明确厦门市、福州市城市建成区分别于2018年、2019年全面推行生活垃圾强制分类;福州、泉州、漳州、莆田、三明、龙岩2018年至少选择1个区开展生活垃圾强制分类;福州市、厦门市今年底前出台生活垃圾分类办法。

2020年前,我省将在设区市建成区实行生活垃圾强制分类,以设区市辖区为单元,居住区域、单位区域、公共区域连线成片,推进生活垃圾强制分类,建立政府、社区、企业、居民“四位一体”机制。居住区域包括居住小区、公寓区、别墅区等生活住宅区域,一般分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类;单位区域包括政府机关、学校、企事业单位、大厦等办公场所,有集中供餐的,一般分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类,无集中供餐的,一般分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类;公共区域包括车站、公园、体育场馆、商场等公共场所,一般分为可回收物、其他垃圾两类。

《方案》指出,有害垃圾必须作为强制分类的类别之一,同时再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。有害垃圾主要品种包括:废电池,废荧光灯管,废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等;要设立专门场所或容器,对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存,并在醒目位置设置有害垃圾标志。易腐垃圾主要品种包括:单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾,农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐海鲜产品(水产品)、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽内脏等。可回收物主要品种包括:废纸,废塑料,废金属,废包装物,废旧纺织物,废弃电器电子产品,废玻璃,废纸塑铝复合包装等。

我省将逐步扩大生活垃圾强制分类的实施范围,实施居民生活垃圾中有害垃圾分类投放;配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆,避免垃圾分类投放后重新混合收运;建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。

明年底前,设区市和平潭综合实验区应建立健全餐厨垃圾和非工业源有害垃圾收集、运输、处置系统。2020年底前,福州、厦门、漳州、泉州、龙岩要力争建成生活垃圾分类协同处置基地(产业园区)。

“文博乐园”社区课堂开讲 内容尽量满足居民需求

即时 | 2017-12-28 08:42

福州新闻网12月28日讯(福州晚报记者 陈若凡)昨日上午,在晋安区象园街道乐园社区综合活动中心内,以《十九大给榕城带来什么?》为主题的宣讲活动正在进行。

这是福州日报社“百名记者走基层百场宣讲到一线”宣讲采访活动的其中一场,深入浅出、贴近生活的宣讲得到居民的点赞。

昨日的宣讲也是乐园社区“文博乐园”社区课堂的第一讲。“我们的社区课堂涵盖面很广,党建宣传工作最为重要。社区的各项工作都是在十九大精神的指引下开展的,所以将这次宣讲作为第一课意义重大。”乐园社区党委书记陈瑛表示,社区辖区范围内有市博物馆、市老年大学、市青少年活动中心、十八中象园分校等单位,文化教育资源丰富。

社区和这些辖区单位共建后,变化可真不小。“我们现在能有这么好的活动场地,多亏了市博物馆。”陈瑛告诉记者,去年8月,在市博物馆的大力支持下,乐园社区有了“新家”。记者昨日看到,社区综合活动场所面积达700平方米,图书阅览室、科普活动室、电子阅览室、体育健身室、文化活动室等一应俱全。

场地有保障后,乐园社区的活动内容更丰富了,而社区课堂更是为文化活动注入了新力量。“有了社区课堂,我们能够更好地整合资源,博采众长,延展社区活动的内涵。”陈瑛表示,社区正在和十八中象园分校沟通,希望学校能为辖区适龄学生提供课业辅导、志愿填报指导等服务。

未来,乐园社区计划每半个月办一期社区课堂,开设党建、科普、国学、心理辅导、艺术、手工、养生、烘焙等课程。“尽量满足居民们多层次的需求。”陈瑛说。

绿水青山就是金山银山——全力推动生态文明试验区建设系列报道之三

即时 | 2017-12-28 08:38

绿水青山就是金山银山——全力推动生态文明试验区建设系列报道之三

罗源秀美山川家园事务服务中心可实时监控污水、垃圾、河道等项目。

整合资源 转变角色

罗源探索“企业+社团”农村环境治理模式

福州日报记者 任思言 文/摄

“企业+社团”“监事会+理事会”“互联网+物联网”……罗源县在农村环境治理工作中进行机制创新,将以往由住建、水利、农业、环保、发改等职能部门分块管理的事项进行统筹规划,整合资源,制定“罗源县秀美山川行动计划”。农村环境治理工作由“九龙治水”变为“一龙管水”,节约了行政成本与财政投入,将改善农村人居环境工作推向新高度。

模式创新 提高公共服务效率

在罗源秀美山川家园事务服务中心指挥中心的大屏幕上,显示着南洋村村口的垃圾分类处、西兰乡的污水处理设施以及吉壁村的海滩等16个网点的实时影像。“只要在指挥中心,就可以对污水、垃圾、河道、海漂等项目实时在线监测监控,现在实时影像系统已经对起步、松山、凤山和白塔等4个乡镇进行了网点覆盖,2018年,我们将会对全县11个乡镇进行全覆盖。”罗源秀美山川家园服务中心负责人王小军介绍。

罗源秀美山川家园事务服务中心将于2018年1月1日正式开始运营,该中心结合美丽乡村建设目标要求,采用“社团+企业”模式提供公共服务,来完成辖区内未委托第三方运营的乡镇污水处理设施建设、生活垃圾治理、垃圾转运系统建设以及阳光堆肥房建设,进一步清洁和美化居住环境。

“引入秀美山川家园事务服务中心,是对政府和社会资本合作(PPP模式)项目的升级。”罗源县相关领导告诉记者,2016年10月罗源就已经开始筹划通过PPP模式改善城乡市容环境,完善基础设施配套,2017年开始,各项服务陆续启动。“实行PPP模式,政府减轻了当期支付的财政压力,以前由多个部门交叉管理的城乡卫生工作,现在都由政府购买服务,这样政府的角色也从‘建设者’变成‘管理者’,提高了公共服务效率。”

多方监督 保障治理水平

“农村环境治理通常是由住建、水利、农业、环保、发改等职能部门分块管理,这样容易出现多个部门和职能交叉、职责不清、资源整合利用不足的情况,投入大但效果不佳。”罗源县建设局农村环境综合治理项目负责人林和介绍,“有了之前PPP模式运作的经验,我们引入‘秀美山川家园事务服务中心’,旨在发挥社会力量,整合利用各类资源和资金进行统筹管理运作,节约行政成本与财政投入,提高服务质量与社会效益。”

“秀美山川”农村环境综合治理项目将集中多个部门用于农村环境整治的条块资金,统筹安排,化繁为简,分步实施。服务中心设置公益基金专户,中标企业至少募集200万元以上的公益资金,作为农村环境综合治理运营费用的补充。同时,服务中心发动社会力量共同参与农村环境综合整治;为乡镇提供农村环境综合整治的基础建设指导;优化项目设计,融合精准扶贫、政府公益性等项目,增加农村部分困难群体收入。

服务中心由“理事会监事会”两大平台组成,理事会成员由中标企业核心管理人员及相关专业人士等组成,负责决策;监事会则由人大代表、政协委员、退休住建及环保工作人员、社区代表、知名乡士和社会爱心人士等组成,负责监督中标企业的运作。“这样,中标企业既要接受政府的监督,也要接受来自社会的监督。我们还引入了社会组织和企业退出机制,对考核不合格的企业予以退出,保障治理水平。”林和说。

“互联网 物联网”助力服务升级

“互联网物联网”的应用,将进一步提高罗源秀美山川家园事务服务中心的服务水平。记者在指挥中心大屏幕上看到,环卫作业车的位置和作业路线实时显示在屏幕上。“我们根据天气、道路情况不同,规划出多条作业路线,保证对作业区域全覆盖。”王小军说,如果某条道路附近有工地,就提高该区域作业的频率,以预防扬尘和工程车渣土撒漏的问题。服务中心还会为环卫、保洁人员配备智慧手环,指导环卫和保洁人员有针对性地进行清扫活动。

将来,罗源秀美山川家园服务中心还将打造公益项目孵化平台,通过社会力量筹措公益基金、组建公益团体与志愿者组织等,作为环境整治项目运菅管理、服务、考核等的重要补充和有益探索,在提高项目运营服务质量的同时,降低运营服务支出。


绿水青山就是金山银山——全力推动生态文明试验区建设系列报道之三

工作人员将管道检测机器人放入下水道。 记者黄凌 摄

管网有问题 1天内“搞定”

闽侯排水管网维护引入第三方专业机构

福州日报记者 黄凌 通讯员 陈建鋆

“准备,开始。”日前,在闽侯县上街镇源通路福建江夏学院门口的下水道窨井盖前,闽侯水务公司工作人员正将一个特殊的机器人放入下水道。“这个机器人叫管道CCTV检测仪,可在管道中爬行,通过机器上的摄像头,准确记录排水管道出现脱节、破损、渗漏、变形等病害,以便根据管道损坏程度、轻重缓急提出预防性修理计划或紧急抢修方案。”现场负责人陈铨说。

近期,闽侯水务公司派出多个维护班组对上街、甘蔗、青口、南通、荆溪五个乡镇、街道的排水管网开展排查和清疏检测。陈铨的班组负责上街新尚街、工贸路和源通路的排水管网清疏检测工作。“你看,这段污水管已变形严重,导致江夏学院门口这片排水不畅。”陈铨指着一旁的检测仪监控器说。

每个维护班组分为三个作业小组,各有分工。首先,通过高压冲洗车对排水管道进行冲洗清疏,管道内淤积物被冲刷、稀释到下游检查井内,随后通过吸污车将检查井内的淤积物抽吸出。管道清疏干净后,把机器人放下检查井,爬入管道对管道进行结构性、功能性检测,发现管道病害将进行建档。在紧密的配合下,不到1个小时,江夏学院门前60多米的污水管清疏检测工作顺利完工。陈铨介绍,经过清疏检测,上街镇新上街、工贸路和源通路发现了175处三级以上管道重大结构性病害,后续将对发现的这些病害进行修复改造。

“由于乡镇没有专业技术人员和设备,无法及时响应展开排水管网维护,且很多时候仅是治标不治本。因此,在县委、县政府决策下,我县在福州市各县(市)内首创,引入第三方专业团队,负责全县排水管网建设、运营、维护、管理,可改变原来各乡镇(街道)各自为政,专业技术力量薄弱等不利局面。”闽侯县住建局副局长叶孝营告诉记者。

闽侯县水务投资发展有限公司(简称闽侯水务公司)就是这个第三方,它由闽侯县与福州市水务集团于今年9月共同成立,双方签订专营合同,明确水务公司负责全县排水设施管养等相关事宜。此前闽侯县的排水管网每次出现淤积、损坏等问题时,通常由当地乡镇市政服务中心通过招投标程序进行处理,在正常的情况下,工程设计、招投标、协调等一系列程序下来,直到开工需要约50个工作日。现在哪里出现问题,闽侯水务公司工程队立即出发,小问题1天内解决,大修复也能在2天内动工。

自从实行排水管网维护第三方托管后,感触最深的应该算福建工程学院、福建师范大学协和学院和福建华南女子职业学院的师生了。闽侯水务公司副总经理吴旭东介绍,这三所高校的污水汇总后需经过一段约1公里长的管道,排往上街大学城污水处理厂。多年来,因日常排污负荷量大,缺少维护,管道管径小,淤堵严重。尤其是靠近污水处理厂250米左右段,管道变形,部分甚至已坍塌。每到下雨,三个高校附近的窨井盖都会溢出污水,严重影响师生出行。2017年国庆中秋两节,闽侯水务公司工作人员放弃休假,全力攻坚管网改造项目,10月12日,不到一个月时间全部完工。

“之所以能这么快解决问题,得益于公司专业的工程团队和准确高效的施工方案。”吴旭东告诉记者,这1公里长的管道排查清理施工,除了完成上述淤积严重管道清疏,还对管道损坏严重的部位进行改造。考虑管道改造施工需横穿117县道,无法破路开挖施工,工程队采用加固顶管施工工作井,在地下用液压推进水泥顶管的方式完成管道改造,对周边道路和环境影响较小。

据介绍,闽侯水务公司现已完成福州市农副产品批发物流中心片区和上街大学城片区共6条污水管网清疏、检测、抢修工作,完成清疏检测雨污管网约9.45公里、检查井220座。

吴旭东表示,下一步将对全县各乡镇排水设施进行排查、修测,做到摸清家底,全面清理,同步建档,对标“水十条”工作目标,实现闽侯排水管网养护常态化。


绿水青山就是金山银山——全力推动生态文明试验区建设系列报道之三

寿山乡红寮村污水综合处理设施由“管家”进行日常维护。记者廖云岚 摄

农村污水处理有了专业“管家”

福州全面推广农村生活污水第三方治理

福州日报记者 孙漫 见习记者 赵昕玥

长久以来,农村污水治理就是道颇有难度的“附加题”。因农村居民分散居住,生活污水点多面广,污水直排现象严重。

如何实现对农村污水的科学管控,让原生态的美丽乡野回归?永泰、晋安等县区率先启动农村生活污水第三方治理,为农村污水请来专业“管家”。记者从福州市建委了解到,为实现农村污水的专业化建设及运营,福州正全面推广农村生活污水的第三方建设及运营,力促污水治理真正取得实效。

政府购买服务

农村污水处理更专业

走进晋安区寿山乡红寮村,村容整洁、空气清新,溪水清澈见底。村委会主任黄建新告诉记者,“家里”的环境越来越好,已建成投用的污水集中处理站“功不可没”。

白色栅栏围起的一片草地里,正中间有多个水泥砌成的正方形反应池,最里端种着与人同高的风车草。在黄建新的带领下,记者见到了像小公园一样的处理站。

黄建新介绍,红寮村污水处理设施采用表流式人工湿地模式建设,村民生活废水流经水解酸化池后进入氧化塘,再利用水塘中微生物和藻类对污水和有机废水进行处理。

为维持设备最佳运行状态,“管家”会定期清理设施配套的格栅池、隔油池、收割水生植物,进一步促进污水处理设施高效运转。

“管家”是晋安区环保局通过政府购买服务请来的。“农村污水处理设施三分靠建设、七分靠管理,怎样让设施长效运转?我们采取了PPP模式,即通过政府购买服务,将农村污水处理设施打包交给有运营资质的专业公司托管运营。”晋安区环保局有关负责人向记者介绍,目前,晋安北峰山区3个乡镇已建成的集中式污水处理设施均已完成招标、合同签订及设施移交工作,正式开展污水处理设施社会化运营。

“从技术角度来说,污水处理设施社会化运营,可以较好地利用企业的技术力量,确保设施管理更专业、更规范。运营公司拥有自己的实验室,可以每隔一段时间对出水水质进行采样监控,确保污水处理质量。”该负责人说。

据了解,晋安区已成立农村生活污水治理PPP项目指挥部前期领导小组,统筹协调PPP项目推进工作。下阶段,该区拟将北峰山区剩余的15个行政村集中式污水处理设施建设项目,与2017年已建成的10个行政村集中式污水处理设施、3445个三格化粪池运营维护项目,整合成1个项目包,以PPP模式开展招投标工作。

采用BOT模式

污水处理设施运行更高效

大樟溪北岸,金沙村拱桥里,坐落着一座工程规划规模达3万吨/天的大型污水处理设施——永泰县城区污水处理厂。

该厂一期(规模1万吨/天)于2010年建成,负责收集处理樟城、城峰、清凉三个乡镇生活污水;污水处理采用改进型氧化沟工艺,出水达到一级B标准;污泥采用带式浓缩脱水一体机脱水,尾水处理采用紫外消毒工艺……

永泰县城区污水处理厂一系列领先工艺的背后,是先进的运营模式在支撑。

“我们与福建永泰海峡环保有限公司签订协议,将县污水处理厂二期及提标改造工程通过BOT模式,委托他们建设及运营。”永泰县住建局副局长林善财告诉记者。

污水处理厂BOT模式(PPP模式的一种),即“污水处理厂建造—运营—移交模式”,主要指政府部门就污水处理设施与私人企业(项目公司)签订特许权协议,授予签约方来承担该项目的投资、融资、建设和维护。“政府主导、市场运作”是这一模式的最大特点。

林善财说,传统的政府募集资金、设计、建设运营的污水处理厂运营模式,不可避免地存在技术落后、经营管理方式粗放、工作效率低下等问题。

“BOT模式承包方在运营阶段是自负盈亏的,在利润推动下,必然会不断推进技术革新,引入更先进的管理运营方式,最大程度发挥污水处理设施的价值。”林善财介绍,永泰县城区污水处理厂二期及提标改造工程项目已于11月24日进场施工,项目完工后出水将达到一级A标准。

未来,“肯放权,勤监督”将逐渐成为政府部门在BOT模式中的常见定位。“只有把权利下放给承包方,并在合理范围内对项目进行调控监督,才能真正发挥BOT项目的优势。”市建委镇村建设指导处相关负责人告诉记者。目前,永泰县21个乡镇污水处理均实现PPP模式全覆盖,其中5个乡镇污水处理采用BOT模式,16个乡镇污水处理采用政府购买服务方式。

政策扶持资金奖补

助力第三方治理落地生根

在农村,PPP项目还是个新生事物,实施过程并非一帆风顺。农村污水处理设施“点多、面广、规模小、投资少”,且已建成的设施多数建设不规范,配套管网未跟上,不能正常运行,因而造成引入社会资金困难,项目落地难度大。“解决困扰农村生活污水第三方治理工作问题,对症下药是关键。”市建委镇村建设指导处相关负责人说。

2017年10月,市建委会同市财政局出台了《福州市农村污水处理PPP工程包项目实施方案》,明确要求政府参与的新建项目要“强制”实施PPP模式,在有序助推存量项目“转型”的同时,全力推进第三方治理在农村“扎根”。

除了政策扶持,全方位的奖补措施,也是此次PPP模式落地的一大亮点。该负责人介绍,此次专项奖补覆盖全市农村污水处理PPP项目的全流程。专项补助方面,采用PPP模式的污水处理工程包落地后,在享受省级专项资金补助等优惠政策基础上,市级财政按投资规模给予实施地政府一次性奖励。投资额5000万元以下的项目,奖励30万元;投资额5000万元(含)至1亿元的项目,奖励50万元;投资额1亿元(含1亿元)以上的项目,奖励100万元。

对新建项目,市级财政也分门别类进行资金奖补。比如,新建乡镇污水处理设施(含提升改造),总投资在500万元(含)以下的,按实际投资额20%给予补助,每个补助不超过50万元;总投资在500万元~1000万元(含)的,补助100万元;总投资在1000万元(不含)以上的,补助200万元。

对其他各类污水处理设施,也有专项建设补助,比如三格化粪池、村级小型污水集中处理设施、污水管网建设等。

眼下,除永泰、晋安外,其余各县(市)区也正全力推进县域内农村污水处理PPP模式全覆盖。“我们正重点推进存量项目转型为PPP模式,力争早日实现各县(市)区所有乡镇和村庄生活污水社会化运营处理的目标。”该负责人说。

福州市政协提案今年共立案523件 办复率达100%

即时 | 2017-12-28 07:51

福州日报记者 林洛羽

今年,市政协将九三学社福州市委会提出的《建设东街口商圈升级版,打造福州“城市会客厅”的建议》列为重点提案,进行多次督办调研,助推了东街口商圈改造提升过程中关于商场LED广告屏、商圈地下通道开通等具体问题的解决,促成了东街口商圈的全面升级。

提案协商是政治协商的重要组成部分,是民主协商的重要形式。今年,市政协创新工作方法、提升服务水平,提案质量和办理实效有了进一步提高。截至日前,市政协委员和各参加单位、专委会,围绕市委、市政府中心工作及民生热点问题,运用提案积极履职尽责,共计提案637件,立案523件,转委员来信和社情民意专报114件。截至目前,立案提案均在规定时限内办理并答复提案者,办复率达100%。

好的工作方法是提升提案质量的助推器。市政协今年制定出台了《提案办理协商办法》,创新形成“领导批示提案专题协商”“提案者点题协商”“承办大户集中协商”“难点提案反复协商”“不满意提案再协商”“回头看追踪协商”等提案办理协商平台,组织了38场提案办理协商活动,对353件提案进行充分协商,扩大了委员参与面。

为充分调动委员的积极性、创造性,市政协在提案选题、调研、撰写、交办、反馈到办理协商、成果转化等各个环节,搭建服务平台,畅通委员全程参与提案工作的渠道。目前,已有超过60%的提案实现了“面对面”协商,95%以上提案答复实现事前电话沟通,286名委员对提案办理结果评价反馈。

一系列创新机制、提升服务的措施获得了实实在在的成效。10月,在市政协十三届常委会第三次会议上,市政协的重点提案《关于科技创新驱动海上福州建设的几点建议》,获得了市海渔局等承办部门的积极采纳,结合市委、市政府对接“海上福州”建设重点任务,形成了福州海洋研究院建设方案。提案《关于强力引导民间投资、助力新福州建设的建议》,在市委办、市政府办出台的《福州市关于进一步激活民间有效投资活力,促进经济持续健康发展的实施意见》中也得到了体现。此外,《关于大力推进节约集约用地、助推生态文明建设的提案》里,清理“批而未供”“逾期未交地”等建议被列入“攻坚2017”任务清单,转化为市委、市政府工作的一项实际举措。

据了解,今年市政协立案的523件提案提出的1685条建议,均已得到承办单位的采纳,并落实或体现到出台的相关政策、发展规划和部门工作中。

【新时代 新气象 新作为】漳州:"荔枝海"点绿成金

即时 | 2017-12-28 07:48

东南网12月28日讯(福建日报记者 黄如飞 林深圳)12月4日,漳州高新区荔枝海生态园。漫步蜿蜒其间的绿道,记者看到一株株长在荔枝树树干上的铁皮石斛长势喜人。下月,这些铁皮石斛将迎来首次规模性采摘,变为种植户口袋里的真金白银。

十九大报告指出,“实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。作为漳州“生态+”典型的探索之一,荔枝海的林下经济将初次展现成果。

破解千亩荔枝海窘境

“铁皮石斛怎么会长在荔枝树上?”不少到荔枝海生态园散步的市民,会发出这样的疑问。从单纯的一片果园到有铁皮石斛“加盟”的生态园,短短数年时间,荔枝海的生态空间实现了蜕变。

“十九大报告中,对‘坚持人与自然和谐共生’的表述,体现出我国将坚定走经济与环境协调发展之路的决心。”漳州高新区党工委书记陈跃鸿说,荔枝海发展林下经济就是生动的实践。

荔枝海拥有全国罕见的数千亩连片荔枝,树龄大多在30年以上,其中百年老荔枝树也不少,许多游客慕名前来。然而,几年前,随着荔枝价格持续走低,部分农户萌发砍伐荔枝树改种绿化苗木的念头。怎么办?漳州保护和建设并举,一边出台严格管理措施,防止农户肆意砍树,一边通过规划,筹建荔枝海生态园,使之成为市民休闲健身的好去处。

不过,此举对荔枝果农提高经济收入并无太大帮助,有土地没收益、有果树没收成的窘境仍没有得到破解。转机在2014年底出现。当时,龙海市九湖镇衍护村资深花农陈振龙嗅到了发展林下经济的新契机。随后,在当地党委、政府的大力支持下,陈振龙带领当地10名村民成立了合作社,与果农签订荔枝树土地承包经营权流转合同,尝试在荔枝树上种植名贵中药材铁皮石斛,一场林下经济的探索由此开启。

生态佳为林下经济增值

“普通的石斛鲜条,市场上一公斤才卖四五百元,我们种的仿野生铁皮石斛鲜条一公斤卖到过4000元。”龙海市嘉嵘中药材种植专业合作社社长陈振龙说。

“生态优势利用好了就是生产力。”陈跃鸿说,漳州高新区在荔枝海实行最严格的生态环境保护制度,绿水青山正逐渐转化为金山银山。

荔枝海从昔日的郊野果园升级为生态休闲观光园,今年初入选全国农业文化遗产名录。当地对荔枝海生态环境的精心呵护,很快就反哺给了此处的林下经济。“这里是天然的大氧吧,生态环境好,产出的石斛品质比较高。”陈振龙还成立了福建荔枝海生物工程有限公司,完成合作社向仿野生铁皮石斛的种植、研发、生产、加工、销售一条龙的全产业链发展。“石斛花每公斤能卖到8000元,石斛叶茶每公斤也能卖到三四百元。”

今年底,嘉嵘合作社在荔枝海670棵古荔枝树上栽植的仿野生铁皮石斛,预计平均每棵能产1.5公斤至2.5公斤,总收入有望达数百万元。未来,陈振龙还拟采取立体种植方式,在荔枝树下套种金线莲、草珊瑚、灵芝等多种生长周期短的中药材品种,来带动合作社农户增收。


绿色产业大有可为

荔枝海生态园既保护了荔枝的生态环境,又提升了林下经济发展价值,成为漳州保护和发展传统农业的一道亮丽风景线。

“今后,我们将以十九大精神为指引,以荔枝海林下经济为样本,坚持绿色发展道路。”陈跃鸿说。

在荔枝海种植铁皮石斛的尝试,是漳州积极探索“生态+”的缩影。

近年来,漳州大力发展林下经济这一绿色富民产业。去年,全市林下经济经营面积达166.71万亩,实现产值60.45亿元。为充分利用林地资源发展经济,漳州市还积极推进南靖、漳浦、平和、华安、诏安等5个省级林下经济示范县的项目实施,重点发展清明茶、金线莲、巴戟天、铁皮石斛及森林休闲旅游等特色优势产业,引导推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证工作,并投入1060万元支持3个贫困县发展林下经济及花卉苗木产业。

今年初以来,漳州加快推动林下经济转型升级,努力挖掘和培育林下产业新增长点,预计全年林下经济面积可达170万亩,产值将突破70亿元。

记者手记

在荔枝海生态园里发展铁皮石斛产业,这是绿水青山向金山银山转换的有益探索。

漳州林下经济有“林药”“林菌”等模式,但有的村镇存在林下种植品种单一、农户盲目跟风等问题,很难满足市场多样化需求。此外,部分农户对林下经济发展模式、扶持方式和优惠政策等内容认识不够,缺乏参与热情;有的农户因怕赔本,对发展林下经济持怀疑观望态度。

难题怎么解?各地政府要像对待生命一样对待生态环境,通过科学规划,加强引导,因地制宜地推进,并通过催生扶强一批林下经济发展龙头企业,来带动周边群众发展。

43条河道本周内基本摘掉“黑臭帽” 央视《新闻联播》点赞福州治水成效

即时 | 2017-12-27 10:43

43条河道本周内基本摘掉“黑臭帽” 央视《新闻联播》点赞福州治水成效

  改造后的新厝河,河水清澈见底。

福州晚报记者 雷岩平 张秀冰/文 陈建国/摄

“我很满意!福州水系治理能在这么短的时间内看到效果,真不容易!”昨日上午,福州市建委委托的第三方机构工作人员在晋安区新厝河开展市民满意度调查时,住在附近的李菊花大姐如是说。

据悉,在福州43条有黑臭水体的内河中,现已完成治理工程的有39条,相关部门向市民开展满意度调查,已完成调查的13条河道,市民满意率均达90%以上;剩余的4条河道也正在扫尾施工,将在12月30日基本消除黑臭。

难怪12月16日央视《新闻联播》点赞福州治水成效,很多福州市民的微信朋友圈都被这条消息刷屏了。


43条河道本周内基本摘掉“黑臭帽” 央视《新闻联播》点赞福州治水成效

  晋安新厝河整治一新,河水清澈,鹅卵石清晰可见。记者陈建国 摄

【现场探访】

臭水河变得清澈见底杂乱驳岸变成风景线

昨日上午,记者在福兴妇产医院东院旁的新厝河看到,河中卵石可见,清水潺潺,驳岸整洁。

“以前,新厝河的上游是垃圾堆,河道两岸搭盖着各种违建,河道淤泥犹如墨汁,臭不可闻,一到夏天,让人不敢靠近。”李菊花对记者说,她来自四川渠县,在福州已有25年,此前在鼓山镇红光村的新厝河沿岸一住就是19年,一直希望河道能被整治,现在愿望实现了。

李菊花说,虽然因河岸征迁,她需要从红光村搬到远东村暂住,但是她还是支持这样造福百姓的民生工程。“我每天都要经过这里去上班,看到新厝河治理过程,一周一变化,越变越干净,心里特别高兴。”

对于新厝河的变化,感受很深的还有红光村村民林兆棋。他说,作为本地人,看到新厝河一天一天变好,很激动。

“以前在新厝河边,驳岸上有密密麻麻的房子,还有杂乱无章的‘跨河电线’。河道淤泥特别多,又黑又臭,河道内还堆积着各类垃圾。”林兆棋说,河道旁边就是红光小学、鼓山实验幼儿园,许多孩子和家长经过河边,都掩着鼻子。

林兆棋高兴地说,现在好了,河水变得清澈见底,沿岸整治后有了步道与绿化空间,明年这里就会变成公园。“以后我们一出家门就是公园,很幸福。”


43条河道本周内基本摘掉“黑臭帽” 央视《新闻联播》点赞福州治水成效

  改造前的新厝河,河水混浊,散发臭味。

【背后故事】

施妙计解施工难题

让河水“活”起来

记者了解到,新厝河是晋安东区水系治理项目包中工作面最小的河道之一,在沿河一侧6米线的范围内,要同时安排挖掘机进行清淤、截污管槽开挖等工作,沿河施工可“施展拳脚”的区域宽度基本都只有6米。

“由于工作面狭小,难以实现机械化作业,材料转运困难,施工时只能投入大量人力,以‘人力接力’的方式克服困难。”项目牵头单位清控人居(福州)水环境公司新厝河项目负责人郑斌介绍,新厝河施工遇到许多困难,由于该河道原驳岸较薄,管槽靠近河道,大量河水透过驳岸石缝涌入管槽,漏水严重。

郑斌带着施工队探索解决办法。经过尝试,施工时他们采用防水布水泵抽排的方式,一方面截断来源,另一方面将部分渗漏的水抽走,确保河道治理工期不受影响。

据介绍,新厝河是断头河,上游缺少补水水源。为了让河水“活”起来,治理河道时,他们通过补水措施,从下游取水至上游净化站处理后再补回新厝河,这样能较好地增强水体流动性,改善河道的自净能力,形成新厝河的天然活水水源及清水水源。

另悉,在实现水清、水多、水动的基础上,新厝河还将进行景观提升。除了种树、建景、亮灯,在福兴妇产医院对岸河道拐弯处,原先弯曲的河道已经取直,这里将新建一座串珠公园。

考虑到新厝河周边工厂和物流园区较多,工业文化氛围浓厚,景观设计上,结合周边工厂和物流园区建设现状,保留与展示工业化元素,同时兼顾城中村和社区居民的需求,营造“后工业时代”多重文化体验空间,打造“后工业文化园”,形成串、链、珠式带状滨水空间,为市民提供休闲好去处。


43条河道本周内基本摘掉“黑臭帽” 央视《新闻联播》点赞福州治水成效

  改造中的新厝河,施工难度颇大,工人克服困难清淤。

【成绩亮眼】

39条河道基本完工 剩余4条本周内除黑臭

“本次采用PPP模式开展城市水系治理,共治理102条河道,包括43条黑臭水体河道。今年主要采取沿河截污、排口改造、清淤疏浚等手段清除河道污染;打通跃进河等5条断头河,实现水网连通。”福州市建委相关负责人表示,此次治理,还针对一些市政管网短期无法覆盖的区域,就地设置污水处理站,将处理后的水回补河道。

据了解,43条黑臭河道治理共计划建设70公里截污管,清淤125万立方米。

截至12月25日,43条黑臭河道已建成截污管68公里,清淤已全部完成,有39条黑臭水体河道工程基本完成,分别是:鼓楼区梅峰河、文藻河、泮洋河;台江区南公园水体、光明港二支河、瀛洲河、三捷河、达道河、红星河、打铁港;晋安区新厝河、洋里溪、琴亭河、竹屿河、茶园河、陈厝河、东郊河、浦东河、磨洋河、淌洋河;仓山区浦上河、洪阵河、金港河、龙津河、飞凤河、阳岐河、吴山河、龙津一支河、龙津跃进连通河、跃进河、马洲支河、跃进支河、半洋亭河、竹榄河、牛浦河、台屿河南段;马尾区君竹河。台江区新透河、台江区济南河这两条河道依照城市控规进行填埋,填埋河道不再进行满意度调查。

剩余的潘墩河、洋下河、白湖亭河、大庆河这4条河道正在扫尾施工,将在12月30日基本消除黑臭。

【各方声音】

央视《新闻联播》点赞 13条河市民满意率达九成

本月16日央视《新闻联播》点赞了福州治水成效。报道中说,福州市将需要治理的河道,按流域划分成7个PPP水系综合治理项目包,承包期限15年。企业不仅要负责治理,还要维护,政府每年考核,达标了才支付相应款项。

什么是PPP模式?据介绍,PPP是“PublicPrivatePartnership”的缩写,指的是政府与社会资本形成伙伴式的合作关系,通过签订契约来提供基础设施及公共服务,是集设计、施工、运营管理于一体的建设模式。

据悉,近日我市针对43条黑臭水体河道的治理,发放问卷,向市民征询满意度和下一步意见,已开展满意度调查的河道共37条(不含已填埋河道),已发放问卷超过8000份,其中针对梅峰河等13条河道的调查,初步收回问卷2500多份,满意率都在90%以上。

在确保今年底基本消除黑臭水体的同时,福州市将继续按照“水清、河畅、安全、生态”的总目标不断推进城区水系综合治理,确保已消除黑臭的河道水质保持稳定,进一步提升。

福州还将加快推进沿河截污系统建设,按计划在2019年底前基本打造形成末端设防体系,全面遏制污水入河,最终实现城市规划水体水质主要指标达到地表Ⅴ类水标准。

福州还计划快速同步实施城市管网排查建档修复,2018年底前基本完成;结合城市道路建设,继续增加市政管网的覆盖面,并对城中村等管网未覆盖区域实施围截,2019年底前完成。

长乐百户村入选全国首批农村社区建设示范单位

即时 | 2017-12-27 08:53

长乐百户村入选全国首批农村社区建设示范单位

  福州晚报记者 徐文宇 通讯员 黄燕云文/摄

近日,民政部确定北京市朝阳区高碑店村等104个村(农村社区)为首批全国农村社区建设示范单位,长乐区漳港街道百户村入选。

创新机制服务到位

走进百户村村部综合服务场所,首先映入眼帘的即是便民服务代办点。百户村为村民代办计生、司法、户籍、劳动与社会保障等90多个事项,为群众提供极大方便。

除了做好民情收集和便民代办工作,百户村还创新工作机制,采取政府购买服务的方式,为留守儿童、留守妇女提供贴心服务。

每天午饭后,村综合文化服务中心的社工服务点便特别热闹,村里的孩子们会到这里,在社工辅导下做功课。除了辅导孩子做作业,社工还组织村里的妇女开展文娱活动及志愿服务,丰富妇女的精神文化生活。

今年,百户村投入20万元修缮村礼堂作为村综合文化服务中心,并采用政府购买服务的方式,委托社会组织天朗社会工作服务中心开展关爱留守妇女、留守儿童活动。

今年3月以来,百户村先后组织开展服务留守儿童、困境儿童的“孺子牛·尚迁学堂”活动等。

幸福驿站老有所乐

百善孝为先。如何让老人老有所养、老有所医、老有所乐,是百户村关注的一件大事。

走进百户村幸福院,一楼大厅里,10多位老人在玩棋牌游戏。二楼电视播放厅里,老人们舒服地靠在躺椅上看电视;二楼大厅一角的书法平台处,2位爱好书法的老人在练习书法;医疗保健室里,医生正给老人免费体检。三楼大厅里,老人们拉二胡、吹笛子、弹琵琶。四楼的日间照料室宽敞整洁,每个房间都整齐地摆放着2张床,可供老人休息。

“孩子都在外地工作,平时家里就我们老两口在家。有了幸福院,我们白天都到这边玩,打打牌、下下棋、看看电视、聊聊天,还有定期体检,又方便又好。”村民柯老伯说。

为满足百户村老年人居家养老需求,今年,百户村投入30万元改造幸福院,设立“老年人幸福驿站”,设置了厨房、餐厅、棋牌室、电视播放厅、健身区、法律咨询室、阅览室、书法平台、医疗保健室、活动室、音乐室、日间照料室、观景阳台等不同的功能区。

村企联建共谱新篇章

“村企联姻”共促基层党建,是一项惠及广大群众、加快推进新农村建设的互惠互赢之举。百户村共有落户企业11家。百户村党委先后协助鑫城化纤等企业成立公司党支部,确保流动党员有“家”,并鼓励、支持在企业中发展入党积极分子。

企业也支持百户村公益事业发展。今年6月,刚刚落成剪彩的尚迁公园总投资达650万元,其中,6名企业家以企业的名义带头分别捐款30万元。百户村还与企业合作,开展帮扶活动,吸收农村剩余劳动力到企业务工,扶持党员上项目,加快农民增收致富步伐。

除此之外,百户村党组织还与企业党组织联起手来,积极开展歌咏比赛、舞会、运动会等多种形式的文体活动,丰富广大群众的业余文化生活,倡导积极文明、健康向上的社会主义新风尚。通过举办茶话会、座谈会等方式,共叙友情、共谋发展,进一步加深了解,融通感情,营造和谐的村企关系和企民关系,推动和谐农村建设。

这些举动,既让村民得到实实在在的好处,又促进百户村经济社会发展,同样推动了村企的良性互动。

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