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处罚

据卫生监督所工作人员介绍,保尔康餐具消毒公司的生产环境如生产场所总面积、操作区面积、包装间面积都达不到要求。但是,也不能完全看卫生环境,主要还是要等待检测结果,到时候根据结果进一步进行处罚。

卫生执法人员查看现场情况。记者 雷妤 摄

海西晨报讯(记者 雷妤)日前,晨报记者暗访了位于湖里区田头社的厦门市保尔康餐具消毒公司,曝光了其消毒环境差等问题(详见本报5月22日A5版)。该报道引起了有关部门重视,卫生部门已对厦门市保尔康餐具消毒公司的消毒餐具进行抽样检测,检测结果下周就可公布。昨日,记者跟随卫生监督所金山分所的执法人员再次来到该公司。

[工商部门]

已在工商登记注册

许多消费者都存有疑问,该企业是否是无照经营?对此,工商部门首先对该企业的注册信息进行查询,查询结果显示,厦门市保尔康餐具消毒公司曾以个体经营户的名义在工商登记注册,2012年11月将其注销后重新申请注册厦门市保尔康餐具消毒有限公司,并于今年1月7日通过工商部门的审核。

根据《关于进一步明确卫生行政许可和工商登记有关问题的通知(闽卫法监[2008]76号)》,消毒产品等生产企业在工商办理营业执照不需要前置行政许可。对已经办证的消毒企业,由卫生部门进行日常监管。

[卫生部门]

生产环境不符合要求

该公司被曝光后,5月23日,厦门市湖里区卫生局卫生监督所金山分所执法人员就前往该公司进行检查,根据现场情况开具了整改通知书,同时现场抽样了3套餐具和6套筷子,送往湖里区疾病预防控制中心进行检测。金山分所所长陈宗评介绍,检测结果大约下周就可以公布。


昨日上午10点,记者跟随卫生监督所金山分所的执法人员再一次来到田头社,该公司负责人何先生称,早上工人都没有什么活,已经下班了。记者走了一圈后发现,这次的环境比上次好了不少,地上残渣和废水都已清扫干净。之后,卫生执法人员查看了消毒水的检测报告,并对餐具消毒过程进行了解。

“他们的生产环境达不到要求,按照有关规定生产场所总面积应大于500平方米,操作区面积大于200平方米,包装间面积大于50平方米。”陈宗评说,这家消毒点的总面积不过200多平方米,且是在民房内经营,很多墙面都漆黑不已。

陈宗评说,但也不能完全看卫生环境,主要还是要等待检测结果,到时候根据结果进一步进行处罚。

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餐饮具拟进行

量化分级监督管理

海西晨报讯(记者 雷妤)记者了解到,卫生部门不久前刚刚出台了餐饮具集中消毒单位量化分级监督管理意见书,目前该意见书还在斟酌阶段。

据悉,新的分级监督管理从卫生管理、选址要求、生产用水、布局要求、设备要求等多个方面对消毒企业进行评分。评分符合要求的,将颁发餐饮具集中消毒单位安全等级公示牌。

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从餐馆运送来的带有残渣的碗碟。(非正常拍摄)记者 雷妤 摄

海西晨报讯(记者 邱雅萍)近年来,一元一套的集中式消毒餐饮具出现在厦门各大餐饮店,现在的消毒餐具是否真的干净成为消费者最关注的问题。消费者真的能放心使用吗?昨日,记者就此采访了厦门市卫生局卫生监督所。

去年下半年查处6家

严重不合格消毒企业

据悉,厦门市卫生监督所每半年将对全市持有工商营业执照的餐饮具集中消毒单位待出厂的集中式消毒餐饮具进行监督抽样检查,抽检结果将统一公布在厦门市卫生监督信息网。

2012年9月-10月,厦门市卫生局卫生监督所对全市41家餐饮具集中消毒单位已包装好待出厂的消毒餐具随机抽样,共抽检餐饮具502件,检测结果合格440件,合格率为87.65%。

当时抽检严重不合格的企业有6家,包括厦门市湖里区方力净餐具消毒服务部、厦门市翔安区格立思餐具消毒服务店、厦门食康工贸有限公司、厦门市同安区欣食友餐具消毒厂、厦门市湖里区雅士洁消毒餐具经营部和厦门市湖里区永佳康保洁用品经营部。厦门市卫生局已对这6家餐饮具集中消毒单位依法立案查处。

不规范消毒企业

最高罚两万元

在日常监管中,卫生监督部门会对餐饮具集中消毒企业的厂区环境与布局、操作区的卫生要求等进行检查,对于检查中发现企业清洗、消毒餐饮具不规范的行为依法下达整改卫生监督意见书。对于抽检不合格的企业将依法予以处罚、公示,并通报给食品监管部门和工商行政管理部门。

根据《消毒管理办法》规定,消毒后的餐饮具未达到卫生标准的企业可以处5000元以下的罚款,造成感染性疾病发生的,可以处5000元以上20000元以下的罚款。


消毒后的餐饮具

必须表面光洁无异味

经过消毒后的集中式餐饮具怎样才能算达标,消费者才能安心使用呢?

整个厂房现场全景。(非正常拍摄)记者 雷妤 摄

根据《GB 14934-94 食(饮)具消毒卫生标准》规定,餐饮具检测结果需达到感官指标、理化指标、细菌指标等三个指标才算合格。

经过物理消毒后的餐饮具必须表面光洁、无油渍、无水渍、无异味。在化学消毒的作用下,餐饮具表面必须无泡沫、无洗消剂的味道,无不溶性附着物。此外,采用化学消毒的餐饮具必须用洁净水清洗,消除残留的药物。

同时, 采用物理或化学消毒的餐饮具中不能含有病菌,通过纸片法处理的餐饮具中不得含有大肠菌群。

管理有难点

不需经卫生部门审批

从2004年我国便取消了卫生部门对消毒服务机构的卫生许可证发放制度,企业注册时不用事先取得卫生许可证,经营者只需申请一个工商营业执照就可以开张,无需到卫生部门备案。过低的门槛给不少消毒餐具企业的“消毒”生意开启了“绿灯”,餐饮具的集中消毒已成了“几乎没有什么技术含量”的行业,这在一定程度上加大了卫生监督部门的监管难度。

厦门市卫生局卫生监督所相关工作人员告诉记者,餐具消毒企业在设置和开业前不必经过卫生部门的审查和卫生许可,卫生部门只能到工商部门调取相关信息对已取得营业执照的餐具消毒单位进行检查。

而对于没有办理营业执照的消毒企业,卫生部门难以监管到。市民如发现不洁餐具或是无证从事餐具集中消毒的企业,可拨打厦门市卫生局投诉举报中心电话2050120。

卫生监督部门还表示,他们将加强日常监督管理,督促不合格企业及时整改,发现一家将曝光一家。


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形成合力才能有效监管

不知道从什么时候开始,提到食品,脑子里就出现“不安全”三个字。

今日曝大米及米制品镉含量超标,明日曝奶制品存在问题,每日一翻新,月月一“惊喜”。消费者的神经如同橡皮筋,虽然弹性足,但一拉一扯久了还是会变得松弛。

采访中,职能部门似乎有苦难言,双方的表述中,消毒企业是否办理营业执照是横在两个部门之间巨大的鸿沟,你在鸿沟的这头,我在鸿沟的另一头。简单说来,就是无照经营归工商部门管,有照经营归卫生部门管,在管与不管之间,问题就出现了。

而消费者在这个产业链的最末端,是最大的受害者。

作为消费者,希望有关部门能尽快出台相关法规,对餐具消毒提出具体要求,而职能部门应在各司其职的基础上形成合力,真正实现有效监管。

(记者 雷妤)

[读者来电]

张先生:解决一次性消毒餐具不干净的问题,我觉得最重要的还是要部门监管到位。市民的能力有限,餐馆提供给我们什么餐具就用什么餐具,我们真的无法选择,也很无奈。

江小姐:建议把餐馆使用什么样的一次性消毒餐具纳入到平时的巡查之中。比如说,消毒餐具企业是否能提供他们的消毒资质、是否能出示检验报告。

林先生:禁止收费的问题,应该强制性,涉及安全卫生问题就不应该用市场化的手段。

(雷妤 整理)


法规滞后企业打擦边球

厦门市工商局一负责人表示,法规的滞后一定程度上降低了餐饮具消毒行业的准入门槛。

据悉,2004年出台的《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》取消了卫生部门对消毒服务机构的卫生许可证发放制度,福建省于2008年出台了《关于进一步明确卫生行政许可和工商登记有关问题的通知(闽卫法监[2008]76号)》,通知称,根据《消毒管理办法》等相关法律法规规定,消毒产品等生产企业的卫生行政许可不属于工商登记的前置行政许可。

也就是说,消毒餐饮具公司注册时不用事先取得卫生许可证就能办理营业执照,入行门槛低。

工商人员透露,由于消毒餐饮具行业尚未纳入前置审批,工商部门也取消了办证必须实地考察场地的规定,所以餐饮具消毒企业的资质如何、卫生条件如何根本无法掌握。

其次,即便是消毒企业进行了注册,查询注册信息也存在困难。“有的企业注册类别不是登记消毒餐具,而是登记清洗消毒或者家政,根本没办法准确地定位。”工商人员表示。

(记者 雷妤)

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整个厂房环境很差。(非正常拍摄)

海西晨报讯(记者 雷妤 通讯员 伊小锐 图片 记者 雷妤 摄)近年来,一次性消毒餐具已非常普遍,客人一入座,餐馆服务员就会习惯性地数人头,然后从箩筐中拿出塑料膜包裹好的餐具,这样的场景每天都能在无数的餐馆中上演。

1元一套的有偿餐具,按照餐馆的说法,是通过专业的消毒公司,经专业的清洗消毒后再用真空收缩膜包装,可谓卫生安全。但近日,海沧的读者路女士使用消毒餐具时,发现碗中残留了干巴脱水的菜叶,让人反胃。

一次性消毒餐具真的让人放心吗?昨日,记者从工商部门了解到,一次性消毒餐具的卫生、乱收费等问题一直高居投诉榜首。

乱象一:脏

碗中粘菜叶 杯子有油污

日前,路女士在海沧新阳兴旺广场附近餐馆就餐时,发现消毒餐具中的碗上赫然粘着一块已经干巴脱水的菜叶。“这餐具肯定不干净!”路女士向餐馆要求免去一行9人的餐具消毒费用,被餐馆拒绝,这让她十分不快。

“这些餐具连基本的卫生标准都达不到,根本不应该向我们收取‘消毒费’。”路女士表示,她不是舍不得这9元钱,而是看不惯商家的做法。

同样的,今年3月25日,林小姐与朋友在厦禾路某餐馆就餐时也遇到了类似的情况。“杯子里有油污,用餐巾擦了后还变黑了。”林小姐说,她随后向服务员要了新的餐具,但打开后碗中还有水珠,明显未消毒。


乱象二:乱收费

事先未告知 收费成隐形

不久前,张先生与朋友前往后埭西路某餐馆消费,最后结账时,张先生发现商家收取了每位2元的一次性消毒餐具费用。“别的地方都是1元一套,这里怎么是2元一套?”张先生认为,餐具上标注了1元一套餐具,有偿使用,但商家却私自涨价,实在不合理。

从餐馆运送来的带有残渣的碗碟。(非正常拍摄)

无独有偶,近日王先生在莲坂商业广场某火锅店就餐时,也遇到了商家乱收一次性消毒餐具费用的情况,本是10人就餐,却被算了11人。王先生说,这种隐形的消费平时很难注意到,一不留神就容易被“坑”。

[业内人士]

这类小作坊非常多

脏乱只是表面现象

记者从业内人士处了解到,这类的小作坊其实非常多,厂家多集中在城中村,不少远离城区,人们很难了解具体消毒状况。“正规的消毒点每天消毒的量是有限的,这很难满足一个城市餐馆的使用量。”

业内人士称,其实不少脏乱只是表面的现象,这些餐具到底是放置多久以后清理的,放置过程中滋生了多少细菌,清洁剂的用量是多少,水质是否符合要求等等,这些都不是一下子可以看出来的。


餐具进入流水线。(非正常拍摄)

餐具消毒公司藏在城中村

海西晨报讯(记者 雷妤)近日,记者在江头随机选了某餐馆,该餐馆使用的消毒餐具的消毒单位是厦门市保尔康餐具消毒服务部,公司在湖里区田头社,塑料膜上有“本餐具净远红外及高温消毒液消毒放心使用”、“保质期五天”字样。

地板上是水渍和剩饭菜

根据塑料薄膜上的信息,记者来到了五通社区,这里是典型的城中村,记者在村尾找到了田头社的大致方位。在一幢没有任何装修的砖瓦房正门口,记者看到了“厦门市保尔康餐具消毒服务部”的招牌。

走进这幢砖瓦民房,第一层光线十分昏暗,大约100多平方米的空间内摆着3台中型机器组合成的流水线,漆黑的水泥地面上全是水渍和剩菜饭的残渣,空气中弥漫着消毒水和剩菜发酵后散发的气味,厂房内还有一个大的塑料水槽,装着不知名的黑褐色物体。现场5名中年妇女正在清洗碗碟,3名女子对餐具进行包装。


消毒水一直没换

一名穿蓝色衣服的女子正在往一个水槽内倒着“鹏锦牌”洗洁精,旁边两名女子配合地往水槽内扔置碗碟。记者注意到,这两名女子首先将碗碟内的残渣倒掉,将碗碟、杯子、筷子等分类扔到水槽内。几秒钟后,这些碗碟立马从油腻变成白净,此时,另外一名女子将碗碟送到流水线中,同时检查碗碟中是否残留剩菜残渣。

杯子的清洗过程更简单,一名女子将分类好的杯子在消毒水中涮一下,随即倒放在铁质的架子上,直接送至流水线。记者注意到,这两个过程都没有用清水清洗,水槽内的消毒水也没有换过,而包装袋上所谓的“高温消毒液消毒”,也只是普通的热水。

而像筷子、小碟子这类的餐具,工人们泡过消毒水后直接用水龙头冲洗掉泡沫,期间无任何搓洗,且冲洗完后放在篮子中沥干,不进入流水线。

当记者询问工人流水线是什么用途时,工人们表示也不清楚,一名工人称,好像是烘干消毒用的。记者注意到,整个流水线不到10米长,一个碗碟从进入到出流水线,不需要1分钟。

工人边聊天边手工包装

在流水线的另一端,有三名中年妇女等着包装餐具。记者发现,这里没有任何密闭措施,更不要说无菌消毒。包装期间,几名女子没有任何防护措施,边聊天边包装。如果遇到碗碟的水没有完全烘干,就用桌面上已经发黑的餐布擦干。

一名女子告诉记者,厂里的销售情况不错,餐具已经被预订完了,目前没有其余的餐具可以配送。

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消毒餐具。记者 唐光峰 吴雅娟 摄

海西晨报讯(记者 雷妤 通讯员 杜宁)连日来,晨报连续报道了一次性消毒餐具存在的种种问题。对此,厦门市消费者权益保护委员会秘书长马丁坦言,他也经常遇到碗筷没完全烘干等明显不卫生的餐具,作为消费者他向店内索要免费干净的餐具,遭到拒绝。》》厦门 消毒餐具费

针对一次性消毒餐具收费问题,昨日,厦门市消费者权益保护委员会提出了自己的观点,并倡议餐饮企业不再加收消毒餐具费。

[观点一]

提供干净餐具是义务

“餐饮企业向消费者提供免费的消毒餐具,是他们的义务。”厦门消保委认为,市民到餐馆、酒店就餐消费,购买的既包括食物,也包括餐饮企业的服务。

消保委表示,我国已有相关法律明确了餐馆应该履行的义务。例如,《食品卫生法》第八条第五款明确规定:“餐具、饮具和盛饭直接入口食品的容器,使用前必须洗净、消毒。”《消费者权益保护法》第七条则规定:“消费者有权要求经营者提供的商品和服务,符合保障人身、财产安全的要求”。

[观点二]

收取餐具费是强制收费

“餐饮企业认为已明码标价,消费者使用就相当于默认收费。”消保委表示,其实消费者可向餐馆提出使用免费的餐具,但一般来说餐馆无法提供自有的消毒餐具,无奈之下,消费者只能选择有偿餐具,这属于变相的强制收费。

消保委认为,餐具是用餐的必备用品,消毒费是经营成本的一部分,餐饮企业应承担该项费用,而不能因为餐具密封包装,就将消毒产生的费用转嫁到消费者身上。否则,就是变相向消费者转嫁附随义务,这违背了民事合同中的诚信公平原则。


《餐饮修理业价格行为规则》第八条规定:“餐饮服务项目除国家另外有规定外,经营者不得随意收取任何名目的价外服务费或其他形式价外加价。”而众多消费者在就餐时为避免与经营者发生冲突,或因为爱面子而被迫接受额外收费。

[倡议]

取消一次性消毒餐具费

“餐饮行业各种费用绑架了消费者。”消保委认为,现在餐馆会变相地向消费者收取纸巾费、茶位费、包厢费、开瓶费等,难道去餐馆就餐还需要跟餐馆租一个位子?

“从一次性消毒餐具出现以来,我们一直就倡议取消这项费用。”消保委表示,一旦消费者将餐馆告上法庭,餐馆也许会面临返还消毒餐具费、承担诉讼费的判决。

即便事先告知收费也是违法

“即便是事先告知收费,也是违法的。”厦门市消保会消费维权律师团认为,虽然一些餐饮企业认为,已在一次性消毒餐具的外包装上印了有偿使用的提示,或者以张贴的形式告知了消费者。但根据《消费权益保护法》第二十四条规定:“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的,其内容无效。”

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