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福建省环境状况新闻发布会答记者问

2017-06-02 15:57:15 郑晓丹 来源:东南网  责任编辑:林晨 林晨   我来说两句

东南网6月2日讯(本网记者 郑晓丹)今日上午,省政府新闻办举行新闻发布会,记者从会上了解到,2016年全省12条主要河流水质整体保持为优,Ⅰ类~Ⅲ类水质比例为96.5%。全省9个设区市城市空气质量平均达标天数比例为98.4%。城市声环境质量保持稳定,辐射环境质量总体保持良好,森林覆盖率达65.95%,是全国水、大气、生态全优的省份之一。

会上,省环保厅相关负责人就2016年我省环境保护工作、2017年环境保护工作计划等问题回答记者提问。

一、记者:最近,环保部通报2016年全国环境执法大练兵情况,请问福建执法大练兵在全国的排名?福建有哪些好的经验和做法?

福建省环境保护厅党组成员、总工程师徐威:近年来,中央高度重视环保工作,环境保护领域出台了很多新的法律法规,这就要求我们的执法队伍与时俱进,尽快熟练应用这些武器,克服“本领的恐慌”,提升执法水平。为此,从2016年9月全国统一开展环境执法大练兵活动日前,

大练兵期间,我省打破“部门墙”,打出组合拳。一是强化督导,上下合力。省环保厅采取“驻点督导、机动支援、工休错时、昼夜结合”的方式协助驻地环保部门摸排案件案源信息,指导查办违法案件,规范调查取证程序及内容,从源头提升大练兵实效。二是灵活执法,主动出击。各级环保部门积极推行明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合的执法检查模式,保持执法检查的高压态势。各地执法人员积极深入城中村、城乡结合部、山林深处等地查找线索,综合运用“顺藤摸瓜”“杀回马枪”“深夜突袭”“循味追踪”“蹲守跟踪”等战术战法,出其不意,攻其不备,增强了执法的震慑力。三是创新手段,提升效力。各地克服现有执法力量不足的现状,突破常规监管模式,借力无人机航拍等科技手段和“测管联动”辅助执法,有效拓宽了排查视线、查处了多个位置隐蔽的违法排污问题,提升打击环境违法行为精准度。四是部门协作,无缝衔接。我省充分发挥“两法衔接”联动平台的作用,环保、公安两部门协同作战,统一部署,联勤联动、统一调配人员装备、统一开展执法行动、统一汇总工作信息,统一公布违法案件,形成对环境污染犯罪案件快速反应和强大的震慑效应。

在2016年全国环境执法大练兵活动中,我省参评的9个单位集体全部获评表现突出集体,8名环境执法人员获评表现突出个人,获评单位和个人数量均为全国最多。

二、记者:中央环保督察组刚刚结束了为期一个月的环保督察,请介绍下目前信访件办理进展情况和整治成效。

福建省环境保护厅党组成员、总工程师徐威:4月24日开始,中央第五环境保护督察组进驻我省开展为期一个月的环保督察,这是对我省生态环保工作的一次“全面体检”和“把脉会诊”。一个月以来,我省坚持开门搞督察,设立举报信箱,开通举报电话。截至6月1日18:00,中央环境保护督察组共向我省转办了30批共计4776件信访件,截止目前,办结率100%;已立案处罚1694家,责令整改5185起,累计罚款5075.4万元,立案侦查43起,行政拘留16人,刑事拘留7人,约谈970人,追责425人。

总体上看,中央环保督察组转办的信访件,大部分都是直接影响群众生活环境、群众切身感受强、在群众身边的生态环境污染问题。随着这些问题的落地整改,群众在环境质量改善上的获得感将越来越强,一些群众纷纷写来感谢信。同时,通过中央环保督察,推动我省环境质量改善,一系列生态环境保护的长效机制得以落实,对推进我省的国家生态文明试验区建设都有着非常积极的作用。

三、记者:福建蓝已成为福建省的名片之一,省环保厅未来对守护福建蓝,有什么新的举措?特别是居民身边焚烧垃圾,乌贼车等看似小,却又污染空气的行为,如何处置?

福建省环境保护厅党组成员、总工程师徐威:守护“福建蓝”,维护好“清新福建”的良好形象,需要政府部门和广大群众携手努力,发挥出1+1>2的作用。

“十三五”期间,我省将深入实施“洁净蓝天”工程,在电能替代、清洁能源的推广上下功夫;在强化火电、钢铁、水泥等行业的环境监管和污染治理上下功夫;在加强城市管理,降低面源污染上下功夫;在加强机动车、非道路移动机械污染防治上下功夫;在强化全省大气污染联防联控和预警预报工作上下功夫,加强多污染物协同的控制,进一步推动环境空气质量改善。

对于我们身边那些看似小,却又污染空气的行为,一方面,我们将积极相关部门加强日常管理,加大行政处罚力度,推动形成守法自律的氛围;另一方面,通过加强环境宣传教育,提高全民的环保意识,推动形成绿色发展方式和生活方式,让节能减排、绿色出行、抵制露天焚烧垃圾等成为更多人的自觉行为。对发现的问题,大家可以通过12369热线、微信举报等形式,对污染环境、破坏生态等行为进行举报。在此,也恳请各位媒体朋友帮助我们加大宣传力度,引导全社会参与到环境保护中来,通过大家的实际行动,打好蓝天保卫战,共同守护福建蓝。

四、记者:去年,我省成为全国首个生态文明试验区,请问目前进展情况如何?

福建省环境保护厅党组成员、总工程师徐威:去年,我们在推进国家生态文明试验区建设方面的主要成效,刚才我已经向大家进行了简单的通报,现在我向大家重点介绍一下今年我们在国家生态文明试验区建设方面的几个努力方向。

今年,我们将继续在进一步落实去年“15+3”重要改革任务的基础上,推动今年17项改革任务的加快落地,创造更多可复制可推广的经验,让人民享受更多生态红利。具体而言,我们将主要从三个方面着力。

一是深化环保责任机制改革。修订完善2017年党政领导环保目标责任书和指标体系,建立更具刚性的考核机制。健全“一岗双责”。出台生态环保责任清单,推动形成“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的工作格局。

二是深化环保护体制机制改革。例如实行环保垂管改革,从机构、监测、监察、执法4个方面进行改革,上收生态环境质量监测和监察职能,加大对地方党委政府及其相关部门履行环保责任的督查力度。同时,结合垂管改革,探索按流域设置环境监管和行政执法机构试点,构建跨地区的流域水环境保护机制。此外,要尽快修订福建省生态红线划定方案和配套制度,强化红线的刚性约束;按照国家统一要求,构建以排污许可为核心的固定源管理制度;推动建立覆盖全省、统一规范的全流域生态补偿机制;加快制定生态环境损害赔偿试点,形成损害担责、赔偿到位、修复有效的赔偿机制;推动厦门市、武夷山市探索建立生态系统价值核算的“沿海样本”和“山区样本”等。

三是深化环保市场化机制改革。在原有8个行业试点基础上,全面推行排污权交易;创新农村环境整治机制,以市或县为整体,探索购买服务方式交给专业公司治理并运维,提升农村环境整治效果;探索建立环境自动监测设施的社会化运维机制,全面开放环境监测服务市场,推动成立环境监测服务行业协会,强化行业自律管理;围绕五类高风险行业,进一步梳理应环境污染责任险投保企业名单并向社会公开;分级开展企业环境信用评价工作,强化企业自律意识。

五、记者:去年,我省出台了《福建省小流域及农村水环境整治计划》,请谈谈该计划实施一年来的成效和下一步的工作目标。

福建省环境保护厅党组成员、总工程师徐威:省委省政府高度重视小流域及农村水环境整治工作,去年,我省出台了《小流域及农村水环境整治计划(2016—2020年)》,各地也相应制定出台本地区整治方案,按照“一河一策”的要求,全面启动全省476条小流域水环境综合整治工作。

目前,我省已制定小流域“以奖促治”资金管理办法,形成“以奖促治”的小流域治理模式;并在全流域建立河长制,设立河道专管员,构建较为完善的小流域水质监测体系,初步建立小流域“有专人负责、有检测设施、有考核办法、有长效机制”的“四有”河流管护新机制。2016年列入省级考核的44条小流域已有18条水质得到提升,其中15条消灭劣Ⅴ类水体;2017年第一季度,全省476条小流域中,优于Ⅲ类水质比例为80.2%,较2016年提升约4.6个百分点。全省小流域整治取得初步成效。

下一阶段,采取综合手段,打好小流域污染攻坚战。一要全面推进。按照2017年为民办实事和投资工程包的有关要求,“一河一策”制定实施小流域综合整治方案,实施精确化治理,进一步加强畜禽养殖、生活污染、农业面源、工业污染等方面的整治力度,确保小流域水质得到提升。二要健全“四有”机制,转变“头痛医头脚痛医脚”的观念,构建一套职责明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流管护机制。三要统筹兼顾。紧密结合美丽乡村建设,以“水”为抓手,统筹“生态、生产、生活”,对“山、水、林、田、路、村庄”进行系统性综合治理,突出“两违”拆除、乡村污水治理、畜禽养殖污染整治等重点,在“拆、截、清、治、引、构”上下功夫,大力推进小流域水环境综合整治,进一步打造美丽乡村的升级版。

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