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人民财评:在有序竞争中支持平台经济健康发展

2022-05-18 20:49:50 作者:刘赫 来源:人民网-观点频道  责任编辑:陈玮   我来说两句

“要促进平台经济健康发展,完成平台经济专项整改,实施常态化监管,出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。”近日召开的中共中央政治局会议对平台经济发展提出要求,引起各界广泛关注。

平台经济是我国数字经济的重要组成部分,是提高全社会资源配置效率、贯通国民经济循环的重要推动力量,是稳增长、稳就业的重要载体。尤其是疫情之下,腾讯等互联网企业以数字技术助力实体经济,使得线下活动加速向线上转移,健康状态、物资供应、居家办公等数字化需求进一步深度融入人们日常。

中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的最新一期《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2021年12月,我国网络购物用户规模达8.42亿,占网民整体的81.6%。2021年全国网上零售额130884亿元,比上年增长14.1%。在线上消费快速增长带动下,2021年我国快递业务量同比增长29.9%,包裹数量占全球一半以上。

发展过程中往往伴随着问题。随着平台规模的扩张和资本的聚集,有的平台企业滥用市场支配地位、开展不正当竞争,“二选一”、“大数据杀熟”、APP过度索权、侵害用户个人隐私等问题时有发生;也有的平台企业偏重模式创新,科技创新能力不足。这些问题不仅损害用户权益,扰乱正常市场竞争秩序,也阻碍了平台经济的持续健康发展。

问题是时代的声音。长期以来,我国坚持规范与发展并重,对以平台经济为代表的“四新经济”秉持包容审慎的监管态度。针对用户普遍反映的问题,监管部门从信息保护、反垄断、推荐算法规范等多方面开展专项治理,补短板、强弱项,有效去除平台经济中不合规、不公正之处,营造鼓励创新、公平竞争、规范有序的市场环境。

应该看到,现在提出促进平台经济健康发展,并非放松监管,而是要推动其健康、有序发展。规则明确了,底线清晰了,经历“合规阵痛”后,平台经济监管的“四梁八柱”基本确立,后续将逐步建立起以市场化、法治化、国际化为原则的常态化监管体系,并尽快出台支持平台经济规范健康发展的具体措施,在防止各类问题发生的同时,为平台经济发展留足空间,营造更加健康良好的生态。

犹记得,2021年7月17日至23日,河南省遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害。“24小时救命文档”帮助救援人员与受灾民众信息对接,24小时内有超过250万访问量。可以说,互联网平台已经成为促进经济和社会发展的一种新型基础设施,相信随着监管的完善和具体支持措施的出台,互联网平台必将迎来更大发展机遇。

发展离不开规范,规范的目的是为了更好发展。要充分发挥平台经济创新共享、精准匹配多要素资源的优势,使其成为构筑经济增长新动能和国家竞争新优势的重要支撑,更好为经济高质量发展和人民高品质生活服务。

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